ДК 021:2015-03410000-7 Деревина(Закупівля на 2022 рік дров'яна деревина для непромислового використання твердих та хвойних порід І та ІІ групи)

Неправомірне відхилення тендерної пропозиції

Суб'єкт який подає вимогу: Фізична особа-підприємець Корж Віта Володимирівна 52041, Дніпропетровська обл., Дніпропетровський район, с. Олександрівка, вул. Опитна, 107, кв. 15 тел.+380688089119, korzh.vita@i.ua ІПН 2464316746 Замовник: Андрушівський ліцей № 1 Андрушівської міської ради Бердичівського району Житомирської області Код ЄДРПОУ: 20410119 13401, Житомирська область, Бердичівський район, м. Андрушівка, вулиця Садова, 1 Вимога на рішення Замовника по кваліфікації Ідентификатор закупівлі: UA-2021-12-14-004506-b Предмет закупівлі: код ДК 021:2015 – 03410000-7 –Деревина (Дров’яна деревина для непромислового використання твердої та хвойної породи І та ІІ породи) Код відповідних класифікаторів предмета закупівлі: код ДК 021:2015 – 03410000-7 –Деревина (Дров’яна деревина для непромислового використання твердої та хвойної породи І та ІІ породи) 14.12.2021 Андрушівський ліцей № 1 Андрушівської міської ради Бердичівського району Житомирської області (надалі Замовник) опублікував оголошення, ідентифікатор закупівлі UA-2021-12-14-004506-b щодо проведення відкритих торгів: : код ДК 021:2015 – 03410000-7 –Деревина (Дров’яна деревина для непромислового використання твердої та хвойної породи І та ІІ породи). Запланована вартість закупівлі становить 960 000,00 грн з ПДВ. У закупівлі прийняло участь 5 учасників: 1. ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КОРЖ ВІТА ВОЛОДИМИРІВНА (суб’єкт подання цієї Вимоги) 2. ФОП «ЧОРНА МАРИНА ЄВГЕНІЇВНА» 3. ФОП ГЕРАСИМЧУК ПЕТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ 4. ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЛАУШКІН СЕРГІЙ ВІКТОРОВИЧ 5. ДП "Коростишівський лісгосп АПК" Після проведення аукціону відкритих торгів UA -2021-12-14-004506-b, пропозиція Фізичної особи – підприємця Корж Віти Володимирівни виявилася однією з найнижчих серед поданих та була розглянута Замовником. Однак за результатами розгляду такої пропозиції, відповідно до протоколу № 189 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Андрушівський ліцей № 1 Андрушівської міської ради Бердичівського району Житомирської області від 06 січня 2022 року, Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника Фізичної особи – підприємця Корж Віти Володимирівни в процедурі закупівлі код ДК 021:2015 – 03410000-7 –Деревина (Дров’яна деревина для непромислового використання твердої та хвойної породи І та ІІ породи), з номером оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2021-12-14-004506-b. Зі змісту протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою Андрушівський ліцей № 1 Андрушівської міської ради Бердичівського району Житомирської області від 06 січня 2022 року Фізична особа – підприємець Корж Віта Володимирівна, встановили, що мою тендерну пропозицію відхилили на підставі пункту 2, частини 1 статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» тому що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а саме: 1. Відповідно до ч. 6 Додатку 1 до тендерної документації «Достовірна інформація у вигляді довідки довільної форми в якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру». Учасником у складі пропозиції було надано файл «12 довідка щодо ліцензії.pdf», який містить інформаційну довідку щодо наявності ліцензії, в якій Фізична особа – підприємець Корж Віта Володимирівна, повідомляє, що оптова реалізація твердого палива не підлягає під ліцензування, згідно ЗУ № 220-VIII від 02.03.2015 р., в якому відсутня інформація про документи дозвільного характеру, а в тендерній пропозиції відсутні будь-які документи дозвільного характеру. Також ЗУ № 220-VIII від 02.03.2015 р. не існуючий, під даним номером та даною датою відсутні документи; 2. Згідно ч. 1 Додатку 1 до тендерної документації «На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати: - не менше 1 копії договору, зазначеного у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору)» Учасник в складі своєї пропозиції надав скан-копії Договору поставки №20/01/3-20 від 20 січня 2020 р. та Договору поставки №27/01-20 від 27 січня 2020 р., але на підтвердження вищенаведеної вимоги не надав копії цих договорів. 3. Також Учасник Фізична особа – підприємець Корж Віта Володимирівна в своїй тендерній пропозиції надала наступні документи «Аналогічний договір 20_01_3_20 від 20.01.2020р._1624434291. pdf», «3. Проект договору. pdf», «18 Аналогічні договори. pdf», «20 Відомості учасника. pdf», в яких підписи та печатки підроблені, та накладені графічні малюнки, тому вищенаведені документи є несправжніми та підробленими. Згідно ч. 1 роз. 3 тендерної документації «документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа (окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями). Замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису». Також відповідно до ч. 2 роз. 5 тендерної документації «За підроблення документів, печаток, штампів та бланків чи використання підроблених документів, печаток, штампів, учасник торгів несе кримінальну відповідальність згідно статті 358 Кримінального Кодексу України». Однак я не погоджуюся із рішенням Замовника, та вважаю відхилення моєї пропозиції незаконним із наступник підстав, а саме: 1. В складі тендерної пропозиції Учасником була надана Інформаційна довідка щодо наявності ліцензії «12 Довідка щодо ліцензії», в якій зазначено, що відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» № 220-VIII від 02.03.2015 р., оптова реалізація твердого палива не підлягає під ліцензування. З огляду невідповідностей наведеного Замовником вважається невірно вказаний номер ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності», що є формальною помилкою та не впливає на зміст наданої пропозиції, так як було вказано назву нормативно-правового акту та його дату, про що Замовником не було зазначено у протоколі № 189 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Андрушівський ліцей № 1 Андрушівської міської ради Бердичівського району Житомирської області від 06 січня 2022. А отже я вважаю, що «12 Довідка щодо ліцензії» надана Учасником відповідає вимогам тендерної документації. 2. Учасником в складі своєї пропозиції надано скан-копії Договору поставки №20/01/3-20 від 20 січня 2020 р. та Договору поставки №27/01-20 від 27 січня 2020 р. Відповідно до п. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю». Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей Замовником мені не було надано, що в такому випадку порушує право учасника на участь в процедурі відкритих торгів. 3. У відповідь на причину дискваліфікації моєї пропозиції, зазначеної у протоколі відхилення, а саме наявність у наданих мною документах в яких підписи та печатки підроблені, та накладені графічні малюнки, прошу вас , в свою чергу, надати підтвердження зазначеного вами, за допомогою яких програмних засобів ви перевіряли зазначені файли на наявність накладених зображень? Прошу надати, як документальне свідоцтво, скани які свідчать про наявність накладених зображень у документах. З свого боку, я стверджую, що надані у складі моєї тендерної пропозиції документи, є дійсними, чинними на момент подання, містять мою особисту печатку та підпис, та є відсканованими копіями з оригіналів зазначених документів. Також я вважаю, що тендерна пропозиція, яку я надала, відповідає тендерній документації Замовника, та вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі», а отже наголошую на тому, що пропозиція ФОП Корж В. В. не обґрунтовано та неправомірно відхилена Замовником. Відповідно до ст. 5 Закону Закупівля має здійснюватись зокрема за принципом об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. У зв’язку з вищевикладеним керуючись ст. 5, ч. 16 ст. 29, ст. 31 Закону України Про «Публічні закупівлі» ПРОШУ: Скасувати рішення про відхилення пропозиції Фізичної особи – підприємця Корж Віти Володимирівни, прийняте відповідно до протоколу № 198 від 06.01.2022 року в межах процедури закупівлі код ДК 021:2015 – 03410000-7 –Деревина (Дров’яна деревина для непромислового використання твердої та хвойної породи І та ІІ породи), з номером оголошення про проведення процедури закупівлі № UA-2021-12-14-004506-b. Фізична особа-підприємець Корж В.В. ____________________