номер провадження справи 28/132/20
07.10.2021 Справа № 908/2414/20
м.Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі судді Федорової Олени Владиславівни при секретарі Федоровій К.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в загальному позовному провадженні матеріали справи № 908/2414/20
за позовом Заступника керівника Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області (вул. Молодіжна, буд. 3, м. Енергодар, Запорізька область, 71503) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, -
позивача: Східного офісу Держаудитслужби (вул. Володимира Антоновича, буд. 22, корп. 2, м. Дніпро, 49101, ідентифікаційний код 40477689)
до відповідача-1: Виконавчого комітету Енергодарської міської ради (вул. Курчатова, буд.11, м. Енергодар, Запорізька область, 71502, ідентифікаційний код 04526934)
до відповідача-2: Фізичної особи-підприємця Бобкової Марини Анатоліївни ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )
про визнання недійсним рішення тендерного комітету та договору про закупівлю послуг з перевезення в частині
за участю представників сторін:
прокурор - Маруєва Т.В., службове посвідчення №059545 від 26.01.2021;
від позивача - Гордєєв М.С., посвідчення М.С., посвідчення серії АБ003133 від 02.09.2019;
від відповідача-1 - не з'явився;
від відповідача-2 - Гардер О.Г., довіреність 30.09.2020 №1786, адвокат;
У провадженні Господарського суду Запорізької області перебуває справа за позовом Заступника керівника Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, - позивача: Східного офісу Держаудитслужби до відповідача-1: Виконавчого комітету Енергодарської міської ради та до відповідача-2: Фізичної особи-підприємця Бобкової Марини Анатоліївни, в якому заявлено вимоги:
1) визнати недійсним рішення тендерного комітету виконавчого комітету Енергодарської міської ради Запорізької області, оформлене протоколом розгляду тендерних пропозицій від 24.03.2020 за лотом №1, яким Фізичну особу-підприємця Бобкову Марину Анатоліївну визнано переможцем тендерної пропозиції за лотом №1 - перевезення дітей, які потребують особливої уваги та підтримки, до дитячих закладів оздоровлення та відпочинку;
2) визнати недійсним договір про закупівлю послуг від 13.04.2020 №86, укладений між виконавчим комітетом Енергодарської міської ради та Фізичною особою-підприємцем Бобковою Мариною Анатоліївною, в частині закупівлі послуг - нерегулярні пасажирські перевезення (транспортні послуги: перевезення дітей, які потребують особливої уваги та підтримки, до дитячих закладів оздоровлення та відпочинку).
Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 13.01.2021 зупинено провадження у справі №908/2414/20 до набрання законної сили рішенням суду в адміністративній справі №280/5655/20 за позовом Виконавчого комітету Енергодарської міської ради Запорізької області до Східного офісу Державної аудиторської служби України в особі управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівлі UA-2020-03-04-001126-с, проведеної виконавчим комітетом Енергодарської міської ради. Зобов'язано учасників справи повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження в даній справі.
Ухвалою суду від 30.07.2021 поновлено провадження у справі №908/2414/20 зі стадії підготовчого провадження та призначено судове засідання на 26.08.2021 о 14 год. 30 хв.
Ухвалою суду від 26.08.2021 закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті на 14.09.2021 об 11 год. 00 хв.
08.09.2021 від відповідача-2 надійшла заява про відкладення розгляду справи у зв'язку з відпусткою представника відповідача-2. До заяви додано відповідні докази.
В судовому засіданні 14.09.2021 були присутні прокурор та представник позивача, здійснювалося фіксування судового процесу технічними засобами - програмно-апаратним комплексом "Акорд".
Суд оголосив заяву відповідача-2 про відкладення розгляду справи.
Прокурор повідомив, що вважає причини неявки представника відповідача-2 поважними та не заперечує проти задоволення клопотання відповідача-2
Представник позивача повідомив, що вважає причини неявки представника відповідача-2 неповажними, однак покладає вирішення клопотання відповідача-2 на розсуд суду.
Враховуючи першу неявку представника відповідача-2 в судове засідання з причин, які визнані судом поважними, та відсутність заперечень прокурора та представника позивача проти задоволення клопотання відповідача-2, суд ухвалив відкласти розгляд справи по суті на 07.10.2021 об 11 год. 30 хв.
До початку судового засідання 07.10.2021 від відповідача-1 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №908/2414/20 до вирішення адміністративної справи №280/5655/20, оскільки обставини, які розглядаються адміністративним судом, на думку відповідача-1, впливають на збір та оцінку доказів у справі №908/2414/20, тобто мають преюдиціне значення для розгляду справи №908/2414/20 та не можуть бути встановлені судом самостійно у цій справі.
У судовому засіданні 07.10.2021 були присутні прокурор, представник позивача та відповідача-2, здійснювалося фіксування судового процесу технічними засобами - програмно-апаратним комплексом "Акорд".
Суд оголосив про надходження клопотання відповідача-1 про зупинення провадження у справі.
Прокурор та представник позивача повідомили, що не отримували клопотання відповідача-1, заперечили проти задоволення даного клопотання.
Представник відповідача-2 підтримав клопотання відповідача-1.
Суд відмовив у задоволенні клопотання відповідача-1, оскільки позовна заява в адміністративній справі №280/5655/20 залишена без розгляду ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 20.05.2021 у справі №280/5655/20, яка набрала законної сили. Апеляційне оскарження даної ухвали не зупиняє її виконання, тому на даний час відсутні об'єктивні обставини, які перешкоджають розгляду справи №908/2414/20 по суті.
Представник відповідача-2 заявив клопотання про відкладення розгляду справи по суті у зв'язку з неявкою представника відповідача-1.
Прокурор та представник позивача заперечили проти задоволення клопотання представника відповідача-2.
Суд залишив без задоволення клопотання представника відповідача-2, оскільки він не наділений повноваженнями представляти відповідача-1 і заявляти клопотання в його інтересах. Відповідач-1 належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи в суді, реалізує свої процесуальні права шляхом подання до суду клопотань.
Суд розпочав розгляд справи по суті.
Прокурор та представники позивача і відповідача-2 оголосили своє вступне слово.
Суд оголосив зміст відзиву відповідача-1.
Згідно з ч. 2 ст. 216 ГПК України, якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.
Враховуючи викладене, суд ухвалив оголосити перерву в розгляді справи по суті на 18.10.2021 об 10 год. 30 хв. зі стадії з'ясування обставин справи та перевірки їх доказами.
Керуючись ст. ст. 202, 216, 234, 235, 255 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Оголосити перерву в розгляді справи по суті на 18.10.2021 об 10 год. 30 хв. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м.Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4, корпус № 2, кабінет № 220.
2. Учасникам справи забезпечити явку в судове засідання уповноважених представників (представникам мати при собі документи, що підтверджують повноваження представника відповідно до вимог ст. 60 ГПК України).
3. В судове засідання надати суду для огляду документи, на які сторони посилалися в заявах по суті справи, - для огляду.
4. Контактні дані господарського суду Запорізької області:
- веб-сайт https://zp.arbitr.gov.ua;
- телефони: контакт-центр: 0-800-501-492 (безкоштовно по всій території України).
- електронна адреса: inbox@zp.arbitr.gov.ua.
Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud5009.
5. Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набрала законної сили з моменту її проголошення 07.10.2021, оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Повний текст ухвали підписано 11.10.2021.
Суддя О.В. Федорова