30 вересня 2021 року м. Дніпросправа № 160/8191/20
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження в місті Дніпро апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.09.2020 року в адміністративній справі №160/8191/20 за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -
16.07.2020 року Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (далі по тексту - позивач) звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 (далі по тексту - відповідач), в якому просило стягнути з відповідача суму податкового боргу в розмірі 286505,70 грн.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.09.2020 року позовні вимоги задоволено.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення та прийняти нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 20.07.2021 року відкрито апеляційне провадження у справі.
Матеріалами справи встановлено, що між Оджонікідзевською міською радою та ОСОБА_1 11.01.2016 року укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до якого орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку площею 0,5344 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Умовами договору передбачено його дію 5 років. Умовами договору передбачено, що орендна плата повинна сплачуватись помісячно. Додатковою угодою від 19.02.2018 року визначено, що орендна плата за земельну ділянку сплачується виходячи з нормативної грошової оцінки землі, підлягає індексації.
Встановлено, що ОСОБА_1 подав до Нікопольської ОДПІ (Орджонікідзевське відділення) податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 рік № 1600006009, в якій самостійно задекларовано річну суму податкового зобов'язання в розмірі 54910,01 грн., місячна плата травень 501,46 грн., червень - грудень 7772, 65 грн.
ОСОБА_1 подав за місцем знаходження земельної ділянки до Нікопольської ОДПІ (Орджонікідзевське відділення) податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2017 рік № 1700004763, в якій самостійно задекларовано річну суму податкового зобов'язання в розмірі 98868,15 грн., місячна плата січень - листопад 8239,01 грн., грудень 8238,94 грн.
Встановлено, що ГУ ДПС у Дніпропетровській області 02.05.2018 року винесено податкове повідомлення-рішення № 916784-1320-0407, яким ОСОБА_1 нараховано орендну плату з фізичних осіб за 2018 рік у розмірі 98868,15 грн.
Встановлено, що ГУ ДПС у Дніпропетровській області 06.05.2019 року винесено податкове повідомлення-рішення № 48015-5850-0407, яким ОСОБА_1 нараховано орендну плату з фізичних осіб за 2019 рік у розмірі 11470,85 грн.
Позивач при зверненні з позовом вказує, що, несплаченою ОСОБА_1 залишається сума самостійно задекларованого земельного податку відповідно до декларацій за 2016 - 2017 роки та податкових повідомлень-рішень. Відповідно до інтегрованої картки платника, сформовано розрахунок податкового боргу, який складає 286735,42 грн. станом на 19.09.2019 року.
Відповідно до матеріалів справи, рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 10.10.2017 року у справі № 904/7977/17 стягнуто з ФОП ОСОБА_1 на користь Покровської міської ради Дніпропетровської області заборгованість в розмірі 118571,36 грн. з орендної плати за період травня 2016 року по серпень 2017 року. Відповідно до постанови державного виконавця про закінчення виконавчого провадження ВП № 55206008, виконавче провадження закінчено у зв'язку з виконання рішення суду.
Рішенням Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області від 14.11.2018 року у справі № 2/184/664/18 стягнуто з ОСОБА_1 на користь Покровської міської ради Дніпропетровської області заборгованість в розмірі 99867,22 грн. з орендної плати за землю за період вересня 2017 року по липень 2018 року. Відповідно до постанови державного виконавця про закінчення виконавчого провадження ВП № 58061886, виконавче провадження закінчено у зв'язку з виконання рішення суду.
Рішенням Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області від 02.05.2019 у справі № 184/670/19 стягнуто з ОСОБА_1 на користь Покровської міської ради Дніпропетровської області заборгованість в розмірі 66911,00 грн. з орендної плати за землю за період серпня 2018 року по лютий 2019 року. Відповідно до постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження ВП № 59389934, відкрито виконавче провадження з виконання рішення суду.
Встановлено, що рішенням Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області від 05.10.2020 у справі № 184/1242/20 стягнуто з ОСОБА_1 на користь Покровської міської ради Дніпропетровської області заборгованість в розмірі 86028,66 грн. з орендної плати за землю за період серпня 2019 року по травня 2020 року.
Рішенням Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області від 04.10.2019 у справі № 184/1894/20 стягнуто з ОСОБА_1 на користь Покровської міської ради Дніпропетровської області заборгованість в розмірі 47793,80 грн. з орендної плати за землю за період березня 2019 року по липень 2019 року.
Згідно листа Покровського міського відділу державної виконавчої служби від 02.06.2021 року № 17.22-72/2691, примусове виконання рішень Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області від 05.10.2020 у справі № 184/1242/20 та від 04.10.2019 у справі № 184/1894/20 триває, заборгованість повністю не сплачена. У виконавчому провадженні ВП № 59389934 по сплаті заборгованості з орендної плати за землю за період серпня 2018 року по лютий 2019 року, рішення суду частково виконано, частково суму боргу сплачено, залишок заборгованості складає 18182,11 грн.
Тобто у судовому порядку Покровською міською радою Дніпропетровської області з ОСОБА_1 стягується заборгованість з орендної плати за землю згідно договору оренди землі від 11.01.2016 року, стягнуто чи перебуває у процесі примусового стягнення сума орендної плати за період з травня 2016 року по серпень 2017 року (згідно рішення господарського суду Дніпропетровської області від 10.10.2017 року у справі № 904/7977/17), з вересня 2017 року по липень 2018 року (згідно рішення Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області від 14.11.2018 року у справі № 2/184/664/18), з серпня 2018 року по лютий 2019 року (згідно рішення Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області від 02.05.2019 у справі № 184/670/19), з березня 2019 року по липень 2019 року (рішення Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області від 04.10.2019 у справі № 184/1894/20), з серпня 2019 року по травня 2020 року (рішення Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області від 05.10.2020 у справі № 184/1242/20).
Згідно пунктів 288.1, 288.3 ст. 288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.
Колегія суддів вважає за необхідне зобов'язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області надати до суду пояснення щодо обґрунтованості розрахунку орендної плати та розрахунку суми податкового боргу станом на 19.09.2019 року, яку просить стягнути з ОСОБА_1 .
Згідно ч. 3 ст. 77, ч. 3 ст. 80 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно ст. 5, ч. 4 ст. 9 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Керуючись ст.ст. 5, 8, 9, 72-80, 205, 311, 321 КАС України, суд, -
Зобов'язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області надати до Третього апеляційного адміністративного суду до 03 листопада 2021 року: пояснення щодо обґрунтованості розрахунку орендної плати та розрахунку суми податкового боргу станом на 19.09.2019 року, яку просить стягнути з ОСОБА_1 .
Направити Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області копії листа Покровського міського відділу державної виконавчої служби від 02.06.2021 року № 17.22-72/2691, розрахунку заборгованості ОСОБА_1 станом на 19.09.2019 року.
У зв'язку з витребування додаткових доказів, відкласти розгляд апеляційної скарги на 04 листопада 2021 року у порядку письмового провадження, про що належним чином повідомити сторони по справі.
Попередити про заходи процесуального примусу відповідно до ст. 144, ст. 147 КАС України у разі не виконання ухвали. У разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.
Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду оскарженню не підлягає.
Головуючий - суддя О.М. Лукманова
суддя Л.А. Божко
суддя Ю. В. Дурасова