просп. Науки, 5, м. Харків, 61022, тел./факс (057)702-10-79, inbox@lg.arbitr.gov.ua
про залишення позовної заяви без руху
04 жовтня 2021 року м.Харків Справа № 913/670/21
Господарський суд Луганської області у складі судді Масловського С.В., розглянувши матеріали позовної заяви без номеру від 18.09.2021 у справі за позовом Селянського фермерського господарства "Селена" (місцезнаходження: вул. Степова, буд. 27, с.Малохатка, Старобільський район, Луганська область, 92755)
до відповідача -1 - Головного управління Держгеокадастру у Луганській області (пр-т. Центральний, буд. 17, кор. 2, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404)
відповідача -2 - Шульгинська сільська рада (вул. Театральна, буд. 1Д, с. Шульгинка, Старобільський район, Луганська область, 92764)
про визнання наказів незаконними та скасування записів про державну реєстрацію земельних ділянок
27.09.2021 Селянське фермерське господарство "Селена" звернулося до Господарського суду Луганської області із позовом до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області та Шульгинської сільської ради Старобільського району Луганської області в якому просить:
1. визнати незаконними накази Головного управління Держгеокадастру у Луганській області №12-3067-сг від 25.10.2019, №12-3080-сг від 25.10.2019, №12-3079-сг від 25.10.2019, №12-3078-сг від 25.10.2019, №12-3076-сг від 25.10.2019, №12-3075-сг від 25.10.2019, №12-3074-сг від 25.10.2019, №12-3073-сг від 25.10.2019, №12-3072-сг від 25.10.2019, №12-3071-сг від 25.10.2019, №12-3070-сг від 25.10.2019, №12-3069-сг від 25.10.2019, №12-3068-сг від 25.10.2019 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок, які накладаються на земельну ділянку, яка знаходиться в постійному користуванні СФГ "Селена";
2. скасувати запис про державну реєстрацію:
- земельної ділянки з кадастровим номером 4425183500:06:004:0025 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства,
- земельної ділянки № 2 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0026 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства,
- земельної ділянки № 3 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0027 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства,
- земельної ділянки № 4 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0028 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства,
- земельної ділянки № 5 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0029 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства,
- земельної ділянки № 6 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0030 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства,
- земельної ділянки № 7 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0031 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства,
- земельної ділянки № 8 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0032 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства,
- земельної ділянки № 9 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0033 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства,
- земельної ділянки № 10 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0034 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства,
- земельної ділянки № 11 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0035 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства,
- земельної ділянки № 12 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0036 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства,
- земельної ділянки № 13 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0037 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства.
Одночасно з позовною заявою Селянське фермерське господарство "Селена" звернулось до суду із заявою без номеру від 18.09.2021 про забезпечення позову, в якій просить суд:
1. заборонити відповідачам у справі - Головному управлінню Держгеокадастру у Луганській області та Шульгинській сільській раді до вирішення питання по суті господарським судом здійснювати будь-які дії з передачі в оренду або власність земельної ділянки з кадастровим номером 4425183500:06:004:0025 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельної ділянки №2 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0026 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельної ділянки №3 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0027 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельної ділянки №4 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0028 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельної ділянки №5 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0029 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельної ділянки №6 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0030 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельної ділянки №7 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0031 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельної ділянки №8 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0032 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельної ділянки №9 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0033 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельної ділянки №10 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0034 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельної ділянки №11 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0035 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельної ділянки №12 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0036 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельної ділянки №13 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0037 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 30.09.2021 у задоволенні заяви Селянського фермерського господарства "Селена" без номеру від 18.09.2021 про забезпечення позову відмовлено.
Дослідивши матеріали поданої позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність залишення її без руху з огляду на наступне.
Частиною 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу встановлено, що позовна заява повинна містити, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти; зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці.
Всупереч вищевказаним положенням Господарського процесуального кодексу України, Селянським фермерським господарством "Селена" у позовній заяві не вірно зазначено найменування відповідача -2, а саме зазначено - Шульгинська сільська рада, проте у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань найменуванням юридичної особи зазначене - Шульгинська сільська рада Старобільського району Луганської області.
Відповідно до пункту 8 статті 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити, зокрема, перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 164 Господарського процесуального кодексу до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до частини другої статті 123 Господарського процесуального кодексу України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Порядок і розмір сплати судового збору встановлений Законом України “Про судовий збір”.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Зокрема, відповідно до пп.2 п.2 ч.2 ст.4 Закону України “Про судовий збір” за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з приписами ст.7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2021 рік”, з 01.01.2021 встановлюється прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2270 грн 00 коп.
Як вбачається з матеріалів справи, предметом позову у даній справі є:
1.визнання незаконними наказів Головного управління Держгеокадастру у Луганській області №12-3067-сг від 25.10.2019, №12-3080-сг від 25.10.2019, №12-3079-сг від 25.10.2019, №12-3078-сг від 25.10.2019, №12-3076-сг від 25.10.2019, №12-3075-сг від 25.10.2019, №12-3074-сг від 25.10.2019, №12-3073-сг від 25.10.2019, №12-3072-сг від 25.10.2019, №12-3071-сг від 25.10.2019, №12-3070-сг від 25.10.2019, №12-3069-сг від 25.10.2019, №12-3068-сг від 25.10.2019 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок, які накладаються на земельну ділянку, яка знаходиться в постійному користуванні СФГ "Селена" (13 вимог);
2. скасування записів про державну реєстрацію: земельної ділянки з кадастровим номером 4425183500:06:004:0025 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельної ділянки №2 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0026 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельної ділянки №3 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0027 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельної ділянки №4 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0028 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельної ділянки №5 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0029 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельної ділянки №6 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0030 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельної ділянки №7 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0031 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельної ділянки №8 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0032 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельної ділянки №9 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0033 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельної ділянки №10 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0034 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельної ділянки №11 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0035 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельної ділянки №12 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0036 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельної ділянки №13 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0037 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства (13 вимог).
Отже за подання позовної заяви позивач мав сплатити судовий збір за 26 вимог немайнового характеру.
Отже звертаючись з відповідним позовом заявником мав бути сплачений судовий збір у загальному розмірі 59020 грн 00 коп. (2270 грн 00 коп. х 26 вимог).
Судом встановлено, що Селянське фермерське господарство "Селена" звертаючись до суду із позовною заявою надало суду квитанцію №16 від 18.09.2021 на суму 2270 грн 00 коп., квитанцію №17 від 18.09.2021 на суму 2270 грн 00 коп., квитанцію №18 від 18.09.2021 на суму 2270 грн 00 коп., квитанцію №19 від 18.09.2021 на суму 2270 грн 00 коп., квитанцію №22 від 18.09.2021 на суму 2270 грн 00 коп., квитанцію №21 від 18.09.2021 на суму 2270 грн 00 коп., квитанцію №20 від 18.09.2021 на суму 2270 грн 00 коп., квитанцію №23 від 18.09.2021 на суму 2270 грн 00 коп., квитанцію №22 від 18.09.2021 на суму 2270 грн 00 коп., квитанцію №25 від 18.09.2021 на суму 2270 грн 00 коп., квитанцію №24 від 18.09.2021 на суму 2270 грн 00 коп., квитанцію №26 від 18.09.2021 на суму 2270 грн 00 коп., квитанцію №27 від 18.09.2021 на суму 2270 грн 00 коп., квитанцію №15 від 18.09.2021 на суму 2270 грн 00 коп. на підтвердження сплати судового збору за подання позовної заяви в загальній сумі 29510 грн 00 коп., а отже зазначені квитанції не є належним доказом сплати судового збору у визначеному законом розмірі.
Посилання позивача на постанову Касаційного адміністративного суду у складу Верховного Суду від 12.11.2019 по справі №640/21330/18 щодо сплати судового збору за одну позовну вимогу немайнового характеру про визнання протиправним та скасування акту, зобов'язання вчинити певні дії, спростовуються сталою практикою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду (ухвала по справі №917/258/19 від 27.09.2021, ухвала по справі №922/3119/19 від 07.06.2021, ухвала по справі №922/4032/19 від 28.04.2021, ухвала по справі №922/3108/19 від 02.06.2021).
Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити, зокрема: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.
Звертаючись до суду із позовною заявою, Селянське фермерське господарство "Селена" просить суд, зокрема визнати незаконними накази Головного управління Держгеокадастру у Луганській області №12-3067-сг від 25.10.2019, №12-3080-сг від 25.10.2019, №12-3079-сг від 25.10.2019, №12-3078-сг від 25.10.2019, №12-3076-сг від 25.10.2019, №12-3075-сг від 25.10.2019, №12-3074-сг від 25.10.2019, №12-3073-сг від 25.10.2019, №12-3072-сг від 25.10.2019, №12-3071-сг від 25.10.2019, №12-3070-сг від 25.10.2019, №12-3069-сг від 25.10.2019, №12-3068-сг від 25.10.2019 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок, які накладаються на земельну ділянку, яка знаходиться в постійному користуванні СФГ "Селена".
Проте, як вбачається з матеріалів справи Головним управлінням Держгеокадастру у Луганській області 25.10.2019 були прийняті накази "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою" за наступними номерами, зокрема №12-3067-15-19-сг, №12-3080-15-19-сг, №12-3079-15-19-сг, №12-3078-15-19-сг, №12-3076-15-19-сг, №12-3075-15-19-сг, №12-3074-15-19-сг, №12-3073-15-19-сг, №12-3072-15-19-сг, №12-3071-15-19-сг, №12-3070-15-19-сг, №12-3069-15-19-сг, №12-3068-15-19-сг.
Також, судом встановлено, що в додатках до позовної заяви, позивачем зазначено про надання 13 наказів Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, а саме: №12-3067-сг від 25.10.2019, №12-3080-сг від 25.10.2019, №12-3079-сг від 25.10.2019, №12-3078-сг від 25.10.2019, №12-3076-сг від 25.10.2019, №12-3075-сг від 25.10.2019, №12-3074-сг від 25.10.2019, №12-3073-сг від 25.10.2019, №12-3072-сг від 25.10.2019, №12-3071-сг від 25.10.2019, №12-3070-сг від 25.10.2019, №12-3069-сг від 25.10.2019, №12-3068-сг від 25.10.2019.
Однак в матеріалах відсутні належним чином завірені копії наказів №12-3079-15-19- сг від 25.10.2019, №12-3075-15-19-сг від 25.10.2019, №12-3071-15-19-сг від 25.10.2019, №12-3069-15-19-сг від 25.10.2019, та замість зазначених наказів надано копію наказу №12-3078-15-19-сг від 25.10.2019 у двох екземплярах, копію наказу №12-3074-15-19-сг від 25.10.2019 у двох екземплярах та копію наказу № 12-3072-15-19-сг від 25.10.2019 у трьох екземплярах.
Відповідно до ч.1 ст.174 Господарського процесуального кодексу України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Ураховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст.162, 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Селянському фермерському господарству "Селена" протягом 10 днів з дня вручення ухвали суду усунути недоліки позовної заяви.
3. Роз'яснити Селянському фермерському господарству "Селена", що в разі не усунення всіх недоліків у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається згідно з п.4 ст.174 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвала набирає законної сили з дня її підписання 04.10.2021 та оскарженню не підлягає.
Суддя Сергій МАСЛОВСЬКИЙ