07 жовтня 2021 р.Справа №160/15983/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голобутовського Р.З., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська область) про розгляд справи № 160/15983/21 за позовною заявою Публічного акціонерного товариства "Дніпровський металургійний комбінат" до Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська область) про визнання дій протиправними та визнання відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень в режимі відеоконференції,
У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 160/15983/21 за позовною заявою Публічного акціонерного товариства "Дніпровський металургійний комбінат" до Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська область) про визнання дій протиправними та визнання відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень.
07.10.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) надійшло клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції, у якому просить проводити судові засідання у справі в режимі відеоконференції за допомогою "EasyCon" та надати представнику відповідача - Головному спеціалісту - юрисконсульту відділу правового забезпечення Мацієвському Леоніду Григоровичу можливість приймати участь у засіданні дистанційно, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, використовуючи технічні засоби Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області).
В обґрунтування клопотання представником відповідача зазначено, що у зв'язку з введеними карантинними заходами, для недопущення розповсюдження вірусу COVID-19, просить провести підготовче засідання у справі за його участі із застосуванням власних технічних засобів поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EasyCon", зазначивши, що його можна ідентифікувати за такими даними:
- представник Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) - Мацієвський Леонід Григорович, e-mail - ІНФОРМАЦІЯ_1 , телефон НОМЕР_1 .
Відповідно до ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи (ч. 2 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України).
Згідно з ч.ч. 4, 5 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України (із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 30.03.2020 року № 540-ІХ) під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
На виконання Закону України від 30.03.2020 року № 540-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" та відповідно до пункту 10 частини 1 статті 152, частини 5 статті 153 Закону України "Про судоустрій і статус судів" Державна судова адміністрація України наказом від 23 квітня 2020 року № 196 затвердила Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок).
Відповідно до п. 2 розділу І Порядку учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.
Згідно з п. 1 розділу ІІІ Порядку для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою.
За п. п. 3-5 розділу ІІІ Порядку учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання.
Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи.
Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв'язку.
Заява представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів відповідає вимогам Порядку щодо форми і змісту, подана з дотриманням правил процесуального закону.
З метою з'ясування всіх обставин у справі, а також всебічного, об'єктивного розгляду та вирішення справи, а також того, що Дніпропетровський окружний адміністративний суд має технічну можливість провести судове засідання в такий спосіб (за допомогою програмного забезпечення "EasyCon"), суд вважає за можливе клопотання представника відповідача задовольнити та проводити підготовчі та засідання по суті справи в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення "EasyCon".
Керуючись ст. ст. 195, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,
Клопотання Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська область) про розгляд справи № 160/15983/21 в режимі відеоконференції - задовольнити.
Забезпечити участь представника Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська область) - Мацієвського Леоніда Григоровича (e-mail - ІНФОРМАЦІЯ_1 , телефон НОМЕР_1 ) у підготовчих засіданнях та засіданнях по суті справи в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EasyCon" відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23 квітня 2020 року №196.
Роз'яснити представнику відповідача, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Ухвала набирає законної сили у відповідності до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя Р.З. Голобутовський