про відкриття провадження в адміністративній справі
12 жовтня 2021 року ЛуцькСправа № 140/10288/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Мачульського В.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Першого відділу державної виконавчої служби у місті Луцьку Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправною та скасування постанови,
20.09.2021 ОСОБА_1 звернувся з позовом до Першого відділу державної виконавчої служби у місті Луцьку Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправною та скасування постанови від 12.09.2018 ВП №47237006 про накладення штрафу у розмірі 59 618,70 грн.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 24.09.2020 вказану позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви із зазначенням способу їх усунення.
08.04.2021 на адресу суду, від представника позивача, надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви до якої додано клопотання про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом.
Позов подано з пропуском десятиденного строку звернення до адміністративного суду, встановленого частиною другою статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України, проте представник позивача просив визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду. В обґрунтування поважності причин представник позивача зазначив, що копію оскаржуваної постанови позивач не отримував, а дізнався про її наявність лише після ознайомлення представником позивача з матеріалами виконавчого провадження
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та її подано з дотриманням правил підсудності.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Крім того, відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Як слідує із тексту позовної заяви та доданих до неї документів предметом спору в даній справі є скасування постанови від 12.09.2018 року ВП№47237006 про накладення штрафу. Боржником у ВП№47237006 є ОСОБА_1 , а стягувачем - ОСОБА_2 . Отже судове рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки стягувача - ОСОБА_2 , яке не є стороною у справі, відтак суд доходить висновку про залучання останньої до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Керуючись статтями 171, 248, 287 КАС України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Першого відділу державної виконавчої служби у місті Луцьку Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправною та скасування постанови.
Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ,).
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін суддею одноособово, з урахуванням § 2 глави 11 розділу ІІ КАС України.
Призначити судове засідання у справі на 11:00 21 жовтня 2021 року в залі судових засідань №4 Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 43025, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Словацького, будинок 1.
В судове засідання викликати позивача,представника позивача відповідача та третю особу, яким необхідно мати при собі документ, який посвідчує їх особу (паспорт, посвідчення водія або службове посвідчення), та документ, який підтверджує їх повноваження (оригінал довіреності, виданої з дотриманням вимог статті 59 КАС України).
Роз'яснити учасникам справи, що заявами по суті справи є позов, відзив та пояснення.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу - до 20 жовтня 2021 року.
Повідомити відповідача, що відзив на позовну заяву (відзив) повинен відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України.
Встановити третій особі, які не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 строк для подачі пояснення щодо позову до 20 жовтня 2021 року, та роз'яснити, що пояснення щодо позову подаються з дотриманням вимог статей 162, 165 КАС України.
Витребувати у відповідача Першого відділу державної виконавчої служби у місті Луцьку Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) виконавче провадження ВП№47237006 (або належним чином засвідчені його копії), зобов'язавши відповідача подати виконавче провадження до канцелярії суду в строк до 20 жовтня 2021 року.
Також, зобов'язати відповідача надати суду докази надіслання та вручення позивачу оскаржуваної постанови від 12.09.20218 про накладення штрафу у розмірі 59 618,70 грн.
Роз'яснити учасникам справи, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України, пункту 5.27 Національного стандарту України «Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 №55 (відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23).
Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу та третій особі - копію позовної заяви та додані до неї документи.
Повідомити учасників справи, що інформацію у справі, яка розглядається, вони можуть отримати за такою веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: https://court.gov.ua/sud0370/.
Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до частини третьої статті 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності, а згідно із частиною третьою статті 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Мачульський