06.10.2021 Справа №607/17959/21
Провадження 1-кс/607/5910/2021
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ознайомившись із скаргою ОСОБА_2 на постанову слідчого СВ Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 від 16 вересня 2021 року про відмову у задоволенні клопотання у межах кримінального провадження № 4201903100000017 від 26 лютого 2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 191, ч. 4 ст. 189 КК України, -
06 жовтня 2021 року до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла скарга ОСОБА_2 на постанову слідчого СВ Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 від 16 вересня 2021 року про відмову у задоволенні клопотання у межах кримінального провадження № 4201903100000017 від 26 лютого 2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 191, ч. 4 ст. 189 КК України.
Дослідивши зміст скарги слідчий суддя доходить висновку, що скаргу слід повернути з огляду на наступне.
Згідно із частиною 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Статтею 1 КПК України передбачено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.
Територіальну підсудність скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора главою 26 розділу ІІІ КПК України не визначено.
Частиною 6 ст. 9 КПК України визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 цього Кодексу.
Тому, слідчий суддя, слідчий та прокурор мають керуватися виключно положеннями КПК та нормативно-правовими актами, які йому не суперечать.
Відповідно до вимог ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Згідно з положеннями ст. 38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.
Так, чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб - слідчих цих органів досудового розслідування, а відповідні державні установи - слідчі підрозділи та підрозділи детективів.
Враховуючи імперативні положення законодавства, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення та знаходиться орган досудового розслідування.
Зі змісту документів долучених до матеріалів скарги вбачається, що ОСОБА_2 оскаржує рішення слідчого СВ Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області.
Відповідно до наказу Національної поліції № 990 від 17 грудня 2020 року «Про організаційно-штатні зміни в Головному управлінні Національної поліції в Тернопільській області» Кременецький відділ поліції реорганізовано у Кременецький районний відділ поліції ГУНП в Тернопільській області.
У зв'язку із наявністю у структурі ГУНП в Тернопільській області, окремого слідчого підрозділу Кременецького РВП ГУНП України у Тернопільській області, яке здійснює свою діяльність самостійно з дислокацією по вул. Драгоманова, 5, м. Кременець, Тернопільської області, до підсудності Кременецького районного суду Тернопільської належить розгляд скарг та клопотань слідчими суддями в частині судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, які розслідуються слідчими слідчого відділу Кременецького РВП ГУНП України у Тернопільській області.
Відтак, органом досудового розслідування у кримінальному провадженні № 4201903100000017 від 26 лютого 2016 року на даний час є Кременецьке РВП ГУНП України у Тернопільській області, а відтак саме за місцем розташування органу досудового розслідування слід звернутися зі скаргою на рішення слідчого про відмову в задоволенні клопотання.
Аналогічні висновки викладені в ухвалі Верхового суду від 19 липня 2021 року /справа № 686/15318/21, провадження № 51-3492впс21/, котра прийнята пізніше за часом ніж та, на яку посилається скаржник ОСОБА_2 , а тому саме її слід взяти до уваги при вирішенні спірних правовідносин.
Згідно п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо така не підлягає розгляду в цьому суді.
У зв'язку з викладеним, враховуючи, що розгляд скарги судом, до юрисдикції якого такий розгляд не віднесений процесуальним законом, є грубим порушенням прав учасників кримінального провадження, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу повернути заявникові.
Керуючись ст. 9, 26, 38, 304 КПК України, слідчий суддя, -
Повернути ОСОБА_2 скаргу на постанову слідчого СВ Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 від 16 вересня 2021 року про відмову у задоволенні клопотання у межах кримінального провадження № 4201903100000017 від 26 лютого 2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 191, ч. 4 ст. 189 КК України.
Роз'яснити ОСОБА_2 право на звернення з аналогічною скаргою до Кременецького районного суду Тернопільської області в порядку передбаченому КПК України.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення, а особою, яка не була присутньою при оголошенні ухвали протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1