UA-M-2023-06-02-000031 •
b6daf1df0be1462683881a03b5924a88 •
Порушення не виявлені
Етапи:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.06.2023
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
02.06.2023
01.06.2023 № 129
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 01.06.2023 № 129
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
26 UA-2023-03-06-009029-a 06.03.2023 КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПРИЛУЦЬКА ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ"
Код ЄДРПОУ: 34549336 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Запити:
Запит від
16.06.2023 14:03:43
Питання до пояснення Питання у файлі
Відповідь від
21.06.2023 09:43:16
Пояснення на моніторинг закупівлі (оголошення UA-2023-03-06-009029-a) Про надання пояснень
02 червня 2023 року Східним офісом Держаудитслужби було розпочато моніторинг закупівлі Комунального некомерційного підприємства «Прилуцька центральна міська лікарня» (далі – КНП «ПЦМЛ») за номером ID: UA-2023-03-06-009029-a.
Уповноважена особа КНП «ПЦМЛ», яка проводила вищезазначену закупівлю – Яна Вікторівна Погоріла, на момент надання пояснень знаходиться на лікарняному, що підтверджується листком непрацездатності №8176791-2015427918-1 від 19.06.2023 р.
За наказом КНП «ПЦМЛ» від 12.02.2021 №41 «Про призначення Уповноваженої (-их) особи (осіб) та затвердження Положення про Уповноважену (-их) особу (осіб) Комунального некомерційного підприємства «Прилуцька центральна міська лікарня» (копія наказу додається) на час відсутності Уповноваженої особи (відрядження, відпустка, лікарняний та ін.) – Погорілої Яни Вікторівни виконання її обов’язків покладається на Уповноважену особу – Лепську Тетяну Євгенівну.
Враховуючи вищевикладене Уповноважена особа – Лепська Тетяна Євгенівна надає відповіді (пояснення) на питання, які постали в ході проведення моніторингу.
1. В пункті 8.3 Проекту договору про закупівлю за державні кошти (Додаток №5 до тендерної документації) замовник зазначив про зміну основних (істотних) умов договору з посиланням на частину п’яту статті 41 Закону №922, що не відповідає вимогам пункту 19 Особливостей.
Уповноваженою особою в проекті договору було зазначено ряд випадків, коли Сторони можуть змінювати істотні умови договору про закупівлю, перелік яких передбачений пунктом 19 Особливостей, проте посилання було здійснене на Закон №922, а не на Постанову КМУ від 12.10.2022 №1178. Причиною технічної помилки стало постійне переривання робочого процесу у зв’язку з відвідуванням укриття під час повітряної тривоги.
Уповноважена особа приймає до відома зауваження та врахує їх під час підготовки тендерної документації для нових процедур закупівель.
Замовником буде укладено додаткову угоду до договору з метою приведення у відповідність до вимог законодавства положень п.8.3 договору.
Уповноважена особа Тетяна ЛЕПСЬКА
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про процедуру закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIIІ у редакції яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Закон №922) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, додаткових угод до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та чинному законодавству.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель
КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ПРИЛУЦЬКА ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ" (далі Замовник) на 2023 рік (UA-P-2023-03-06-002930-a), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, яка затверджена протокольним рішенням Уповноваженої особи (протокол від 06.03.2023 № 33), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 21.03.2023 №38, тендерну пропозицію учасника-переможця торгів ТОВ "ЄВРОБУДКОМПЛЕКТ", повідомлення про намір укласти договір опубліковане в електронній системі закупівель 21.03.2023, договір про закупівлю від 30.03.2023 № 163 (далі - Договір), пояснення Замовника від 21.06.2023 на запит Східного офісу від 16.06.2023.
Дата публікації рішення:
22.06.2023
