Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
11 жовтня 2021 р. Справа №200/13091/21
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бєломєстнов О.Ю., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Відділу ведення Реєстру територіальної громади Виконавчого комітету Мирноградської міської ради, за участю третьої особи: Служби у справах дітей Мирноградської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії, -
04.10.2021 року позивач - ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Відділу ведення Реєстру територіальної громади Виконавчого комітету Мирноградської міської ради (місцезнаходження: Донецька область, м. Мирноград, м-н Молодіжний, 37Б), за участю третьої особи: Служби у справах дітей Мирноградської міської ради (місцезнаходження: Донецькам область, м. Мирноград, вул. Центральна, 9), у якій просить зобов'язати відділ ведення реєстру територіальної громади виконавчого комітету Мирноградської міської ради:
- повторно розглянути та прийняти заяву ОСОБА_1 про реєстрацію місця проживання № 4451161-08/2021 від 31.08.2021 року;
- зареєструвати ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 .
При вирішенні питання про прийняття позовної заяви до провадження, досліджуючи зміст та обґрунтованість позовної заяви та наданих документів до позовної заяви, суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
В порушення зазначених вимог ОСОБА_1 не зазначено у позовній заяві відомі номери засобів зв'язку та офіційні електронні адреси сторін (у тому числі позивача) та третьої особи.
Суд також зазначає, що згідно ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Як вбачається зі змісту позовної заяви, ОСОБА_1 вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості третьої особи Службу у справах дітей Мирноградської міської ради, оскільки наводить цю особу у вказаному процесуальному статусі у позовній заяві.
Таке зазначення автоматично не надає їй процесуального статусу та вимагає ухвалення судом відповідного процесуального рішення.
Водночас, позивач не зазначає, на чиїй стороні (позивача або відповідача) він вважає за необхідне залучити як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Службу у справах дітей Мирноградської міської ради.
Крім того, позивачем не наведено обґрунтування доцільності залучення Служби у справах дітей Мирноградської міської ради у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - не наведено можливого впливу судового рішення на інтереси та права вказаної Служби.
З огляду на викладене, є достатні підстави для залишення позовної заяви без руху та надання строку для усунення її недоліків, у встановлений судом строк.
Згідно з частиною 1 статті 169 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Крім того, згідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом:
зазначення у позовній заяві відомі номери засобів зв'язку та офіційні електронні адреси сторін (у тому числі позивача) по справі та третьої особи;
надання суду обґрунтування залучення Служби у справах дітей Мирноградської міської ради у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог із зазначенням, на стороні якої особи (позивача чи відповідача) вона підлягає залученню.
Відповідно до ч.3 ст.169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256, 293, 295 КАС України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу ведення Реєстру територіальної громади Виконавчого комітету Мирноградської міської ради, за участю третьої особи: Служби у справах дітей Мирноградської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу строк - 10 днів з моменту отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом:
зазначення у позовній заяві відомі номери засобів зв'язку та офіційні електронні адреси сторін (у тому числі позивача) по справі та третьої особи;
надання суду обгрунтування залучення Служби у справах дітей Мирноградської міської ради у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог із зазначенням, на стороні якої особи (позивача чи відповідача) вона підлягає залученню. .
Попередити позивача, що у разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, вона повертається позивачеві.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Бєломєстнов О.Ю.