«Капітальний ремонт будівлі пологового будинку Комунального некомерційного підприємства «Здолбунівська центральна міська лікарня» Здолбунівської міської ради Рівненської області за адресою: Рівненська область, Рівненський район, м. Здолбунів, вул. С.Бандери,1 (ремонт даху, підсилення фундаментів)». Код ДК 021:2015: 45260000-7 - Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи

Доброго дня, шановний Учаснику. За результатами розгляду Вашого звернення повідомляємо про те, що у тендерну документацію були внесені зміни для приведення її у відповідність до чинних нормативних документів

Доброго дня, шановний Учаснику. За результатами розгляду Вашого звернення повідомляємо про його задоволення та внесення у тендерну документацію відповідних змін

Доброго дня, шановний Учаснику. За умовами тендерної документації, а саме пп. 1.1.1, п. 1 Додатку 1 до тендерної документації «аналогічним вважається договір у якому предметом закупівлі є капітальний ремонт за ДК 021:2015: 45260000-7 - Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи», тобто аналогічним вважається договір щодо того самого предмету закупівлі - на проведення капітального ремонту, який відповідає предмету закупівлі за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015.

Доброго дня, шановний Учаснику, повідомляємо наступне: Щодо встановлення вимог надання сертифікатів ISO повідомляємо, що частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників. Водночас, Закон не містить визначення дискримінація. Встановлені вимоги тендерної документації у цій закупівлі, не є дискримінаційними, оскільки не обмежують прав потенційних учасників закупівлі в отриманні відповідних сертифікатів. Встановлення цих вимог також не свідчить, що цій вимозі може відповідати лише один або декілька учасників, оскільки прямих заборон щодо отримання таких сертифікатів в чинному законодавстві не міститься. Сертифікати ДСТУ ISO видаються суб’єктам підприємницької діяльності із зазначенням сфери поширення яка співпадає із сферами діяльності відповідного суб’єкта господарювання. Сфери діяльності які можуть бути відображені у сертифікатах ДСТУ ISO не визначаються довільно, формулювання та назви відповідних сфер діяльності беруться із Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016:2010 та Національного класифікатора України Класифікація видів економічної діяльності ДК 009:2010. Предметом закупівлі виступають роботи із капітального ремонту. У Державному класифікаторі продукції та послуг ДК 016:2010 містяться наступні коди які стосуються капітальних ремонтів: 1) 41.00.3 Будування житлових будівель (нове будівництво, реконструкція, капітальний і поточні ремонти); 2) 41.00.30 Будування житлових будівель (нове будівництво, реконструкція, капітальний і поточні ремонти); 3) 41.00.30-00.00 Будування житлових будівель (нове будівництво, реконструкція, капітальний і поточні ремонти); 4) 41.00.4 Будування нежитлових будівель (нове будівництво, реконструкція, капітальний і поточні ремонти); 5) 41.00.40 Будування нежитлових будівель (нове будівництво, реконструкція, капітальний і поточні ремонти); 6) 41.00.40-00.00 Будування нежитлових будівель (нове будівництво, реконструкція, капітальний і поточні ремонти). У тендерній документації встановлено вимогу: Для підтвердження спроможності забезпечити виконання робіт належної якості за предметом закупівлі, приймати найбільш оптимальні управлінські рішення у процесі проведення капітального ремонту об’єкту Учаснику необхідно в складі документів пропозиції надати діючий сертифікат на систему управління якістю, що підтверджує його відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT) виданий на ім’я Учасника. Сфера сертифікації – Капітальний ремонт нежитлових будівель. Під час виконання робіт Учасник повинен забезпечити належні умови з охорони праці і техніки безпеки на об’єкті, що сприятиме зокрема: - попередженню випадків травматизму і професійних захворювань на робочих місцях; - зниженню кількості і тривалості лікарняних, плинності кадрів, підвищенню продуктивності праці; - зниженню кількості і вартості страхових виплат. На підтвердження даної вимоги Учасник в складі документів пропозиції надає діючий сертифікат на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ДСТУ ISO 45001:2018 «Системи менеджменту охорони здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» ДСТУ ISO 45001:2019, (ISO 45001:2018, IDT), виданого на ім’я Учасника на підтвердження відповідності вимогам ДСТУ ISO 45001:2018 «Системи менеджменту охорони здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування». Сфера сертифікації – Капітальний ремонт нежитлових будівель. Під час виконання робіт за предметом закупівлі виникають ризики забруднення навколишнього природного середовища будівельними відходами, паливно-мастильними матеріалами, іншими небезпечними відходами. Учасник повинен дотримуватися природоохоронного законодавства, мінімізувати негативний вплив на довкілля, забезпечити економію енергоресурсів, відповідальне ставлення до відходів, їх утилізацію, контроль за викидами в атмосферу і т.д. На підтвердження спроможності виконати вищевказані вимоги Учасник надає в складі тендерної пропозиції діючий сертифікат на систему екологічного управління в галузі будівництва, що підтверджує його відповідність вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», виданого на ім’я Учасника. Сфера сертифікації – Капітальний ремонт нежитлових будівель. Формулювання «Будування житлових та нежитлових будівель (нове будівництво, реконструкція, капітальний і поточний ремонт)» зазначено, як вид діяльності згідно Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016:2010 за кодів секції 41.00. Замовник не може скорочувати чи перекручувати формулювання які відображені у нормативних документах. Відповідно до наказу ДП «УкрНДНЦ» від 30.11.2018 року № 454 «Про прийняття та відновлення дії національних стандартів» прийнято національні стандарти, гармонізовані з європейськими та міжнародними стандартами, методом підтвердження з наданням чинності з 05 грудня 2018 року. Таким чином, міжнародний стандарт ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015), який був прийнятий у якості Національного стандарту України є частиною національного законодавства. Згідно з ч. 3 ст. 22 Закону, тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. А тому, з урахуванням вищенаведеного, вимога щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників сертифікату відповідності системи управління якістю є в повній мірі правомірною вимогою щодо підтвердження відповідності учасника – міжнародним та національним стандартам якості у розумінні Закону. Звертаємо увагу потенційного Учасника, що роботи проводитимуться у будівлі закладу охорони здоров’я, і Замовник має бути впевненим, що Підрядник здійснює ефективне управління якістю, організовує системи внутрішніх процесів на високому рівні, що підтверджуватиметься саме таким сертифікатом. У зв’язку із чим оцінювання потенційних ризиків Замовником, пов’язаних із внутрішніми факторами в організації Підрядника зводитимуться до мінімальних, адже у соціальному закладі повинно бути забезпечене вчасне та безпечне виконання робіт. Окрім цього, як зазначалося вище, жоден з учасників не обмежений у праві отримати сертифікат якості. Останній може отримати будь-яка організація, що працює у відповідності до стандартів ДСТУ ISO 9001, а наявність зазначеного сертифікату сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей учасника. Окрім наведеного, ч.5 ст. 23 Закону установлено, що Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Наказом Державного підприємства «Український науководослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 21.12.2015 № 2013 прийнято національний стандарт України ДСТУ ISO 14001:2015, гармонізований з міжнародним нормативним документом, з наданням чинності з 01.07.2016. Вимоги та настанови щодо застосування стандарту - застосовується в будь-якій організації незалежно від її розміру, типу або характеру діяльності, і застосовується до екологічних аспектів її діяльності. Мета цього Міжнародного стандарту полягає в тому, щоб дати організаціям нормативну основу для захисту навколишнього середовища і відповіді на мінливі екологічні умови при дотриманні балансу з соціально-економічними інтересами. Сертифікат ISO 14001 підтверджує, що Учасник також керується у своїй роботі принципами захисту довкілля і не завдає шкоди навколишньому середовищу. Таким чином, надання учасниками ISO 14001:2015 гарантуватиме екологічно безпечне середовища для життя і здоров'я людей. Вимога надання діючого сертифікату ISO 45001:2019 систему управління охороною здоров’я та безпекою праці (далі ОЗіБП) полягає в тому, щоб забезпечити середовище для управління ризиками у сфері ОЗіБП. Очікуваними результатами функціювання системи ОЗіБП є запобігання травмам і шкоді для здоров’я працівників, а також забезпечення безпечних і здорових умов праці на робочому місці, що є вкрай важливим при виконанні робіт, особливо в нашій установі. Відповідно для організації важливо унеможливити або зменшити ризики у сфері ОЗіБП за допомогою проведення результативних запобіжних заходів. З урахуванням усього вищенаведеного, вважаємо умови тендерної документації відповідають вимогам законодавства.

Доброго дня, шановний Учаснику. Відповідно до «Загальних положень» ДКПП ДК 016:2010 ДКПП узгоджено з КВЕД ДК 009:2010. У ДКПП продукція/послуга - це результат окремого виду економічної діяльності відповідно до КВЕД, тобто кожному угрупованню видів економічної діяльності за КВЕД на ієрархічних рівнях «секція – клас» відповідає угруповання (одне чи кілька) продукції, яка є результатом його виконання. Відповідно до п. 3 КВЕД ДК 009:2010, клас визначається першими чотирма цифрами коду КВЕД. Таким чином, за загальним правилом, на рівні перших чотирьох цифр код продукції, послуг, які надаються суб’єктом господарювання в межах певного виду господарської діяльності, мають відповідати першим цифрам коду КВЕД такої діяльності. Але це правило виконується не завжди, що підтверджують коди ДКПП. Відповідно до КВЕД ДК 009:2010, під кодом 41.20 класифікується діяльність: «Будівництво житлових і нежитлових будівель». Відповідно до Методологічних основ №396 (затверджені Наказом Держкомстату від 23.12.2011 р. №396) клас 41.20 включає: • будівництво всіх типів житлових будівель: o одноквартирних будівель; o багатоквартирних будівель, у т. ч. багатоповерхових; • будівництво всіх типів нежитлових будівель: o будівель для промислового використання, наприклад, фабрик, заводів, майстерень, складальних цехів тощо; o лікарень, шкіл, офісних будівель; o готелів, магазинів, торговельних пасажів, ресторанів; o будівель аеропортів; o критих спортивних комплексів; o гаражів, у т. ч. підземних; o складів; o будівель релігійного призначення; • монтаж та установлення збірних конструкцій на будівельних майданчиках (незалежно від того, чи є ці конструкції власного виготовлення). Цей клас також включає: • реконструкцію, реставрацію та ремонт житлових будівель. Цей клас не включає: • будівництво промислових споруд, крім будівель, див. 42.99; • архітектурні та інженерні роботи, див. 71.1; • надання послуг з управління проектами, пов'язаними з будівництвом, див. 71.1. Далі слід розглянути ДКПП ДК 016:2010: В розділі 41 «Будівлі та будування будівель» немає класу 41.20. Там є тільки клас 41.00. Наприклад, під кодом 41.00.40-00.00 значиться «Будування нежитлових будівель (нове будівництво, реконструкція, капітальний і поточні ремонти)». Тобто, якщо суб’єкт господарювання здійснює капітальні ремонти нежитлових будівель, то така діяльність, відповідає коду 41.00.40-00.00. Варто сказати, що у КВЕД ДК 009:2010 немає коду 41.00. Але в структурі КВЕД (п. 5 КВЕД ДК 009:2010) коду 41.20 відповідає код 4100 ISIC (Міжнародної стандартної галузевої класифікації всіх видів економічної діяльності). Очевидно, що коди ДКПП засновані саме на кодах ISIC. Тому послуги, які надаються з кодом ДКПП 41.00, відповідають діяльності за кодом КВЕД 41.20.