"06" жовтня 2021 р. м. Харків Справа № 913/184/21
Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючий: судді: Зубченко І.В. (доповідач), Медуниця О.Є., Чернота Л.Ф.
при секретарі судового засідання: Романенко С.А.
за участю представників:
від позивача:не з'явився
від відповідача:не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Комунального підприємства «Муніципальний сервіс» Рубіжанської міської ради Луганської області, м.Рубіжне Луганської області (вх.№2325Л/3 від 30.07.2021р.)
на рішення господарського суду Луганської області
ухвалене 05.07.2021р. (повний текст складено та підписано 07.07.2021р. у м.Харкові)
у справі №913/184/21 (суддя Фонова О.С.)
за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Менделєєва 40», м.Рубіжне Луганської області
до Комунального підприємства «Муніципальний сервіс» Рубіжанської міської ради Луганської області, м.Рубіжне Луганської області
про зобов'язання передати за актом приймання-передачі технічну документацію на багатоквартирний будинок
Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Менделєєва 40», м.Рубіжне Луганської області, позивач, звернулося до господарського суду Луганської області з позовом до відповідача, Комунального підприємства «Муніципальний сервіс» Рубіжанської міської ради Луганської області, м.Рубіжне Луганської області, про зобов'язання передати за актом приймання-передачі технічну документацію на багатоквартирний будинок (згідно переліку).
Рішенням господарського суду Луганської області від 05.07.2021р. (повний текст складено та підписано 07.07.2021р.) у справі №913/184/21 позов задоволено повністю. Зобов'язано Комунальне підприємство «Муніципальний сервіс» Рубіжанської міської ради Луганської області передати за актом приймання-передачі Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Менделєєва 40» технічну документацію на багатоквартирний будинок, розташований за адресою: вул.Мєндєлєєва, буд.40, м.Рубіжне Луганської області, а саме технічний паспорт на багатоквартирний будинок; паспорт об'єкта, складений за результатами обстеження прийнятих в експлуатацію об'єктів будівництва; енергетичний сертифікат і звіт про обстеження інженерних систем; проектну документацію зі схемами влаштування внутрішньобудинкових систем; документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів; технічну документацію обладнання котелень; технічну документацію на ліфти; план земельної ділянки; акти приймання-передавання технічної документації на багатоквартирний будинок; паспорти, гарантійні документи, встановлені прилади, устаткування та обладнання у багатоквартирному будинку; описи робіт на поточний і капітальний (у випадку організації його проведення управителем за рішенням співвласників) ремонт; акти технічних оглядів будинку; журнали аварійних заявок співвласників; протоколи вимірювань опору електромереж (за наявності); акти огляду/повірки димових та вентиляційних каналів; акти огляду/експертизи ліфтів (за наявності ліфтів); акти виконаних робіт з дезінсекції та дератизації (за наявності); акти щодо повірки вузлів обліку води на загально будинкові потреби (за наявності); список співвласників будинку; наявну технічну документацію на будинок; інформацію про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонт конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем протягом строку дії договору управління, але не більш ніж три останні роки; інформацію про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за строк дії договору управління, але не більш ніж три останні роки; дані бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку протягом строку дії договору управління, але не більш ніж три останні роки. Стягнуто з Комунального підприємства «Муніципальний сервіс» Рубіжанської міської ради Луганської області на користь Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Менделєєва 40» судовий збір у сумі 2270,00грн. та витрати на професійну правничу допомогу в сумі 5500,00грн.
Суд, керуючись, зокрема, ч.ч.18, 19 ст.6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», поклав в основу рішення висновки про те, що, у зв'язку з прийняттям співвласниками рішення про створення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, зміною форми управління багатоквартирним будинком та розірванням договору з управителем, а також наявністю доказів належного повідомлення управителя про зазначене, у відповідача виник обов'язок передати технічну документацію на будинок.
Не погодившись із зазначеним рішенням, Комунальне підприємство «Муніципальний сервіс» Рубіжанської міської ради Луганської області звернулось до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, згідно резолютивної частини якої просить скасувати необґрунтоване рішення господарського суду Луганської області від 05.07.2021р. у справі №913/184/21 та направити справу на новий розгляд.
Апелянт у якості підстав для скасування оскаржуваного рішення називає сукупність наступних:
- оскаржуване рішення прийняте виходячи виключно з матеріалів позовної заяви Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Менделєєва 40», без розгляду відзиву Комунального підприємства «Муніципальний сервіс» Рубіжанської міської ради Луганської області від 21.05.2021р. №3-913/184/21, який надійшов через канцелярію господарського суду Луганської області 08.06.2021р.;
- суд не досліджував документи створення ОСББ, в яких відсутня інформація про співвласників, які голосували за прийняття рішень на зборах, а також інформація про те, чи голосували за рішення саме співвласники будинку, а не особи, які є наймачами квартир і не є співвласниками будинку;
- судом не досліджено факт розходження площі квартир і приміщень;
- не перевірено законність проведення загальних зборів співвласників ОСББ, не досліджено питання законності голосування на загальних зборах співвласників ОСББ;
- місцевим господарським судом не досліджено акт приймання-передачі, який є додатком 3 до договору на послуги управління багатоквартирним будинком, та не враховано, що Комунальне підприємство «Муніципальний сервіс» Рубіжанської міської ради Луганської області не отримувало від КП «БТІ» Рубіжанської міської ради документи, тому і не могло передати документи на багатоквартирний будинок.
Для розгляду справи згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.07.2021р. сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя (доповідач) Зубченко І.В., судді Чернота Л.Ф., Медуниця О.Є.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 04.08.2021р. подану Комунальним підприємством «Муніципальний сервіс» Рубіжанської міської ради Луганської області апеляційну скаргу залишено без руху.
У зв'язку із перебуванням у відпустці судді-члена колегії Медуниці О.Є., на підставі розпорядження керівника апарату суду, відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.08.2021р. сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя (доповідач) Зубченко І.В., судді Радіонова О.О., Чернота Л.Ф.
Після надходження через канцелярію суду апеляційної інстанції від скаржника клопотання про усунення недоліків апеляційної скарги, на виконання вимог ухвали суду від 04.08.2021р., ухвалою суду від 16.08.2021р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Комунального підприємства «Муніципальний сервіс» Рубіжанської міської ради Луганської області на рішення господарського суду Луганської області від 05.07.2021р. (повний текст складено та підписано 07.07.2021р.) у справі №913/184/21 та зобов'язано позивача у строк до 31.08.2021р. включно надати до суду відзив на апеляційну скаргу.
Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Менделєєва 40» своїм правом, наданим ст.263 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), не скористалось, відзиву на апеляційну скаргу не надало.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 01.09.2021р. призначено розгляд справи №913/184/21 на 06.10.2021р. об 11:30год.
У зв'язку із перебуванням у відпустці судді-члена колегії Радіонової О.О., на підставі розпорядження керівника апарату суду, відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.10.2021р. сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя (доповідач) Зубченко І.В., судді Медуниця О.Є., Чернота Л.Ф.
Представник позивача в судове засідання 06.10.2021р. не з'явився, однак 23.09.2021р. (згідно штампу канцелярії, наявного на першому аркуші документу) на поштову адресу суду апеляційної інстанції від Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Менделєєва 40» надійшла заява, у якій останнє просить, зокрема, розглянути справу за відсутності позивача та зазначає, що проти задоволення апеляційної скарги заперечує, вважає рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим.
Представник відповідача у судове засідання 06.10.2021р. не з'явився про причини неявки суд не повідомив, про дату, час та місце проведення судового засідання у справі був повідомлений належним чином, про що свідчать матеріали справи.
Згідно з ч.11 ст.270 ГПК України суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей щодо його повідомлення про дату, час і місце судового засідання, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки будуть визнані судом поважними. Колегія суддів зазначає, що відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною умовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.
Відповідно до положень п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950р. кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Також, відповідно до рішень Європейського суду з прав людини, що набули статусу остаточних, зокрема, "Пискал проти України", "Майстер проти України", "Субот проти України", "Крюков проти України", "Крат проти України", "Сокор проти України", "Кобченко проти України", "Шульга проти України", "Лагун проти України", "Буряк проти України", "ТОВ "ФПК "ГРОСС" проти України", "Гержик проти України" суду потрібно дотримуватись розумного строку для судового провадження.
Розумним, зокрема, вважається строк, що є об'єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.
З урахуванням практики Європейського суду з прав людини критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (справи "Федіна проти України" від 02.09.2010р., "Смірнова проти України" від 08.11.2005р., "Матіка проти Румунії" від 02.11.2006р., "Літоселітіс проти Греції" від 05.02.2004р. та інші).
Враховуючи зазначене, з огляду на викладення відповідачем позиції безпосередньо в апеляційній скарзі, неповідомлення останнім суду про наявність поважних причин неявки у судове засідання, задовольняючи заяву позивача про розгляд справи за відсутності останнього, та зважаючи на те, що явка представників сторін судом обов'язковою не визнавалась, судова колегія визнала за можливе розглянути справу №913/184/21 за наявними у справі матеріалами за відсутністю представників позивача та відповідача.
Суд апеляційної інстанції, відповідно до статті 269 ГПК України, перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.
Відповідно до ст.ст.222, 223 ГПК України та п.17.7 Перехідних положень ГПК України запис судового засідання за допомогою засобів технічної фіксації не здійснювався, складено протокол.
У судовому засіданні 06.10.2021р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Розглянувши матеріали господарської справи, апеляційну скаргу, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, судова колегія апеляційної інстанції зазначає наступне.
Як встановлено господарським судом Луганської області та вбачається з наявних матеріалів справи, між Комунальним підприємством «Муніципальний сервіс» Рубіжанської міської ради Луганської області, як Управителем та Виконавчим комітетом Рубіжанської міської ради, як Уповноваженою особою, відповідно до рішення №559 від 09.10.2018р., було укладено договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком №214 від 07.12.2018р.
Співвласниками багатоквартирного будинку за адресою: 93000, Луганської обл., м.Рубіжне, вул.Мендєлєєва, 40, відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 05.07.2019р. було проведено державну реєстрацію Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Менделєєва 40» (далі - ОСББ «Менделєєва 40»). Керівником об'єднання є Педченко Тетяна Іванівна, номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 1 390 102 0000 001338.
27.07.2019р. відбулись загальні збори ОСББ «Менделєєва 40», оформлені протоколом від 27.07.2019р., за результатами яких було прийнято рішення, зокрема, про відмову від послуг Комунального підприємства «Муніципальний сервіс» Рубіжанської міської ради Луганської області з управління багатоквартирним будинком та розірвання з ним договорів, а також вирішено управляти вказаним багатоквартирним будинком самостійно шляхом самозабезпечення.
Згідно з п.1.1 розділу І Статуту ОСББ «Менделєєва 40» об'єднання створено власниками квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку №40, що розташований за місцезнаходженням: Луганська обл., м.Рубіжне, вул.Мєндєлєєва, відповідно до Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку».
У п.3 розділу ІІІ Статуту ОСББ «Менделєєва 40» визначено, що до виключної компетенції загальних зборів належить обрання та відкликання управителя, затвердження та зміна умов договору з управителем, прийняття рішення про передачу функцій з управління спільним майном будинку повністю або частково асоціації об'єднань співвласників багатоквартирного будинку.
Судом першої інстанції встановлено, що заявою б/н від 30.07.2019р. ОСББ «Менделєєва 40» повідомило Комунальне підприємство «Муніципальний сервіс» Рубіжанської міської ради Луганської області про створення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку розташованого за адресою: Луганська обл., м.Рубіжне, вул.Мєндєлєєва, буд.40. Додатком до заяви було надано належним чином завірену копію виписки про створення ОСББ «Менделєєва 40».
Також заявою б/н від 30.07.2019р. ОСББ «Менделєєва 40» повідомило відповідача про те, що відповідно до протоколу загальних зборів ОСББ «Менделєєва 40», які відбулися 27.07.2019р., було вирішено з 30.09.2019р. відмовитися від послуг Комунального підприємства «Муніципальний сервіс» Рубіжанської міської ради Луганської області з управління багатоквартирним будинком та розірвати з 30.09.2019р. Договір №214 від 07.12.2018р. До заяви було надано копію протоколу загальних зборів від 27.07.2019р.
06.02.2020р. ОСББ «Менделєєва 40» подало до Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації» Рубіжанської міської ради заяву (далі - КП «БТІ» Рубіжанської міської ради) б/н від 06.02.2020р., в якій позивач повідомляє про створення 05.07.2019р. ОСББ «Менделєєва 40» та просить, зокрема, передати технічну документацію на багатоквартирний будинок, розташований за адресою: Луганська обл., м.Рубіжне, вул.Мєндєлєєва, 40, а також технічну документацію на прибудинкові земельні ділянки, згідно з наведеним у заяві переліком.
У відповідь на вказане звернення КП «БТІ» Рубіжанської міської ради листом №199 від 21.02.2020р. повідомило ОСББ «Менделєєва 40», що під час створення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку КП «БТІ» Рубіжанської міської ради не надавало послуги з управління багатоквартирним будинком, для вирішення питання необхідно звернутись до підприємства, яке здійснювало управління спірним будинком до створення об'єднання.
19.03.2020р. до канцелярії Рубіжанської міської ради та Комунального підприємства «Муніципальний сервіс» Рубіжанської міської ради Луганської області було подано заяви б/н від 19.03.2020р., в яких позивач просив невідкладно відновити та передати ОСББ «Менделєєва 40» документацію на будинок, а також документи, на підставі яких багатоквартирний будинок прийнято в експлуатацію, технічний паспорт і плани інженерних мереж.
У відповідь на заяву б/н від 19.03.2020р. листом №014-009/1823 від 07.04.2020р. Рубіжанська міська рада звернулась до відповідача та КП «БТІ» Рубіжанської міської ради з проханням забезпечити виконання вимог ч.ч.18, 19 ст.6 Закону України «Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» стосовно передачі об'єднанню технічної документації на багатоквартирний будинок по вул.Мєндєлєєва, 40, м.Рубіжне, Луганська обл., або відновлення її за власний рахунок.
Комунальним підприємством «Муніципальний сервіс» Рубіжанської міської ради Луганської області відповідне звернення було залишено без відповіді та задоволення, документація передана не була.
Позивач повторно звернувся до відповідача із заявою б/н від 19.10.2020р., в якій повідомив про створення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку та просив передати ОСББ «Менделєєва 40» технічну документацію на багатоквартирний будинок, а також технічну документацію на прибудинкові земельні ділянки, згідно з наведеним у заяві переліком.
19.02.2021р. позивач повторно звернувся до відповідача та просив передати ОСББ «Менделєєва 40» технічну документацію на багатоквартирний будинок, розташований за адресою: Луганська область, м.Рубіжне, вул.Мєндєлєєва, буд.40, а також технічну документацію на прибудинкові земельні ділянки, згідно з наведеним у заяві переліком.
Листом №316 від 09.03.2021р. відповідач повідомив, що 19.10.2020р. (вх.№979) аналогічна заява позивача була розглянута по суті та надано обґрунтовану відповідь, тому на підставі ст.8 Закону України «Про звернення громадян» дана заява не підлягає повторному розгляду.
Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Менделєєва 40» звернулось до господарського суду Луганської області з відповідним позовом для захисту свого порушеного права.
Східний апеляційний господарський суд, дослідивши правову природу спірних правовідносин з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог, надаючи оцінку всім обставинам справи, оцінивши надані сторонами на підтвердження їх вимог докази, зазначає наступне.
Частиною 1 ст.316 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачено, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.
Власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном (ст.317 ЦК України).
За приписами ч.1 ст.319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.
Положеннями ст.355 ЦК України визначено, що майно, що є у власності двох або більше осіб (співвласників), належить їм на праві спільної власності (спільне майно). Спільна власність вважається частковою, якщо договором або законом не встановлена спільна сумісна власність на майно. Багатоквартирний будинок (житловий комплекс) як цілісність є спільною частковою власністю власників всіх приміщень у цьому будинку.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.369 ЦК України спільна власність двох або більше осіб без визначення часток кожного з них у праві власності є спільною сумісною власністю. Суб'єктами права спільної сумісної власності можуть бути фізичні особи, юридичні особи, а також держава, територіальні громади, якщо інше не встановлено законом.
Згідно зі ст.382 ЦК України квартирою є ізольоване помешкання в житловому будинку, призначене та придатне для постійного у ньому проживання. Усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку. Спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташований багатоквартирний будинок та його прибудинкова територія, у разі державної реєстрації таких прав.
Статею 385 ЦК України зазначено, що власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (будинках) для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків). Таке об'єднання є юридичною особою, що створюється та діє відповідно до закону та статуту.
Особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку, регулювання правових, організаційних та економічних відносин, пов'язаних з реалізацією прав та виконанням обов'язків співвласників багатоквартирного будинку щодо його утримання та управління врегульовані законом України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку".
Відповідно до ч.ч.1, 7, 8 ст.1 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" багатоквартирний будинок - житловий будинок, в якому розташовано три чи більше квартири; управитель багатоквартирного будинку (далі - управитель) - фізична особа - підприємець або юридична особа - суб'єкт підприємницької діяльності, яка за договором із співвласниками забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб; управління багатоквартирним будинком - вчинення співвласниками багатоквартирного будинку дій щодо реалізації прав та виконання обов'язків співвласників, пов'язаних з володінням, користуванням і розпорядженням спільним майном багатоквартирного будинку.
Частиною 1 ст.9 вищевказаного Закону України визначено, що управління багатоквартирним будинком здійснюється його співвласниками. За рішенням співвласників усі або частина функцій з управління багатоквартирним будинком можуть передаватися управителю або всі функції - об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку.
Відповідно до ч.1 ст.10 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" співвласники приймають рішення щодо управління багатоквартирним будинком на зборах у порядку, передбаченому цією статтею.
Водночас, зазначеною нормою передбачено: якщо у багатоквартирному будинку в установленому законом порядку утворено об'єднання співвласників, проведення зборів співвласників та прийняття відповідних рішень здійснюється згідно із законом, що регулює діяльність об'єднань співвласників багатоквартирних будинків.
Правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об'єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов'язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку - визначає Закон України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку».
Відповідно до ст.1 названого Закону України об'єднання співвласників багатоквартирного будинку - це юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.
Згідно з частинами першою та четвертою статті 4 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" об'єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов'язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. Основна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання.
За змістом приписів ст.ст.12, 13 вищевказаного Закону України управління багатоквартирним будинком здійснює об'єднання через свої органи управління, якщо функції з управління будинком за рішенням загальних зборів об'єднання не передано управителю. За рішенням загальних зборів функції з управління багатоквартирним будинком можуть бути передані (всі або частково) управителю або асоціації.
Об'єднання самостійно визначає порядок управління багатоквартирним будинком та може змінити його у порядку, встановленому цим Законом та Статутом об'єднання.
Відповідно до ч.14 ст.6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" державна реєстрація об'єднання (асоціації) проводиться у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб. ОСББ вважається утвореним з дня його державної реєстрації.
Статтею 87 ЦК України передбачено, що юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.
Згідно з ч.4 ст.91 ЦК України цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України запису про її припинення.
Як встановлено судом, з 05.07.2019р. (день державної реєстрації), ОСББ «Менделєєва 40» набуло повної цивільної правоздатності, щодо реалізації повноважень, передбачених Статутом об'єднання.
Правомірність реєстрації ОСББ «Менделєєва 40» підтверджується внесенням об'єднання до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за номером 1 390 102 0000 001338.
Таким чином, створення в багатоквартирному будинку за адресою: 93000, Луганська область, м.Рубіжне, вул.Мєндєлєєва, буд.40, та прийняття рішення про передачу ОСББ в управління житлового будинку є підтвердженням факту надання власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку повноважень ОСББ щодо управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку.
Також факт реєстрації ОСББ «Менделєєва 40», згідно положень ст.6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", є підставою для передачі створеному об'єднанню всієї технічної та іншої передбаченої законом документації на будинок особі, визначеній співвласниками такого будинку.
Відповідно до ч.5 ст.5 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» замовник будівництва або попередній власник будинку зобов'язаний передати паспорт об'єкта будівництва та один примірник технічної документації на будинок згідно з переліком, визначеним центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики і політики у сфері житлово-комунального господарства, співвласникам в особі їх об'єднання або особі, уповноваженій співвласниками у передбаченому цим Законом порядку.
Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №176 від 17.07.2018р. затверджено Перелік технічної документації на багатоквартирний будинок:
1.Технічний паспорт на багатоквартирний будинок;
2.Паспорт об'єкта, складений за результатами обстеження прийнятих в експлуатацію об'єктів будівництва;
3.Енергетичний сертифікат і звіт про обстеження інженерних систем;
4.Проектна документація зі схемами влаштування внутрішньобудинкових систем;
5.Документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів;
6.Технічна документація обладнання котелень;
7.Технічна документація на ліфти;
8.План земельної ділянки;
9.Акти приймання-передавання технічної документації на багатоквартирний будинок;
10.Паспорти, гарантійні документи, акти випробування, повірки й опломбування та інші технічні документи на системи, мережі, встановлені прилади, устаткування та обладнання у багатоквартирному будинку.
Відповідно до п.14 Правил надання послуг з управління багатоквартирним будинком, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №712 від 05.09.2018р. (далі - Правила №712) управитель зберігає та веде технічну документацію на будинок, а також забезпечує внесення змін до неї у випадку зміни технічного стану будинку, зокрема в результаті проведення його капітального ремонту або реконструкції, переобладнання, перепланування тощо.
Згідно з п.15 Правил №712 до складу документації, яка ведеться управителем, крім тієї, що передана йому за актом приймання-передачі, входять: описи робіт на поточний і капітальний (у випадку організації його проведення управителем за рішенням співвласників) ремонт; акти технічних оглядів будинку; журнали аварійних заявок співвласників; протоколи вимірювань опору електромереж (за наявності); акти огляду/повірки димових та вентиляційних каналів; акти огляду/експертизи ліфтів (за наявності ліфтів); акти виконаних робіт з дезінсекції та дератизації (за наявності); акти щодо повірки вузлів обліку води на загальнобудинкові потреби (за наявності); список співвласників будинку; інша документація, передбачена цими Правилами та законодавством.
У п.67 Правил №712 зазначено, що не пізніше дня, що настає за днем припинення дії договору управління, управитель передає новому управителю багатоквартирного будинку чи особі, уповноваженій співвласниками, або об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку: наявну технічну документацію на такий будинок; інформацію про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки; інформацію про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за строк дії договору управління, але не більше ніж три останні роки; дані бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки; майно, передане управителю багатоквартирного будинку за рішенням співвласників.
Відповідно до ч.ч.18, ст.6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об'єднання, у тримісячний строк з дня державної реєстрації об'єднання забезпечує передачу йому примірника технічної та іншої передбаченої законодавством документації на будинок, а також документа, на підставі якого багатоквартирний будинок прийнято в експлуатацію, технічного паспорта і планів інженерних мереж. У разі відсутності документації на багатоквартирний будинок колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об'єднання, протягом півроку з дня державної реєстрації об'єднання відновлює її за власний рахунок.
Враховуючи, що законом не визначено перелік документації, яка відповідно до ч.18 ст.6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» повинна бути передана управителем ОСББ, місцевим господарським судом правомірно визнані обґрунтованими вимоги позивача про витребування у відповідача документів, передбачених Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №176 від 17.07.2018р. та Правилами №712, які повинні були бути передані від колишнього власника (балансоутримувача) будинку до Комунального підприємства «Муніципальний сервіс» Рубіжанської міської ради Луганської області під час укладення договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком №214 від 07.12.2018р.
Усупереч твердженням апелянта, факт наявності або відсутності документації у Комунального підприємства «Муніципальний сервіс» Рубіжанської міської ради Луганської області не має істотного значення з огляду на те, що відповідно до частини 5 статті 5 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" така документація повинна була бути передана замовником будівництва або попереднім власником будинку відповідачу, а у випадку відсутності документації на багатоквартирний будинок він відповідно до вимог частини 19 статті 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" зобов'язаний відновити її за власний рахунок.
Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у складі суддів об'єднаної палати Касаційного господарського суду в постанові від 05.07.2019р. у справі №910/6167/18, у постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 13.11.2019р. у справі №917/1208/18 , від 11.06.2019п. у справі №921/753/16-г/11.
Відповідно до ч.4 ст.236 ГПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Таким чином, місцевий господарський суд дійшов обґрунтованого висновку про те, що створення ОСББ «Менделєєва 40», ухвалення рішення співвласників про прийняття житлового будинку за адресою: 93000, Луганської обл., м.Рубіжне, вул.Мендєлєєва, 40 на баланс ОСББ «Менделєєва 40», здійснення самостійного управління цим багатоквартирним будинком ОСББ «Менделєєва 40» через свої органи управління, свідчить про наявність права останнього витребувати у попереднього управителя будинком, яким є відповідач, технічну документацію на підставі частин 18, 19 статті 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" та про виникнення обов'язку у відповідача у тримісячний строк з дня державної реєстрації об'єднання передати спірну документацію на будинок.
Колегією суддів апеляційної інстанції не приймаються до уваги посилання скаржника на те, що місцевим судом не було враховано надходження відзиву №3-913/184/21 від 21.05.2021р. через канцелярію суду 08.06.2021р. та не враховано викладені у відзиві факти. Дослідивши матеріали справи, колегія суддів звертає увагу, що ухвалою господарського суду Луганської області від 24.05.2021р. відзив відповідача на позов, який сформований в системі «Електронний суд» 23.05.2021р., не долучено до матеріалів справи, оскільки останній підписаний не повноважною особою. 08.06.2021р. на поштову адресу господарського суду Луганської області від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, який за своїм змістом є ідентичним тому, який було отримано через систему "Електронний суд". При цьому, усупереч твердженням скаржника, доводам відповідача, викладеним у відзиві на апеляційну скаргу, надана належна правова оцінка судом першої інстанції в оскаржуваному рішенні. За таких обставин апеляційний суд не вбачає порушення норм процесуального права з боку суду першої інстанції.
З огляду на приписи ч.1 ст.269 ГПК України, якою унормовано, що суд апеляційної інстанції перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, Східним апеляційним господарським судом не переглядається рішення господарського суду Луганської області в частині стягнення з відповідача витрат на професійну правничу допомогу, оскільки під час розгляду справи не було встановлено порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права при ухваленні оскаржуваного рішення щодо стягнення з відповідача судових витрат на професійну правничу допомогу.
Враховуючи вищенаведене, колегія суддів апеляційного господарського суду зазначає, що судом першої інстанції в повному обсязі досліджені обставини, що мають значення для справи, а викладені в оскаржуваному судовому рішенні висновки відповідають фактичним обставинам справи, у зв'язку із чим апеляційна скарга Комунального підприємства «Муніципальний сервіс» Рубіжанської міської ради Луганської області задоволенню не підлягає, а рішення господарського суду Луганської області від 05.07.2021р. (повний текст складено та підписано 07.07.2021р.) у справі №913/184/21 підлягає залишенню без змін.
З огляду на те, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, відповідно до ст.129 ГПК України судовий збір за подання апеляційної скарги покладається судом на скаржника.
Керуючись ст.ст.129, 269, 270, 273, 275, 276, 281, 282, 284 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський, -
Апеляційну скаргу Комунального підприємства «Муніципальний сервіс» Рубіжанської міської ради Луганської області, м.Рубіжне Луганської області, на рішення господарського суду Луганської області від 05.07.2021р. (повний текст складено та підписано 07.07.2021р.) у справі №913/184/21 - залишити без задоволення.
Рішення господарського суду Луганської області від 05.07.2021р. (повний текст складено та підписано 07.07.2021р.) у справі №913/184/21- залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду через Східний апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
У судовому засіданні 06.10.2021р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Повний текст постанови складено та підписано 08.10.2021р.
Головуючий суддя І.В. Зубченко
Суддя О.Є. Медуниця
Суддя Л.Ф. Чернота