про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
07 жовтня 2021 р. Справа №120/12562/21-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Крапівницька Н. Л., розглянувши матеріали позовної заяви за позовом:
приватного підприємства «Карпати»
до відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький).
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява приватного підприємства «Карпати» до відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький). про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Згідно з пунктом третім частини першої статті 171 КАС України суддя, після одержання позовної заяви, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Ознайомившись з позовною заявою, та доданими матеріалами, встановлено, що позовна заява не відповідає таким вимогам, з огляду на наступне.
Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України “Про судовий збір” №3674-VI від 8 липня 2011 року.
Так, відповідно до абзацу 1 ч.1 ст.3 цього Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
У силу вимог ч.1 ст. 4 Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Частиною 1 статті 4 Закону України “Про судовий збір” визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно положень ч.2 ст.4 Закону України “Про судовий збір” за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру ставка судового збору для фізичної особи становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до статті 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2021 рік” розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2021 року становить 2270 грн.
Згідно матеріалів позовної заяви, позивач просить суд: визнати бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) щодо відмови в знятті арешту з майна боржника Приватне підприємство «Карпати», що накладений на підставі постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 25.02.2021 ВП№63962587 (обтяження 40728392) протиправною та зобов'язати відповідача зняти даний арешт шляхом внесення відповідних відомостей в державні реєстри. Суд вважає зазначені позовні вимоги як дві позовні вимоги не майнового характеру, тому ставка судового збору за подання даного адміністративного позову для Позивача становить 4540 (2270 грн х 2 = 4540 грн).
Однак, згідно матеріалів справи позивачем не надано доказів сплати зазначеної суми судового збору.
Окрім цього, представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов'язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє. Представництво виникає на підставі договору, закону, акта органу юридичної особи та з інших підстав, встановлених законом.
Згідно з положеннями частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Особливості представництва в адміністративному судочинстві передбачено, серед іншого, частинами другою та четвертою статті 59 КАС України, згідно з якими довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.
У свою чергу, відповідно статті 58 Кодексу адміністративного судочинства передбачено, що довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріально або посадовою особою підприємства, установи, організації, в якій довіритель працює, навчається, перебуває на службі, стаціонарному лікуванні, чи за рішенням суду або за місцем його проживання (перебування).
Враховуючи вищезгадане, можна дійти висновку, що представництво - це волевиявлення однієї сторони на здійснення від її імені повноважень іншою стороною, підтверджене належними документами, які визначені законодавством.
Як видно з матеріалів позовної заяви, остання підписана особою, яка зазначена як Директор Приватного підприємства «Карпати» - Гулієв М.Д., який на підтвердження своїх повноважень надає копію витягу з ЄДРПОУ.
Однак, до позовної заяви не додано офіційного витягу з ЄДРПОУ, статуту підприємства та інших правовстановлюючих документів щодо права підпису позовної заяви, на дату подання позову.
Також, у відповідності до ч.1, 2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Разом з тим, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов, у відповідності до ч. 1 ст. 123 КАС України, залишається без руху.
Матеріали адміністративної справи свідчать, що позивач просить суд: визнати бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) щодо відмови в знятті арешту з майна боржника Приватне підприємство «Карпати» що накладений на підставі постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 25.02.2021 ВП№63962587 (обтяження 40728392) протиправною та зобов'язати відповідача зняти даний арешт шляхом внесення відповідних відомостей в державні реєстри, проте з позовною заявою звернувся до суду лише 01.10.2021, не подавши заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду та не надано суду відповідні докази, документи щодо поважності причин пропуску.
Окрім цього, відповідно до ч.1 ст.161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Проте у порушення зазначених норм позивачем не надано належним чином завіреної копії позовної заяви із усіма додатками для сторони відповідача, та копії оскаржуваної постанови, матеріалів виконавчого провадження.
Вказані вище недоліки позовної заяви, перешкоджають відкриттю провадження у справі.
Частинами 1 та 2 статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, вважаю, що дану заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків, шляхом:
- сплати судового збору в розмірі 4540 грн за наступними реквізитами: ГУК у Вінницькій області /м.Вінниця/22030101, ЄДРПОУ 37979858, Банк одержувач: Казначейство України (ЕАП), р/р UA028999980313181206084002856, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд, або надання доказів, які підтверджують підстави звільнення позивача від сплати судового збору (в разі наявності таких підстав);
- надання офіційного витягу з ЄДРПОУ, статут підприємства та інші правовстановлюючі документи щодо права підпису позовної заяви, на дату подання позову;
- подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду із доказами суду щодо поважності причин пропуску (за наявності);
- надання належним чином завіреної копії позовної заяви із усіма додатками для сторони відповідача.
Керуючись статтею 169 КАС України, -
Позовну заяву приватного підприємства «Карпати» до відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький). про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Запропонувати позивачу у 5 - денний строк, з дня отримання копії ухвали, усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.
Дану ухвалу направити позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України.
Відповідно до ч.3 ст.293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя /підпис/ Крапівницька Н. Л.
Згідно з оригіналом
Суддя
Секретар