Запит від
07.05.2021 09:30:48
Запит про надання пояснення У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з ремонту і технічного обслуговування електричних двигунів та електричних насосних агрегатів (ДК 021:2015: 50530000-9: «Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки») (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-03-16-009544-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень з питань:
Яким чином учасники закупівлі ТОВ «АВТОЕРА НОВА» та ТОВ «ДЕЛЛА ПРАЙМ», яких допущено до аукціону, виконали умови:
-пп. 1.3 п.1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації щодо подання учасником документів тендерної пропозиції з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» шляхом накладення на неї кваліфікованого електронного підпису (КЕП) уповноваженої особи учасника (окрім учасників-нерезидентів), який ідентифікується в системі «prozorro»;
- пп. 1, 2 п.18 додатку 2 тендерної документації щодо врахування в наданих копіях аналогічних договорів (вказаних в довідках з інформацією про виконання аналогічного договору) та копіях актів виконаних робіт (наданих послуг) вимог таблиці 1 Додатку 2 та листів ремонту?
Відповідне пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь від
13.05.2021 11:56:20
Пояснення на запит Держаудитслужби, що оприлюднено в електронній системі закупівель від 07 травня 2021 року за предметом закупівлі,- UA-2021-03-16-009544-c Розглянувши Ваш запит, КП Вінницяоблводоканал” інформує, що закупівля “Послуг з ремонту і технічного обслуговування електричних двигунів та електричних насосних агрегатів” за кодом ДК 021:2015: 50530000-9 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки» (номер ID: UA-2021-03-16-009544-c), була оприлюднена в електронній системі закупівель 16.03.2021 року. 19.04.2021 року закінчився строк подачі тендерних пропозицій. В закупівлі прийняли участь два учасники ТОВ “АВТОЕРА НОВА” та ТОВ “ДЕЛЛА ПРАЙМ”. За результатами електронного аукціону визначений учасник з найбільш економічно вигідною пропозицією - ТОВ “ДЕЛЛА ПРАЙМ”.
1. Відповідно до інформації зазначеної в пп. 1.3. п. 1 Розділу 3 “Інструкції з підготовки тендерної пропозиції” Тендерної документації, створення та подання учасником документів тендерної пропозиції повинно бути здійснено з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» шляхом накладення на неї кваліфікованого електронного підпису (КЕП) уповноваженої особи учасника (окрім учасників-нерезидентів), який ідентифікується в системі «prozorro».
Учасники закупівлі ТОВ “АВТОЕРА НОВА” та ТОВ “ДЕЛЛА ПРАЙМ” виконали вищевказану вимогу тендерної документації та скріпили тендерну пропозицію електронним підписом, який ідентифікується в системі «prozorro» і майданчик zakupki.prom.ua, черех який працює Замовник, позначає підпис як КЕП.
Під час перевірки через сайт “czo.gov.ua” електронного підпису накладеного на тендерну пропозицію учасником ТОВ “АВТОЕРА НОВА” встановлено, що підпис накладено 16.04.2021 року Директором ТОВ “Автоера Нова” Романюк Оленою Анатоліївною, Сертифікат видано АЦСК ТОВ “Центр сертифікації ключів “Україна”, тип підпису: Удосконалений, сертифікат: Кваліфікований. Копія протоколу перевірки підпису ТОВ “Автоера Нова” додається.
Під час перевірки через сайт “czo.gov.ua” електронного підпису накладеного на тендерну пропозицію учасником ТОВ “ДЕЛЛА ПРАЙМ” встановлено, що підпис накладено 18.04.2021 року Директором ТОВ “ДЕЛЛА ПРАЙМ” Поліщуком Олексієм Петровичем, Сертифікат видано АЦСК ТОВ “Центр сертифікації ключів “Україна”, тип підпису: Удосконалений, сертифікат: Кваліфікований. Копія протоколу перевірки підпису ТОВ “ДЕЛЛА ПРАЙМ” додається.
Відповідно до абз. 2 п. 1 Постанови № 193 “Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів” від 3 березня 2020 р. учасники закупівлі мають право використовувати в своїй діяльності Удосконалені електронні підписи на кваліфікованому сертифікаті чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів до 31.12.2021 року.
Відповідно до п. 23 ст. 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» від 5 жовтня 2017 року № 2155-VIII, кваліфікований електронний підпис - це удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.
Отже, учасниками закупівлі дотримано вимог тендерної документації та вимог законодавства, в частині скріплення тендерної пропозиції електронним підписом, в повному обсязі.
2.Відповідно до п. 18 Додатку 2 “Технічні, якісні та кількісні характеристики предмата закупівлі” Тендерної документації безпосередній виконавець Послуг повинен мати досвід виконання: 1) договору по ремонту електричних двигунів потужністю від 400 кВт до 800 кВт з робочою напругою 10 кВ, на підтвердження чого надається: а) Довідка в довільній формі з інформацією про виконання аналогічного договору (вказується назва договору, номер та дата договору) б) копія аналогічного договору та копія акту виконаних робіт (наданих послуг)) з врахуванням вимог таблиці 1 Додатку2 та листів ремонту.
2) аналогічного договору по ремонту електричних двигунів, електричних насосних агрегатів (електродвигун, насос) потужністю від 200 кВт до 315 кВт з робочою напругою 0,4 кВ, на підтвердження чого надається: а) Довідка з інформацією провиконання аналогічного договору (вказується назва договору, номер та дата договору) б) копія аналогічного договору та копія акту виконаних робіт (наданих послуг)) з врахуванням вимог таблиці 1 Додатку 2 та листів ремонту.
Під формулюванням “копія аналогічного договору та копія акту виконаних робіт (наданих послуг) по вказаному в довідці договору з врахуванням вимог таблиці 1 Додатку 2 та листів ремонту” мається на увазі, що учасник має надати аналогічний договір та акт по ремонту двигуна (двигунів) основні параметри якого (яких) (такі як потужність, напруга) та основні види ремонту (один чи більше) мають відповідати повністю або частково двигунам та роботам переліченим в таблиці 1 Додатку 2 та в листах ремонту Тендерної документації.
На виконання вказаної вимоги учасником ТОВ “АВТОЕРА НОВА” надано Довідку № 15/14-04 від 14.04.2021 року “Про досвід виконання аналогічного договору” в якому вказується, що підрядник має досвід по ремонту та обслуговуванню електричних двигунів та електричних насосних агрегатів з перемоткою силової обмотки заміною підшипників та температурних датчиків двигунів наведених в таблиці 1 Додатку 2 тендерної документації на підтвердження чого учасником надано договір № 1645/КТЕЦ-19 від 28.08.2019 року укладений між підрядником та СП “Київські ТЕЦ” КП “Київтеплоенерго” та копію акту приймання виконаних робіт за грудень 2019 року по двигуну потужністю 800 кВт, робочою напругою 10 кВ. А також надано надано довір № 160в-2018 від 25.07.2018 року укладений між підрядником та ТОВ “Білоцерківвода” та копію Акта здачі-приймання робіт № 0000409 по двигуну Потужністю 200 кВт. та робочою напругою 0,4 кВ.
Крім того учасником надано довідку № 05/14-04 від 14.04.2021 року “Про відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі” де декларується що безпосередній виконавець послуг має досвід з ремонту і технічного обслуговування електричних двигунів та електричних насосних агрегатів на підтвердження чого учасник надає копії аналогічних договорів та актів виконаних робіт з врахуванням вимог таблиці 1 Додатку 2 та листів ремонту.
Тобто учасником ТОВ “АВТОЕРА НОВА” повністю виконано вимогу тендерної документації щодо надання підтвердження наявності в безпосереднього виконання послуг досвіду виконання аналогічного договору.
На виконання вказаної вище вимоги учасником ТОВ “ДЕЛЛА ПРАЙМ” надано довідку № 03/21 від 15.04.2021 року про наявність у підрядної організації досвіду виконання аналогічного договору по ремонту електричних двигунів з перемоткою силової обмотки заміною підшипників та температурних датчиків потужністю від 400 кВт до 800 кВт з робочою напругою 10 кВ. На підтвердження чого учасник надає договір № 03/21 від 10.02.2021 року укладений підрядником з ТДВ “Первомайськдизельмаш” та копію акту наданих послуг № 21 від 05.03.2021 року по ремонту генератора потужністю 500 кВт. та робочо напругою 10 кВ., а також надано довідку № 04/21 від 15.04.2021 року про наявність у підрядної організації досвіду виконання аналогічного договору по ремонту електричних двигунів з перемоткою силової обмотки заміною підшипників та температурних датчиків потужністю від 200 кВт до 315 кВт з робочою напругою 0.4 кВ. На підтвердження чого учасник надає Договір підряду № 19/19 від 26.07.2019 року укладений підрядником з ПАТ “Салівонський цукровий завод” та акт надання послуг № 1009 від 02 вересня 2019 року по двигуну потужністю 315 кВт та робочою напругою 0,4 кВ.
Крім того учасником надано довідку № 7 від 17.04.2021 року “Про відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі” де декларується що безпосередній виконавець послуг має досвід з ремонту і технічного обслуговування електричних двигунів та електричних насосних агрегатів на підтвердження чого учасник надає копії аналогічних договорів та актів виконаних робіт з врахуванням вимог таблиці 1 Додатку 2 та листів ремонту.
Тобто учасником ТОВ “ДЕЛЛА ПРАЙМ” повністю виконано вимогу тендерної документації щодо надання підтвердження наявності в безпосереднього виконання послуг досвіду виконання аналогічного договору.
Враховуючи вищевикладене у Замовника були відсутні підстави для відхилення тендерних пропозицій ТОВ “Автоера нова” та ТОВ “ДЕЛЛА ПРАЙМ” по вищеперелічених підставах.
Додатки:
1. Протокол перевірки підпису ТОВ “Автоера Нова”.
2. Протокол перевірки підпису ТОВ “ДЕЛЛА ПРАЙМ”.
Запит від
24.05.2021 15:00:52
Про відтермінування виконання рішення Розглянувши Висновок Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (далі - Держаудитслужба) від 18.05.2021 року зроблений за результатами моніторингу відкритих торгів з публікацією англійською мовою на закупівлю по предмету: “Послуги з ремонту і технічного обслуговування електричних двигунів та електричних насосних агрегатів” (код ДК 021:2015 50530000-9 “Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки”) оприлюднену через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу (ідентифікатор закупівлі:UA-2021-03-16-009544-c.), виконуючи Закон України “Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні”, КП “Вінницяоблводоканал” повідомляє, що наше підприємство має намір в повному обсязі виконати рішення викладене у висновку Держаудитслужби та здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення у встановленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів передбачених пунктом 2 частини першої статті 32 Закону України “Про публічні закупівлі”, а саме відмінити відкриті торги з публікацією англійською мовою на закупівлю по предмету: “Послуги з ремонту і технічного обслуговування електричних двигунів та електричних насосних агрегатів” (код ДК 021:2015 50530000-9 “Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки”).
Враховуючи вищевикладене, КП “Вінницяоблводоканал” було вжито заходи для забезпечення відміни відкритих торгів з публікацією англійською мовою на закупівлю: “Послуг з ремонту і технічного обслуговування електричних двигунів та електричних насосних агрегатів”, але, на електронному майданчику (на якому працює Замовник) Zakupki.Prom.ua, на даному етапі закупівлі (оскарження дискваліфікації учасника ТОВ “Делла прайм”) відсутня технічна можливість для відміни закупілі за Ідентифікатором: UA-2021-03-16-009544-c.
Враховуючи вищевикладене, КП “Вінницяоблводоканал” звернулося з листом № 8/0112-900 від 21.05.2021 року до ТОВ “Закупки.пром.уа” з проханням надати письмове роз'яснення, яким чином КП “Вінницяоблводоканал” має виконати рішення викладене у висновку Держаудитслужби та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити (проінформувати Держаудитслужбу) через електронну систему закупівель інформацію, що свідчить про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку.
21.05.2021 року КП “Вінницяоблводоканал” отримало відповідь № 553/05 в якій ТОВ “Закупки.пром.уа” повідомляє, що функціонал майданчика Zakupki.Prom розроблений у відповідності до технічного завдання Адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”. На сьогоднішній день, замовник не може скасувати процедуру закупівлі “Відкриті торги”, якщо в ній триває період оскарження. У закупівлі з ідентифікатором UA-2021-03-16-009544-c оскарження триватиме до 28.05.2021 включно. Відповідно, до цієї дати замовник не матиме можливості скасувати закупівлю.
Відповідно до ч. 8 ст. 8 Закону України “Про публічні закупівлі” Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
З огляду на вищевикладене інформуємо, що після закінчення періоду оскарження в закупівлі: UA-2021-03-16-009544-c., нашим підприємством буде в повному обсязі виконано рішення викладене у висновку Держаудитслужби та вжито заходів передбачених пунктом 2 частини першої статті 32 Закону України “Про публічні закупівлі”, а саме відмінено відкриті торги з публікацією англійською мовою на закупівлю по предмету: “Послуги з ремонту і технічного обслуговування електричних двигунів та електричних насосних агрегатів” (код ДК 021:2015 50530000-9 “Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки”) (ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-16-009544-c.). Про виконання рішення викладеного у висновку, Управління північного офісу держаудитслужби У Вінницькій області буде повідомлено додатково.