дизельне паливо, бензин А-95

Вих. № 2205/2023 від 22 травня 2023 року Антимонопольний комітет України Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Адреса: 03035, Україна, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 тел.: (044) 594-64-12, факс: (044) 520-10-42 Замовник: Найменування: "КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БІЛГОРОД-ДНІСТРОВСЬКВОДОКАНАЛ" Код згідно з ЄДРПОУ 20937068 Місцезнаходження: 67700, Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, провулок Водопровідний, 1 телефон: +(38 04849) 3-50-21 Email: vbdnestrovski2023@gmail.com Суб’єкт оскарження: Найменування: Товариство з обмеженою відповідальністю «ПЕТРОЛЬ ПРО» Код згідно з ЄДРПОУ 42065479 Місцезнаходження: 37600, Україна, Полтавська обл., м. Миргород, вул. Сорочинська, буд. 134/84 телефон: +380 50 67 83 859 Email: petrolpro.buh@gmail.com Інформація про закупівлю: номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2023-04-26-000972-a Назва предмету закупівлі: ДК 021:2015, код 09130000-9 – Нафта і дистиляти (Дизельне паливо, бензин А-95) Ідентифікатор закупівлі: ff2828445d3649e597001038ac3fde29 (надалі – Процедура закупівлі) Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії замовника: 17 травня 2023 року СКАРГА на рішення уповноваженої особи № 17/05 від 17 травня 2023 року Замовником – КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "БІЛГОРОД-ДНІСТРОВСЬКВОДОКАНАЛ" було об’явлено відкриті торги з особливостями на закупівлю ДК 021:2015, код 09130000-9 – Нафта і дистиляти (Дизельне паливо, бензин А-95). Для участі в даній закупівлі було подано тендерні пропозиції наступними учасниками: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТАТ ОЙЛ» ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПЕТРОЛЬ ПРО» ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНТЕКС ІНВЕСТ» 08.05.2023 р. за результатами оцінки тендерних пропозицій електронною системою, найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію надав ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТАТ ОЙЛ». 17.05.2023 р. Замовником було прийнято рішення про визнання переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТАТ ОЙЛ» та розміщено повідомлення про намір укласти договір, затверджене рішенням уповноваженої особи № 17/05 від 17 травня 2023 року. Вважаємо, що рішення про визнання ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТАТ ОЙЛ» переможцем даної закупівлі, є таким що не відповідає вимогам тендерної документації та порушує наші права як Учасника з наступних підстав. Відповідно до Розділу ІІІ тендерної документації Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції лист - згоду на обробку персональних даних згідно Додатку № 6 до цієї тендерної документації (подає лише учасник-фізична особа та/або посадова особа учасника, уповноважена підписувати документи тендерної пропозиції). А також листи-згоди (в довільній формі) від усіх осіб, персональні дані яких вказані (оприлюднені) в тендерній пропозиції учасника. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТАТ ОЙЛ», з метою виконання вищевказаних вимог, надає у складі тендерної пропозиції лист-згоду на обробку персональних даних від директора Іщука Олександра Олександровича (файл завантажений під назвою «17Лист-згода на обробку персональних даних»). Однак, надані Учасником документи у складі тендерної пропозиції, а саме АКТ ПРИЙМАННЯ – ПЕРЕДАЧІ частки у статутному капіталі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТАТ ОЙЛ», ПРОТОКОЛ № 1 ЗАГАЛЬНИХ ЗБОРІВ УЧАСНИКІВ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТАТ ОЙЛ», ПРОТОКОЛ № 3 ЗАГАЛЬНИХ ЗБОРІВ УЧАСНИКІВ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТАТ ОЙЛ», ПРОТОКОЛ № 4 ЗАГАЛЬНИХ ЗБОРІВ УЧАСНИКІВ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТАТ ОЙЛ» - (файли завантажені під назвою «4 Уставні док СТАТУТ з оновл ВИТЯГОМ»), містять персональні дані Саричева Костянтина Михайловича та Глотової Вікторії Миколаївни. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТАТ ОЙЛ» не надав у складі тендерної пропозиції листи-згоди на обробку персональних даних вищезазначених осіб, що не відповідає вимогам Розділу ІІІ тендерної документації Замовника. Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 ОСОБЛИВОСТЕЙ затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Таким чином, Замовник був зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію Учасника, ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТАТ ОЙЛ», як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації. Однак, Замовником цього зроблено не було. Такі дії Замовника порушують наші права та законні інтереси та принципи закупівель встановлені ст.5 Закону, щодо добросовісної конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. ст. 5, 18, 26, 29 та ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», Прошу: - встановити порушення Процедури закупівлі UA-2023-04-26-000972-a Замовником Найменування: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БІЛГОРОД-ДНІСТРОВСЬКВОДОКАНАЛ", код згідно з ЄДРПОУ 20937068, ст. 5, ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі»; - зобов’язати Замовника скасувати незаконне рішення стосовно визнання переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТАТ ОЙЛ», код згідно ЄДРПОУ 42759541.