Україна
Донецький окружний адміністративний суд
11 жовтня 2021 р. Справа №200/11753/21
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Грищенко Є.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про розгляд за правилами загального позовного провадження адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про:
- визнання протиправною бездіяльність у формі відмови здійснити відповідно до статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704 перерахування та виплату з 01 квітня 2019 року пенсії за вислугу років на підставі довідки Головного управління СБУ в Донецькій та Луганській областях №15/145 від 05.07.2021 р. про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року, до якої включено наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад - 5360 грн., оклад за військовим званням - 1340 грн., надбавка за вислугу років 40% -2680 грн., надбавка за особливості проходження служби 50% - 4690 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% - 804 грн., доплата військовослужбовцям оперативних підрозділів, які постійно співробітничають з особами, залученими до участі в оперативно-розшуковій діяльності на конференційній основі 5% - 268 грн., преміювання 10% - 536 грн.;
- зобов'язання здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок основного розміру пенсії та здійснити доплату з урахуванням раніше проведених виплат на підставі довідки Головного управління СБУ в Донецькій та Луганській областях №15/145 від 05.07.2021 р. про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року, до якої включено наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад - 5360 грн., оклад за військовим званням - 1340 грн., надбавка за вислугу років 40% -2680 грн., надбавка за особливості проходження служби 50% - 4690 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% - 804 грн., доплата військовослужбовцям оперативних підрозділів, які постійно співробітничають з особами, залученими до участі в оперативно-розшуковій діяльності на конференційній основі 5% - 268 грн., преміювання 10% - 536 грн.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14 вересня 2021 року відкрито спрощене провадження у справі без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.
07 жовтня 2021 року адресу суду надійшла заява представника відповідача про проведення розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Вирішуючи вказану заяву, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч. 1 ч. 2 ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно з ч. ч. 3, 4 ст. 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років"; 6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті (ч.2 ст.257 КАС України).
При цьому, згідно з ч. 3 ст.257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Дана адміністративна справа є справою незначної складності, зважаючи на предмет доказування, обставини справи та обсяг доказів.
Отже, виходячи з вищезазначеного та керуючись положеннями ст. ст. 12, 257 КАС України, відсутні правові підстави для її розгляду за правилами загального позовного провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 241-243, 248, 257, 260, 262 КАС України, суд, -
У задоволенні заяви представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про розгляд за правилами загального позовного провадження адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії- відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Є.І. Грищенко