Розширена аналітика Prozorro
та актуальні дані 140+ реєстрів у тарифі Повний доступ
Від 76 гривень
на добу

Очікувана вартість:

1 719 000.00 UAH
без ПДВ.

Доступ до спеціального програмного забезпечення автоматизованої системи контролю оплати паркування (ДК 021:2015: 72260000-5: Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням)

Відкриті торги Торги не відбулися
UA-2020-11-11-002605-b ff9a9766a98d464f8eb1f89beca40204
Зміни: Створено: Майданчик: e-tender.biz

Замовник:

Львівське комунальне підприємство "Львівавтодор" / #05523814

Адреса:

79035, Україна, Львівська область, Львів, ВУЛИЦЯ ПАСІКИ ГАЛИЦЬКІ, будинок 7

Контакт:

Яремчук Віталій
lvivavtodorzakupky@gmail.com
+38 (093) 181-05-92
Категорія замовника ЛКП "Львівавтодор" зазначена у п.3 ч.4 ст.2 Закону України "Про публічні закупівлі".Всі документи, що готуються учасником, викладаються українською мовою. Забезпечення тендерної пропозиції має бути надане у вигляді електронної банківської гарантії (безвідкличної та безумовної)
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Аукціон:
з
Мінімальний крок аукціону:
17 190.00 UAH. (1.00%)
Забезпечення пропозиції:
50 000.00 UAH

Інформація про відміну:

Дата:
Причина: неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Коментар: Прийнято рішення про відміну торгів на закупівлю: Доступ до спеціального програмного забезпечення автоматизованої системи контролю оплати паркування (ДК 021:2015: 72260000-5: Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням (UA-2020-11-11-002605-b) у зв’язку із неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Це пов’язано з необхідністю коригування тендерної документації, в т.ч. в частині технічного завдання.

Фінансування

Джерело Сума %
Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства) 1 719 000.00 грн 100.00
8 скарг/вимог
Вимога
Залишено без розгляду
UA-2020-11-11-002605-b.a2
Частина 6.2.4. Додатку 4 до Тендерної документації «Функціональні вимоги до модулю управління тарифною політикою»
Частиною 6.2.4. Додатку 4 до Тендерної документації «Функціональні вимоги до модулю управління тарифною політикою» визначено: «Можливість підтримки балансової моделі- попереднє поповнення особового рахунку Системи оплати з можливістю подальшого використання коштів для оплати за паркування». Це суперечить змісту частини 6.1. щодо необов’язковості такої вимоги Вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації та для унеможливлення двоякого тлумачення технічних вимог до закупівлі.
Згідно з вимогами п. 6.1. Технічних вимог, система має надавати можливість кінцевим користувачам – користувачам паркувальним простором поповнювати особовий рахунок в системі через відповідні інтерфейси доступу та забезпечити можливість подальшого використання внесених на особовий рахунок коштів для оплати за послуги з користування майданчиками для платного паркування. В той же час п. 6.2.4. визначає вимоги щодо можливості системи здійснювати вирахування вартості послуг з користування майданчиками для платного паркування із урахуванням вказаної у п. 6.1. балансової моделі – моделі, яка визначається попереднім поповненням особового рахунку в системі (створення користувачем так званого “балансу” для подальшого розрахунку за послуги). Вищезазначені вимоги у жодній мірі не суперечать одна одній, а доповнюють одна одну, та не створюють умов для двоякого тлумачення технічних вимог до закупівлі.
Вимога
Залишено без розгляду
UA-2020-11-11-002605-b.a5
п. 10.1 Додатку 3 до Тендерної документації
Відповідно до п. 10.1 Додатку 3 до Тендерної документації, договір щодо предмету закупівлі діє до 31.05.2020 р. Одночасно, у відповідності до п.7.1. Додатку 4, «Система оплати має забезпечити… Можливість збереження даних з глибиною не менше 3 років». Прошу роз’яснити, як ця вимога буде використовуватись на практиці- договір закінчив свою дію, Замовник не має подальшого права отримувати інформацію з серверу. Яким чином Замовник має можливість отримати доступ до інформації наприклад через рік після припинення дії договору? Прошу внести відповідні зміни до Тендерної документації.
Система Постачальника має забезпечити можливість архівування та збереження таких даних протягом терміну позовної давності у відповідності до статті 257 Цивільного Кодексу України із можливістю вивантаження та надання вказаних даних на вимогу Замовника протягом терміну позовної давності.
Скарга
Залишено без розгляду
UA-2020-11-11-002605-b.c8
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНВЕСТ-ТУР" #34954254
Скарга що стосується тендерної документації
Скарга що стосується тендерної документації
Вимога
Вирішена
UA-2020-11-11-002605-b.b1
Усунення двоякостi тлумачення Тендерної документації
Додатком 4 до Тендерної документації передбачено передачу від Виконавця Замовнику комплектів технічних засобів, при цьому один комплект технічних засобів включає обладнання у вигляді: - планшета для фото-, відеофіксації порушень, з встановленим та налаштованим програмним забезпеченням; - портативного принтера для друку постанов, який під’єднується до планшету; - джерела живлення для принтера. Відповідно до Додатку 3 до Тендерної документації, зокрема п.1.3., «На виконання своїх зобов’язань за даним Договором Виконавець на час надання Послуг передає Замовнику в користування комплекс технічних засобів (далі - Обладнання), на якому встановлено та налаштовано відповідне ПЗ». Відповідно до п.6.5. цього ж Додатку 3, «Вартість переданого Замовнику Обладнання включена в загальну ціну даного Договору». Прошу роз’яснити, чи тягне за собою передача цих комплектів перехід права власності на зазначене обладнання від Виконавця Замовнику чи це є лише передання у оренду (тимчасове платне користування)? Які підстави включення у ціну договору вартості обладнання, що передається Замовнику на обмежений час? Також прошу внести відповідні зміни до Тендерної документації та Додатків до неї, що унеможливлять двояке тлумачення умов закупівлі/договору.
Передача Замовнику комплектів технічних засобів (далі - Обладнання) не передбачає переходу від Виконавця до Замовника права власності на це обладнання, оскільки останнє передається в тимчасове користування за актом приймання-передачі. Це твердження знаходить своє підтвердження як в п.1.3 проекту договору (Додатку 3 до Тендерної документації), так і в інших пунктах Додатку 3 до Тендерної документації, зокрема, в п.3.3 ("Обладнання переходить до Замовника у тимчасове користування в момент його отримання від Виконавця за актом прийому-передачі, з дати, вказаної в такому акті."). Також в підпункті 4.1.1 Додатку 3 до Тендерної документації зазначено, що Виконавець зобов'язаний надати Замовнику послуги та передати в тимчасове користування Обладнання. Крім того, звертаємо Вашу увагу, п.1.2 Додатку 3 до Тендерної документації в Специфікації визначено, що характеристика, зміст, обсяг, щомісячна вартість та порядок надання Послуг визначається у додатках №1, №2 до даного Договору. Так, в додатку 1 до проекту Договору (Специфікація) визначається щомісячна вартість Послуги доступу до ПЗ автоматизації контролю у сфері надання послуг паркування, фотофіксації порушень, яке встановлено та налаштовано в комплекті технічних (пункт 2 таблиці в Специфікації), яка включає в себе вартість доступу до ПЗ, встановлення, налаштування ПЗ та вартість користування комплектом технічних засобів для одного користувача, навчання персоналу. Отже, як в Тендерній документації, так і в Додатках до неї, однозначно вказано, що Обладнання передається Замовнику в тимчасове користування, і вартість користування таким обладнанням включено у вартість послуг. Враховуючи вищенаведене, з метою унеможливлення двоякого тлумачення умов закупівлі/договору, тендерним комітетом будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації.
Вимога
Залишено без розгляду
UA-2020-11-11-002605-b.a6
Вимога розділення предмету закупки, приведення класифікації предмету закупівлі у відповідність до вимог законодавства
Замовником визначено предмет закупівлі як «Доступ до спеціального програмного забезпечення автоматизованої системи контролю оплати паркування», при цьому класифікація за ДК 021:2015 зазначено «72260000-5 - Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням». Зі змісту тендерної документації, зокрема Додатку 4 випливає, що Замовник закупівлі не тільки бажає отримати доступ до програмного забезпечення, але й отримати у користування деякі апаратні засоби- планшети, принтери, блоки живлення. У відповідності до Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженим Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 708, Закону України «Про публічні закупівлі», Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015, доступ до програмного забезпечення визначається за кодом ДК 021:2015 як «72260000-5 - Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням», а послуги з надання у користування апаратних засобів- повинно бути класифіковане за одним з кодів з розділу 30200000-1 Комп’ютерне обладнання та приладдя Єдиного закупівельного словнику. Вимагаємо розділити предмет закупки, привести класифікацію предмету закупівлі у відповідність до вимог законодавства та внести відповідні зміни до Тендерної документації.
З метою максимальної економії, ефективності та пропорційності, Замовником визначено предмет закупівлі як «Доступ до спеціального програмного забезпечення автоматизованої системи контролю оплати паркування», класифікація за ДК 021:2015 зазначено «72260000-5 - Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням»., оскільки послуги пов’язані з програмним забезпечення складають найбільш вагому частину комплексної закупівлі із тимчасовим використанням обладнання, яке замовник використовує в комплексі виключно за його функціональним призначенням. Замовник не розглядає використання даного комплексу технічних засобів ( обладнання ) без надання послуг з доступу до автоматизованої системи контролю оплати паркування. За результатами розгляду, повідомляємо, що предмет закупівлі визначений в межах чинного законодавства, тому вимогу , щодо внесення змін до Тендерної документації вважаємо недоцільною .
Скарга
Повернуто як помилково направлену
UA-2020-11-11-002605-b.b7
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛОТ" #24488518
Скарга що стосується тендерної документації
Скарга що стосується тендерної документації
Вимога
Вирішена
UA-2020-11-11-002605-b.a3
Пункт 6.3.1.3. Частини 6 Додатку 4 «Функціональні вимоги до адміністративної веб-панелі керування та адміністрування порушень»
Пунктом 6.3.1.3. частини 6 Додатку 4 «Функціональні вимоги до адміністративної веб-панелі керування та адміністрування порушень» визначено: «Для накладення стильової інформації мають використовуватись таблиці стилів CSS3». Вважаємо таку вимогу дискримінаційною та такою, що штучно звужує потенційне коло учасників. Вимагаємо виключити це положення з тендерної документації.
На виконання вимоги тендерним комітетом будуть внесені зміни до тендерної документації та вказану у п. 6.3.1.3. частини 6 додатку 4 вимогу щодо використання таблиці стилів CSS3 для накладення стильової інформації буде виключено із Технічних вимог.
Вимога
Вирішена
UA-2020-11-11-002605-b.a4
Пункт 8.1. Частини 8 Додатку 4 «8.1. Вимоги відповідності нормативним документам»
Пунктом 8.1. частини 8 Додатку 4 «8.1. Вимоги відповідності нормативним документам» Замовник вимагає надання копії Атестату відповідності комплексної системи захисту інформації (КСЗІ). Згідно діючого законодавства, Атестат може бути виданий лише на вже встановлений програмно-апаратний комплекс. Тобто надати такий документ може лише учасник, який вже співпрацював з Замовником та для перемоги у тендері якого, вочевидь, написана ця тендерна документація. Аналогічна ситуація з подальшими вимогами Замовника, щло містяться у цьому ж пункті: «-Копія Сертифікату відповідності в частині вимірювання тривалості надання послуг паркування -Копія Протоколу тестування навантаження, виданим незалежною лабораторією/науково-дослідницьким інститутом -Копія Розрахунку надійності функціонування інформаційної системи, виданим належною лабораторією/науково-дослідницьким інститутом». Вимагання від учасників таких документів є незаконним та таким, що суперечить принципам публічних закупівель. Вимагаємо виключити дискримінаційну вимогу з тендерної документації.
Предметом закупівлі є доступ до спеціалізованого програмного забезпечення автоматизованої системи контролю оплати вартості паркування, тобто доступ до вже готової реалізованої системи для можливості її запровадження у строки, вказані в тендерній документації, та її наступного використання Замовником за призначенням. Закупівля не передбачає створення нової системи, що вимагатиме наступної сертифікації. Для забезпечення законності роботи Замовника у системі необхідно, щоб така наявна на ринку система повністю відповідала вимогам поточного законодавства України, насамперед законодавства у сфері захисту інформації, як цього вимагає стаття 142 КУпАП. У відповідності до вимог ст. 142 КУпАП “Технічні засоби, які дають змогу здійснювати фотозйомку або відеозапис, мають функціонувати згідно із законодавстом про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах.” В той же час у відповідності до п. 1 ст. 1 Закону України “Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації” №3475-IV від 23.02.2006, Система контролю являє собою державний інформаційний ресурс. У відповідності до ст. 8 Закону України “Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах”, “Державні інформаційні ресурси або інформація з обмеженим доступом, вимога щодо захисту якої встановлена законом, повинні оброблятися в системі із застосуванням комплексної системи захисту інформації з підтвердженою відповідністю. Підтвердження відповідності здійснюється за результатами державної експертизи в порядку, встановленому законодавством.”. Підтвердженням відповідності вищезазначеним вимогам є надання Атестату відповідності КСЗІ (комплексної системи захисту інформації), виданого Державною службою спеціального зв’язку та захисту інформації за результатами відповідної держаної експертизи. У відповідності до вищезазначеного, вважаємо вимоги до надання копії Атестату відповідності комплексної системи захисту інформації (КСЗІ) обґрунтованими. Вимоги до наявності Сертифікату відповідності в частині вимірювання тривалості надання послуг паркування ґрунтуються на необхідності підтвердження коректності обрахунку вартості послуг у відповідності до вимог постанови КМУ “Про затвердження Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки” №94. Згідно з положеннями даної постанови, вимірювачі часу, частоти (частотоміри) та часових інтервалів входять до Переліку засобів вимірювальної техніки, призначених для застосування у сфері законодавчо регульованої метрології, на які поширюється дія Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки. Відповідність таких засобів вимірювальної техніки вимогам Технічного регламенту згідно постанови КМУ “Про затвердження Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки” №94 має бути підтверджена Cертифікатом відповідності. Таким чином, вважаємо вимоги щодо надання копії Атестату відповідності комплексної системи захисту інформації (КСЗІ) та копії Сертифікату відповідності в частині вимірювання тривалості надання послуг паркування цілком обгрунтованими. Тендерним комітетом будуть внесені зміни до тендерної документації в частині вимог щодо надання Копії Протоколу тестування навантаження, виданим незалежною лабораторією/науково-дослідницьким інститутом та Копії Розрахунку надійності функціонування інформаційної системи, виданим належною лабораторією/науково-дослідницьким інститутом» шляхом виключення зазначених вимог із Технічних вимог.
21 питання
Питання:
Відповідь:
Аналогічний договір з приватним підприємством
Чи буде відхилена тендерна пропозиція Учасника, якщо буде поданий аналогічний договір, укладений з приватним підприємством, а не з державними органами влади або органами місцевого самоврядування та/або їх структурних підрозділів та/або комунальними підприємствами?
Тендерним комітетом буде розглянуто Ваше питання .За результатами розгляду будуть внесені відповідні зміни в тендерну документацію.
Питання:
Відповідь:
Внесення змін до Проекту Договору
Прошу внести зміни до розділу 6 пункту 6.1. Проекту Договору (Додаток 3 Тендерної Документації), щодо обкладання ПДВ загальної ціни Договору з надання послуги з доступу до спеціального програмного забезпечення автоматизованої системи контролю оплати паркування. Оскільки дана послуга не підпадає під пільговий режим, згідно п. 26-1 підрозд. 2 розд. XX ПКУ, і обкладається ПДВ на загальних підставах, визначених для постачання товарів/послуг в Україні. Відповідно до чого, просимо розрахувати та вказати ціну в Проекті Договору з врахуванням ПДВ. Пояснення щодо нашої вимоги внесення відповідних змін до Проекту Договору ґрунтуються виключно з умов Проекту Договору та законодавства України, а саме: 1) Замовнику надається доступ до програмного забезпечення лише на пошук, обробку, отримання інформації та інші аналогічні дії, що здійснюються за допомогою такого програмного забезпечення без факту передачі програми(примірника) і така операція розцінюється як операція з надання відповідних послуг і обкладається ПДВ у загальному порядку за ставкою ПДВ 20 %; 2) Замовнику в користування надається комплекс технічних засобів, на яких встановлено і налаштоване відповідне програмне забезпечення автоматизованої системи контролю оплати паркування. І, відповідно до умов Проекту Договору, дане програмне забезпечення є невід’ємною частиною вищезазначеного устаткування. Тому, якщо програмна продукція є невід’ємною складовою систем та/або устаткування і не визначена як окремий елемент постачання, така операція розглядається як одна операція та обкладається ПДВ.
Доброго дня ! Тендерним комітетом буде розглянуто Ваше питання .За результатами розгляду будуть внесені відповідні зміни в тендерну документацію.
Питання:
Відповідь:
Розділ 8. Інші вимоги п.8.1
Вимоги відповідності нормативним документам зазначено що збір, обробка та зберігання даних щодо всіх транзакцій в рамках АСКОП та захист усієї інформації має здійснюватися у відповідності до вимог існуючого законодавства України. Однак є вимога, що Виконавцем має бути забезпечено наступні сертифікати відповідності, атестати, протоколи на АСКОП: • Копія Атестату відповідності комплексної системи захисту інформації (КСЗІ); Даний сертифікат видається на вже готову реалізовану систему, яка встановлена. на об'єкті. Вищезазначену вимогу вважаємо дискримінаційною, що обмежує коло потенційних учасників. • Копія Протоколу тестування навантаження, виданим незалежною лабораторією/науково-дослідницьким інститутом; Прошу вказати, які навантаження необхідні бути вказані в протоколі. • Копія Розрахунку надійності функціонування інформаційної системи, виданим належною лабораторією/науково-дослідницьким інститутом; Просимо надати вимоги, згідно яким повинні відповідати. Вищезазначений протокол та розрахунок надійності не є не є обов'язковим Вищезазначені вимоги вважаємо дискримінаційною, що обмежує коло потенційних учасників.
Предметом закупівлі є доступ до спеціалізованого програмного забезпечення автоматизованої системи контролю оплати вартості паркування, тобто доступ до вже готової реалізованої системи для можливості її запровадження у строки, вказані в тендерній документації, та її наступного використання Замовником за призначенням. Закупівля не передбачає створення нової системи, що вимагатиме наступної сертифікації. Для забезпечення законності роботи Замовника у системі необхідно, щоб така система повністю відповідала вимогам поточного законодавства України, насамперед законодавства у сфері захисту інформації, як цього вимагає стаття 142 КУпАП у відповідності до змін, внесених за результатами прийняття Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування сфери паркування транспортних засобів” “ 2262-VIII від 21.12.2017 р. У відповідності до вищезазначеного, вважаємо вимоги до надання копії Атестату відповідності комплексної системи захисту інформації (КСЗІ) цілком обґрунтованими. Вимоги до параметрів, що мають бути підтверджені протоколом тестування навантаження, вказані у п. 7.1. Технічних вимог (Вимоги до експлуатації). Вимоги до параметрів, що мають бути підтверджені розрахунком надійності, вказані у п. 7.2. Технічних вимог (Вимоги до надійності). Тендерним комітетом будуть внесені взміни до тендерної документації в частині вимог щодо надання Копії Протоколу тестування навантаження, виданим незалежною лабораторією/науково-дослідницьким інститутом та Копії Розрахунку надійності функціонування інформаційної системи, виданим належною лабораторією/науково-дослідницьким інститутом» шляхом виключення зазначених вимог із Технічних вимог.
Питання:
Відповідь:
Розділ 6 ( Вимоги до складових АСКОП) п.6.2.1.
Розділ 6 ( Вимоги до складових АСКОП) п.6.2.1. (Функціональні вимоги до модулю керування паркувальним простором), зазначено, АСКОП повинен містити характеристики паркувального майданчика, щодо територіальної зони паркування - тип паркувального майданчика (відведений майданчик, спеціально обладнаний майданчик тощо. та зображення майданчика та/або прилеглої території. Зазначений параметр ніяк не впливає на оновну функціональність системи, а саме контролю оплати паркування. Вищезазначену вимогу вважаємо дискримінаційною, що обмежує коло потенційних учасників.
Вважаємо, що АСКОП, в тому числі, має забезпечувати комплекс, що здійснює автоматизацію процесів у сфері паркування, зокрема об’єднувати об’єкти інфраструктури та технічні засоби, задіяні у наданні послуг з користування майданчиками для платного паркування, для створення єдиного інформаційного простору управління сферою паркування.
Питання:
Відповідь:
Частина 6.3.1.1. «Функціональні вимоги до компоненту веб-застосунку або мобільного додатку для виявлення та фотофіксації порушень»
В частині 6.3.1.1. «Функціональні вимоги до компоненту веб-застосунку або мобільного додатку для виявлення та фотофіксації порушень» зазначено: «Можливість налаштування параметрів часу, відведеного для здійснення кожного фотознімку, періоду між автоматичним здійсненням фотознімків». Просимо більш детально ро’яснити цей пункт.
У відповідності до статті 142 КУпАП та Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування сфери паркування транспортних засобів” “ 2262-VIII від 21.12.2017 р. передбачено фіксацію різних типів порушень правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів. Згідно з цією ж статтею передбачається здійснення уповноваженою посадовою особою за допомогою спеціалізованих технічних засобів фото/відеофіксації обставин порушення правил зупинки, стоянки або паркування транспортних засобів, в тому числі місця розташування транспортного засобу. Задля можливості виконання вказаних вимог Замовнику має бути надано можливість налаштування режиму фотофіксації на технічних засобах таким чином, щоб здійснювати фіксацію різних типів порушень із урахуванням особливостей, встановлених нормативно-правовими документами щодо кожного типу порушення.
Питання:
Відповідь:
Частина 6.2.4. Додатку 4 до Тендерної документації «Функціональні вимоги до модулю управління тарифною політикою»
Частиною 6.2.4. Додатку 4 до Тендерної документації «Функціональні вимоги до модулю управління тарифною політикою» визначено: «Можливість застосування та зміни в режимі реального часу різних типів тарифів, включаючи, але не обмежуючись..» Просимо надати правові підстави встановлення тарифів.
Тарифи на послуги паркування визначаються Ухвалою № 120 від 27.01.2011 року ЛМР «Про затвердження збору за місця для паркування транспортних засобів та плати за паркування транспортних засобів у м. Львові» (зі змінами і доповненнями).
Питання:
Відповідь:
Розділ 6 ( Вимоги до складових АСКОП) п. 6.2.3
Розділ 6 ( Вимоги до складових АСКОП) п. 6.2.3. Функціональні вимоги до модулю оплати за послуги з користування майданчиками для платного паркування зазначена вимога, що необхідна оплата за допомогою платіжних терміналів самообслуговування сервісу «EasyPay», однак прошу звернути увагу, що згідно Постанови Кабінет Міністрів України; , Правила від 03.12.2009 № 1342 "Про затвердження Правил паркування транспортних засобів" https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1342-2009-%D0%BF#Text не зананачено, що послуги паркування здійснюються за допомогою платіжних терміналів самообслуговування, Вищезазначену вимогу вважаємо дискримінаційною, що обмежує коло потенційних учасників.
У п.6.2.3. Розділу 6 не вказано, що необхідна оплата за допомогою платіжних терміналів самообслуговування сервісу «EasyPay», а зазначено модуль може забезпечувати можливість здійснення оплати за послуги з користування майданчиками для платного паркування, включаючи таку можливість, але не обмежуючись, за допомогою платіжних терміналів самообслуговування сервісу «EasyPay», оскільки підприємство на деяких майданчиках поруч з основним способом оплати для зручності пропонує також користувачам паркувальних майданчиків оплачувати за допомогою терміналів самообслуговування сервісу «EasyPay» (як додатковий спосіб оплати).
Питання:
Відповідь:
Додаток 1 - Аналогічний договір
У Додатку 1 Тендерної документації Замовника зазначено, що: «Аналогічним вважається договір надання доступу до спеціального програмного забезпечення автоматизованої системи контролю оплати паркування для державних органів влади або органів місцевого самоврядування та/або їх структурних підрозділів та/або комунальних підприємств, тощо.» Вважаємо дану вимогу Замовника дискримінаційною, оскільки Учасник має досвід надання послуг, однак договір був укладений з приватним підприємством, а не з державними органами влади або органами місцевого самоврядування та/або їх структурними підрозділами та/або комунальними підприємствами. Таким чином, дана вимога унеможливлює участь нашого підприємства у даній процедурі закупівлі та обмежує коло потенційних учасників закупівлі.
Тендерним комітетом буде розглянуто Ваше питання .За результатами розгляду будуть внесені відповідні зміни в тендерну документацію
Питання:
Відповідь:
Пункт 8.1. Частини 8 Додатку 4 «8.1. Вимоги відповідності нормативним документам»
Пунктом 8.1. частини 8 Додатку 4 «8.1. Вимоги відповідності нормативним документам» визначено: «Система вимірювання тривалості надання послуг паркування в рамках Системи оплати, як складової АСКОП, має підтверджуватись метрологічною атестацією у відповідних органах метрології». Просимо роз’яснити, на підстави яких законодавчих актів Замовником прийняте рішення про обо’язковість метрологічної сертифікації?
Cт. 142 КУпАП визначає, що “Режим фотозйомки (відеозапису) передбачає здійснення уповноваженою особою фото/відеофіксації обставин порушення правил зупинки, стоянки або паркування транспортних засобів, а саме: дати, часу (моменту), місця розташування транспортного засобу по відношенню до нерухомих об’єктів та/або географічних координат, інших ознак наявності складу адміністративного правопорушення, передбаченого відповідною статтею Особливої частини цього Кодексу.” Дана стаття вимагає від технічного засобу можливості підтвердження коректності визначення та достовірності вказаних даних в частині просторово-часових параметрів. Підтвердженням відповідності технічних засобів вищезазначеній вимозі є надання Сертифікату відповідності засобу вимірювальної техніки у відповідності до Постанови КМУ “Про затвердження Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки” № 94 від 13.01.2016 р.
Питання:
Відповідь:
Частина 6.3.1.1. «Функціональні вимоги до компоненту веб-застосунку або мобільного додатку для виявлення та фотофіксації порушень»
В частині 6.3.1.1. «Функціональні вимоги до компоненту веб-застосунку або мобільного додатку для виявлення та фотофіксації порушень» зазначено: «Автоматичного визначення дати, часу порушення, адреси місця порушення, просторових координат технічного засобу фотофіксації порушення, в тому числі шляхом автоматичної взаємодії з NTP сервером (cервером точного часу) для отримання точного часу та його відображення на фотознімках доказової бази». Просимо надати роз’яснення, на підставі чого прийняте таке рішення із врахуванням того, що усі ком’ютери працюють з NTP?
Вимоги до автоматичної взаємодії з NTP сервером в технічних вимогах висунуті в частині забезпечення відповідності функціонування програмного забезпечення автоматизації контролю вимогам Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування сфери паркування транспортних засобів” “ 2262-VIII від 21.12.2017 р., а саме – вимогам статті 142 КУпАП в частині фото/відеофіксації обставин порушення правил зупинки, стоянки або паркування транспортних засобів, а саме: дати, часу (моменту). Дана стаття вимагає від технічного засобу можливості підтвердження коректності визначення та достовірності даних в частині дати, часу (моменту) та географічних координат. Для забезпечення відповідності зазначеній вимозі в системі, що забезпечує функціональну можливість виявлення та фіксації порушень, має бути реалізоване коректне визначення часу. Дана вимога виконується в тому числі шляхом організації технічної взаємодії з NTP-сервером, що й відображено в технічних вимогах до предмету закупівлі.
Питання:
Відповідь:
Фізичний захист пристрою
Яким документом доводиться щодо захисту пристрою від падінь з висоти не менше ніж 1.2 метри? Прошу зазначити, що сертифікація за стандартом MIL-STD-810G не є обов'язковою. Вищезазначені вимоги вважаємо дискримінаційною, що обмежує коло потенційних учасників.
Щодо фізичного захисту пристрою вказується задана висота 1.2 метри, оскільки це висота робочого режиму тримання в руках обладнання, щоби при падінні планшета була забезпечена механічна міцність обладнання. Щодо сертифікації за стандартом MIL-STD-810G, то його використовують в роботі для людей з підвищеним рівнем небезпеки, які працюють в умовах ризику. Щодо роз'єму mini HDMI На тендерним комітетом будуть внесені зміни до тендерної документації та вказану сертифікацію буде виключено із Технічних вимог.
Питання:
Відповідь:
Частина 4 Додаток 4 до Тендерної документації «Загальні вимоги до АСКОП»
Частиною 4 Додатку 4 до Тендерної документації «Загальні вимоги до АСКОП» визначено: «АСКОП має бути цілісним комплексом, що складається із: -Автоматизованої системи оплати послуг паркування та обліку платіжних транзакцій (Система оплати)» Надайте бажану характеристику цієї системи, її складові частини, порядок взаємодії з іншими елементами АСКОП.
Характеристика, складові та вимоги до Системи оплати детально наведено у п.6.1 та 6.2 Розділу 6.
Питання:
Відповідь:
Пункт 6.3.1.3. частини 6 Додатку 4 «Функціональні вимоги до адміністративної веб-панелі керування та адміністрування порушень»
Пунктом 6.3.1.3. частини 6 Додатку 4 «Функціональні вимоги до адміністративної веб-панелі керування та адміністрування порушень» визначено: «Передбачити використання HTML5, Ajax, JavaScript». Просимо роз’яснити мету та підстави такої вимоги.
Тендерним комітетом будуть внесені зміни до тендерної документації в частині доповнення вимог, викладених у п. 6.3.1.3. частини 6 Додатку 4, шляхом викладення вимоги «Передбачити використання HTML5, Ajax, JavaScript» у наступній оновленій редакції: «Передбачити використання HTML5, Ajax, JavaScript або аналогів».
Питання:
Відповідь:
Частина 6.3.1.1. «Функціональні вимоги до компоненту веб-застосунку або мобільного додатку для виявлення та фотофіксації порушень»
В частині 6.3.1.1. «Функціональні вимоги до компоненту веб-застосунку або мобільного додатку для виявлення та фотофіксації порушень» зазначено: «Компонент веб-застосунку або мобільного додатку для виявлення та фотофіксації порушень має функціонувати у відповідності до Закону України “Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах”, що підтверджується відповідним атестатом, а також разом із технічними засобами (портативними планшетами) бути складовою частиною засобів вимірювальної техніки у відповідності до постанови КМУ “Про затвердження Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки” №94 від 13.01.2016 р.». Просимо роз’яснити законодавчі підстави прийняття Замовником рішення про віднесення планшетних комп’ютерів до вимірювальної техніки та, відповідно, застосування до них вимог Технічного регламенту?
Вимоги до автоматичної взаємодії з NTP сервером в технічних вимогах висунуті в частині забезпечення відповідності функціонування програмного забезпечення автоматизації контролю вимогам Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування сфери паркування транспортних засобів” “ 2262-VIII від 21.12.2017 р., а саме – вимогам статті 142 КУпАП в частині фото/відеофіксації обставин порушення правил зупинки, стоянки або паркування транспортних засобів, а саме: дати, часу (моменту). Дана стаття вимагає від технічного засобу можливості підтвердження коректності визначення та достовірності даних в частині дати, часу (моменту) та географічних координат. Для забезпечення відповідності зазначеній вимозі в системі, що забезпечує функціональну можливість виявлення та фіксації порушень, має бути реалізоване коректне визначення часу. Дана вимога виконується в тому числі шляхом організації технічної взаємодії з NTP-сервером, що й відображено в технічних вимогах до предмету закупівлі.
Питання:
Відповідь:
Питання щодо закупiвлi
Прошу роз’яснити, чи потребує предмет закупівлі створення нового програмного забезпечення, чи Замовник бажає придбати право користуванням вже існуючим програмним забезпеченням? Якщо програмне забезпечення вже створене, надайте можливість ознайомитися з його характеристиками, надайте інформацію про його автора, наявність права інтелектуальної власності, наявність ліцензій, сертифікатів, протоколів випробувань та інших документів.
Предмет закупівлі передбачає надання доступу до спеціального програмного забезпечення автоматизованої системи контролю оплати паркування. У даній закупівлі Замовник вимагає, щоб якість ПЗ, до якого надається доступ Замовнику, повинна відповідати стандартам, технічним умовам, іншій технічній документації, що встановлює вимоги до якості програмного забезпечення такого виду, відповідно до чинного законодавства України, та забезпечувати можливість використання програмного забезпечення за його цільовим призначенням.
Питання:
Відповідь:
Уточнення щодо серверних потужностей
Просимо уточнити, чи є у Замовника у розпорядженні сервер, на якому буде розміщено програмне забезпечення, чи Виконавець повинен забезпечити наявність серверного обладнання у себе? Чи входить обслуговування серверу у вартість закупівлі?
Відповідно до розділу 7 пункту 7.2. Технічних вимог (Додаток 4 Тендерної Документації) функціонування АСКОП забезпечується на серверних потужностях Виконавця.
Питання:
Відповідь:
Розділ 6 ( Вимоги до складових АСКОП) п 6.4.1
Розділ 6 ( Вимоги до складових АСКОП) п 6.4.1. Вимоги до портативних планшетів зазначено, що конструктивне виконання повинно бут вагою не більше 850 г. , характеристики процесора Intel Atom x5 та тактовою частотою не нижче 1.92 GHz або еквівалент., розмір пам'яті : Оперативна пам’ять: не менше 4 Gb, стандарту DDR3 або еквівалент, постійна пам’ять: об’єм не менше 128 Gb або еквівалент. зазначаємо, що вищезазначені параметри завищені щодо виконання функціоналних завдань для Інспектора. Більш того, фотографії порушників зберігаються на сервері, тож зазначений об'єм пам'яті на планшеті є не виправданий. Щодо інтерфейсів, а саме OTG, та POGO (12) зазначаємо, що планшет є захищений від зовнішніх впливу з боку користувача (підключення сторонніх пристроїв, тощо) Щодо роз'єму mini HDMI прошу зазначити, що він не несе функціональність як для роботи інспектора паркування
Вимоги до портативних планшетів, зазначених у п 6.4.1. Розділу 6, вказані у діапазоні, зокрема зазначаються крайні межі. Окрім цього, у вимогах прописано, що можливий еквівалент до пропонованих параметрів.
Питання:
Відповідь:
Частина 5 Додатку 4 до Тендерної документації
Частиною 5 Додатку 4 до Тендерної документації «Користувачі АСКОП» визначено: «Внутрішні користувачі Системи контролю: -Вуличні інспектори з паркування – співробітники органів місцевого самоврядування та їх підрозділів (посадові особи), які відповідають за виявлення порушень правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів у відповідності до чинного законодавства України. -Інспектори адміністративної кімнати – співробітники органів місцевого самоврядування (посадові особи), які відповідають за роботу з доказовою базою та формування постанов про накладання адміністративного стягнення у відповідності до чинного законодавства України. -Адміністратори інспекторів – співробітники органів місцевого самоврядування, які відповідають за організацію роботи інспекторів з паркування та контроль виконання покладених на них повноважень. Адміністратори Системи контролю – співробітники органів місцевого самоврядування та організацій, які відповідають за функціонування Системи контролю». Діючим законодавством не передбачено градацію інспекторів за принципом «вуличні», «адміністративної кімнати» та інш. Просимо роз’яснити підстави із посиланням на норми законодавства, якими керувався Замовник при розподіленні функцій інспекторів.
Тендерним комітетом будуть внесені зміни до тендерної документації в частині визначення внутрішніх користувачів Системи контролю, викладених у Розділі 5 Додатку 4, шляхом викладення у наступній оновленій редакції: «Внутрішні користувачі Системи контролю -інспектори з паркування, які є співробітниками органів місцевого самоврядування та їх підрозділів (посадові особи), відповідають за виявлення порушень правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів у відповідності до чинного законодавства України, за роботу з доказовою базою та формування постанов про накладання адміністративного стягнення у відповідності до чинного законодавства України».
Питання:
Відповідь:
Надати пояснення стосовно залучення субпідрядників/співвиконавців
Згідно з абзацом другим частини третьої статті 16 Закону Замовник може встановлювати для закупівлі робіт або послуг кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід та/або наявності досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), на підставі чого Учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. У зв’язку з чим просимо надати пояснення: • Чи можливе залучення субпідрядників/співвиконавців у дійсній закупівлі? • У разі можливості залучення субпідрядників/співвиконавців, які вимоги до субпідрядників/співвиконавців та які документи необхідно надати субпідрядникам/співвиконавцям щодо участі у даній закупівлі?
Розглянувши ваше питання, повідомляємо, що відповідно до абз. 2. ч.3. ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник може для підтвердження своєї відповідності залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців по таким двом критеріям як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід. Детальна інформація щодо необхідних документів та вимог для залучення субпідрядників/співвиконавців буде надано в оновленій редакції тендерної документації.
Питання:
Відповідь:
Додаток 4. Технічні вимоги, розділі 8
Додаток 4. Технічні вимоги, розділі 8 вказано, що виконавцем має бути забезпечено наступні сертифікати відповідності, атестати, протоколи на АСКОП: - Копія Протоколу тестування навантаження, виданим незалежною лабораторією/науково-дослідницьким інститутом; - Копія Розрахунку надійності функціонування інформаційної системи, виданим належною лабораторією/науково-дослідницьким інститутом; Питання на основі яких нормативних документів (законів, постанов, вимог або інших нормативно-правових актів) вимагається надати вищезазначені документи.
Тендерним комітетом будуть внесені зміни до тендерної документації в частині вимог щодо надання Копії Протоколу тестування навантаження, виданим незалежною лабораторією/науково-дослідницьким інститутом та Копії Розрахунку надійності функціонування інформаційної системи, виданим належною лабораторією/науково-дослідницьким інститутом» шляхом виключення зазначених вимог із Технічних вимог.
Питання:
Відповідь:
Частина 6.1. Додатку 4 до Тендерної документації «Вимоги до системи оплати в частині можливостей користувачів паркувальним простором»
Частиною 6.1. Додатку 4 до Тендерної документації «Вимоги до системи оплати в частині можливостей користувачів паркувальним простором» визначено: «…В рамках вищезазначених етапів Система оплати має надати користувачам паркувальним простором можливість виконувати наступні дії: … Надання (збагачення) через мобільний додаток або веб-інтерфейс користувача паркувальним простором додаткових даних до профіля користувача паркувальним простором та зміна таких даних із певними обмеженнями: …». Частина 6.2.7.3. Додатку 4 встановлює вимоги до функціональності системи SMS-паркування. З урахуванням того, що мобільний додаток не є предметом закупівлі прошу роз’яснити, яким саме чином, на погляд Замовника, повинна бути виконане це положення технічного завдання?
Мобільний додаток є однією зі складових спеціалізованого програмного забезпечення автоматизованої системи контролю оплати вартості паркування, послуга доступу до якого є предметом даної закупівлі. Ці вимоги викладені у технічних вимогах до предмету закупівлі, насамперед у п. 6.2. “Вимоги до складу компонентів та функціональні вимоги до модулів/компонентів Системи оплати”, детальні вимоги до характеристик мобільного додатку вказані у п. 6.2.7.1. “Вимоги до мобільного додатку користувача паркувальним простором”. Виконання вказаного положення технічних вимог має виконуватися шляхом надання можливості користувачу паркувальним простором міста внести додаткові дані про себе до Профілю користувача через відповідний інтерфейс мобільного додатку. Аналіз таких даних надасть Замовнику можливість прийняття виважених управлінських рішень.
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Доступ до спеціального програмного забезпечення автоматизованої системи контролю оплати паркування
1 посл.
72260000-5 — Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням
по 31.05.2021
79035, Україна, Львівська область, Львів, Пасіки Галицькі, 7

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Надання послуг Пiсляплата 100% 10 банківських днів Розрахунки проводяться за фактично надані послуги щомісячно протягом 10 (десяти) банківських днів, але в любому випадку не пізніше 30 (тридцяти) календарних днів, з моменту підписання сторонами відповідного Акту наданих послуг