04 жовтня 2021 року
м. Київ
Справа № 908/141/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Губенко Н. М. - головуючий, Вронська Г. О., Кролевець О. А.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Комунального підприємства "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради
на рішення Господарського суду Запорізької області
у складі судді Федорової О. В.
від 15.04.2021 та
на постанову Центрального апеляційного господарського суду
у складі колегії суддів: Кощеєв І. М., Кузнецова І. Л., Чус О. В.
від 15.07.2021
за позовом Комунального підприємства "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вільна енергетична компанія "Палівенерго", Комунального підприємства "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради
про визнання недійсним договору,
22 липня 2021 року Комунальне підприємство "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення Господарського суду Запорізької області від 15.04.2021 та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 15.07.2021 у справі № 908/141/21.
Ухвалою від 31.08.2021 Верховний Суд залишив без руху касаційну скаргу Комунального підприємства "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради на підставі частини 2 статті 292 Господарського процесуального кодексу України.
Судом встановлено, що скаржник не обґрунтував наведені ним підстави касаційного оскарження судових рішень, передбачені пунктами 1 та 3 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України:
- не зазначив яку (які) саме норму (норми) права застосував суд апеляційної інстанцій та не навів постанову (постанови) Верховного Суду (дату постанови та в якій справі її ухвалено), в якій (яких) викладені висновки щодо застосування цієї (цих) норми права у подібних правовідносинах, та які не врахував суд апеляційної інстанції (пункт 1 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України);
- не зазначив конкретну норму (норми) права (пункт, частину, статтю) щодо якої відсутній висновок її застосування із конкретизацією змісту правовідносин, в яких цей висновок відсутній (пункт 3 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України).
Скаржнику надано строк для усунення недоліків касаційної скарги, що не перевищує десять днів з дня вручення ухвали, шляхом уточнення та належного обґрунтування підстав касаційного оскарження рішення Господарського суду Запорізької області від 15.04.2021 та постанови Центрального апеляційного господарського суду від 15.07.2021 у справі № 908/141/21, передбачених пунктами 1 та 3 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України, та попереджено, що у разі неусунення недоліків касаційної скарги у встановлений судом строк така касаційна скарга вважається неподаною і підлягає поверненню скаржникові.
14 вересня 2021 року на адресу Суду від Комунального підприємства "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради надійшла уточнена касаційна скарга, з тексту якої вбачається, що підставою касаційного оскарження судових рішень є відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування норм Закону України "Про публічні закупівлі" у подібних правовідносинах та щодо застосування пункту 3.2.1, пункту 3.2.7 (підпункту 5) (пункт 3.2.6 в редакції Правил, що діяли під час укладання спірного договору) Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, пункту 5.1 Примірного договору постачання електричної енергії споживачу у подібних правовідносинах - додаток 5 до Правил роздрібного ринку електричної енергії (пункт 3 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України). Водночас наведена в касаційній скарзі підстава, передбачена пунктом 1 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України, Комунальним підприємством "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради не обґрунтована.
З огляду на виконання у встановлений строк вимог ухвали Верховного Суду від 31.08.2021 щодо усунення недоліків оформлення касаційної скарги, вона вважається поданою у день її первинного подання та підлягає прийняттю до розгляду, оскільки підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
За таких обставин, Суд дійшов висновку про відкриття касаційного провадження у справі № 908/141/21 з підстави, передбаченої пунктом 3 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України. При цьому доводи касаційної скарги по суті буде розглянуто Судом під час касаційного перегляду оскаржуваних судових рішень.
Крім того, разом із касаційною скаргою Комунальне підприємство "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради подало клопотання про передачу справи № 908/141/21 на розгляд Великої Палати Верховного Суду, оскільки вважає, що справа містить виключну правову проблему і така передача необхідна для розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики в питанні застосування норм Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 та Закону України "Про публічні закупівлі" під час укладання господарських договорів з постачання електричної енергії.
Згідно із частиною 5 статті 302 Господарського процесуального кодексу України, Суд, який розглядає справу в касаційному порядку у складі колегії або палати, має право передати справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду, якщо дійде висновку, що справа містить виключну правову проблему і така передача необхідна для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики.
Частинами 1, 3 статті 303 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи. Питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду може бути вирішене до прийняття постанови судом касаційної інстанції.
Ураховуючи викладене, клопотання Комунального підприємства "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду вирішуватиметься під час розгляду справи до прийняття постанови судом касаційної інстанції.
Керуючись статтями 234, 235, 287, 290, 294, 295, 301 Господарського процесуального кодексу України, Суд
1. Відкрити касаційне провадження у справі № 908/141/21 за касаційною скаргою Комунального підприємства "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради на рішення Господарського суду Запорізької області від 15.04.2021 та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 15.07.2021.
2. Призначити касаційну скаргу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 02 листопада 2021 року об 11:45 у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, в залі судових засідань № 209.
3. Участь у судовому засіданні для учасників справи не є обов'язковою.
4. Встановити іншим учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 22 жовтня 2021 року. Відсутність відзиву на касаційну скаргу не перешкоджає перегляду судових рішень.
5. Витребувати з Господарського суду Запорізької області та Центрального апеляційного господарського суду матеріали справи № 908/141/21.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Головуючий Н. М. Губенко
Судді Г. О. Вронська
О. А. Кролевець