про відкриття провадження у адміністративній справі
м. Вінниця
12 жовтня 2021 р. Справа № 120/10729/21-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, перевіривши матеріали позовної заяви Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) до Замостянського відділу державної виконавчої служби у місті Вінниця Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (вул. Соборна, 15-А, м. Вінниця, 21050) про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення штрафу,
03.09.2021 до суду засобами поштового зв'язку надійшла позовна заява Військової частини НОМЕР_1 до Замостянського відділу державної виконавчої служби у місті Вінниця Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення штрафу від 11.08.2021 ВП № 65194906 в розмірі 10200,00 грн. за невиконання позивачем без поважних причин рішення суду у справі № 120/2287/20-а.
Ухвалою від 08.09.2021 даний позов залишено без руху, у зв'язку із неподанням позивачем доказів сплати судового збору. Запропоновано Військовій частини НОМЕР_1 у 5-денний строк з дня отримання ухвали суду виконати її вимоги та усунути виявлені недоліки, шляхом подання доказів сплати судового збору у сумі 2270,00 грн.
16.09.2021 до суду засобами поштового зв'язку надійшло клопотання позивача про продовження строків на усунення недоліків позовної заяви. Мотивуючи подане клопотання останній повідомляє, що Військова частина НОМЕР_1 є бюджетною організацією, а фінансування оплати судового збору здійснюється з державного бюджету та є тривалим процесом. В той же час, позивач зазначає, що ним було здійснено дії по замовленню необхідної суми коштів з метою виконання вимог ухвали суду від 08.09.2021, однак, враховуючи неможливість сторони позивача усунути виявлені судом недоліки у передбачений ухвалою суду строк, позивач просив продовжити відповідний строк для усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою суду від 20.09.2021 року клопотання позивача задоволено та продовжено процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання доказів сплати судового збору у сумі 2270,00 грн. на 5 днів з моменту отримання такої ухвали.
29.09.2021 до суду надійшла заява позивача на виконання вимог ухвали суду до якої долучено докази сплати судового збору за подання даного адміністративного позову у сумі 2270,00 грн. (платіжне доручення № 1268 від 27.09.2021). Таким чином, суд доходить до висновку про усунення позивачем недоліків, визначених в ухвалі суду від 08.09.2021.
В іншому позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, інших підстав для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження не має. Відтак, наявні підстави для відкриття провадження у справі.
Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення ч. 6 ст. 12 КАС України, відповідної до якої справами незначної складності є, зокрема, справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Крім того, згідно з ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).
Главою 11 Розділу II КАС України визначено особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ, зокрема у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби та приватного виконавця.
Однією з таких особливостей є скорочені строки розгляду справ цієї категорії.
Так, відповідно до приписів ч. 4 ст. 287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.
З огляду на викладене, беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності та не належить до категорії тих адміністративних справ, які можуть розглядатися виключно за правилами загального провадження, розгляд цієї справи необхідно здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
Також, в порядку ст.ст. 77, 80 КАС України суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача надати суду необхідні для розгляду справи докази, зокрема, належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 65194906, в межах якого і була винесена оскаржувана постанова.
Принагідно суд зазначає, що питання про відкриття провадження у справі вирішено судом 12.10.2021, позаяк у період часу з 27.09.2021 по 11.10.2021 головуючий суддя перебував у відпустці.
Керуючись ст.ст. 12, 77, 80, 121, 171, 256, 257, 260, 268, 269, 287, 294 КАС України,
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Військової частини НОМЕР_1 до Замостянського відділу державної виконавчої служби у місті Вінниця Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення штрафу.
2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) з урахуванням особливостей, визначених ст. 287 КАС України.
3. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України.
4. Витребувати у Замостянського відділу державної виконавчої служби у місті Вінниця Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та зобов'язати його в 3-денний строк з дня отримання даної ухвали надати суду належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 65194906.
5. Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до ст. 268 КАС України у справах цієї категорії щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.
6. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.
7. Повідомити, що учасники справи можуть отримати інформацію по цій справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Слободонюк Михайло Васильович