про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
05 жовтня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/5427/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали за позовною заявою Харківського національного унивірситету повітряних сил ім. Івана Кожедуба (61023, м. Харків, вул. Сумська, 77/79) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням особи у вищому навчальному закладі, -
30 вересня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Харківського національного унивірситету повітряних сил ім. Івана Кожедуба (далі - позивач) до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба суму в розмірі 9621,49 грн на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням під час навчання.
В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що ОСОБА_1 проходив навчання та військову службу у Військовому коледжі сержантського складу Харківському національному університеті Повітряних Сил імені Івана Кожедуба з 20.07.2017 по 15.03.2018 на посаді курсанта.
15 березня 2018 року контракт про проходження військової служби (навчання), укладений між Міністерством оборони України, в особі начальника Університету, і відповідачем був достроково розірваний та відповідач був виключений із списків особового складу Університету наказом начальника Університету (по стройовій частині) від 15.03.2018 № 56.
ОСОБА_1 ознайомився із розрахунком на відшкодування витрат, пов'язаним з його утриманням, та зобов'язався добровільно відшкодувати витрати впродовж 15 діб, про що свідчить його особистий підпис на Загальному розрахунку № 233 від 14.03.2018.
На теперішній час добровільне відшкодування витрат на користь Університету не відбувається у зв'язку з чим Університет був змушений звернутися до суду.
Відповідач дотепер зазначену вище суму коштів не відшкодував, що є підставою для звернення до суду із цим позовом.
Разом з позовгою заявою позивачем надана заява про поновлення строку звернення до суду.
В обгрунтування заяви зазначено, що з огляду на дату відрахування боржника з університету, а також однорідну й сталу судову практику по розгляду даної категорії спорів, звернення до суду із даним позовом було сплановано в межах трьох річного строку позовної давності. Позивач не міг знати та передбачити зміну юридичної підвідомчості даної категорії справ (постанова Великої Палати ВС від 12.12.2018 року в справі № 804/285/16), що відбулась наприкінці бюджетного року, коли планування кошторису на наступний рік вже завершилось. Фактично, на дату відрахування відповідача «на черзі» до подачі позовів вже перебувала велика кількість боржників, що унеможливило це звернення в більш ранні строки. Відповідачем не оскаржувався наказ про його відрахування (звільнення), наказ є чинним на час звернення до суду, а визначена у наказі сума до стягнення (відшкодування) облікована в університеті за відповідачем як нестача та підлягає стягненню. Правові підстави для звільнення відповідача від даного виду юридичної відповідальності відсутні.
Позивач вважає викладені обставини поважними причинами пропуску строку у зв'язку з чим просив суд поновити його.
Згідно з частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 122 КАС України).
Відповідно до частин першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
З огляду на зазначене, суд не має правових підстав для відмови у судовому захисті прав позивача та вважає за необхідне визнати причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними та поновити позивачу строк звернення до адміністративного суду.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.
Відповідно до статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Визнати поважними причини пропуску Харківському національному унивірситету повітряних сил ім. Івана Кожедуба строку звернення з позовом та поновити цей строк.
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Харківського національного унивірситету повітряних сил ім. Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням особи у вищому навчальному закладі.
Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Зобов'язати Харківський національний унивірситет повітряних сил ім. Івана Кожедуба надати до суду у строк до 20 жовтня 2021 року:
- інформацію про сплату відповідачем заборгованості з доказами такої сплати (у разі сплати).
Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
СуддяВ.С. Шембелян