Запит від
13.08.2020 16:16:19
Щодо зупинення рішення про початок моніторингу процедури закупівлі ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
13.08.2020 № 227
Київ
Щодо зупинення рішення
про початок моніторингу
процедури закупівлі
Відповідно до частини тринадцятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на прийняття органом оскарження до розгляду скарги за номером в електронній системі закупівель UA-2020-06-24-009479-a.a4,
НАКАЗУЮ:
Зупинити рішення про початок моніторингу процедури закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі ID: UA-2020-06-24-009479-a, прийняте наказом Держаудитслужби від 06 серпня 2020 року № 222 «Про початок моніторингу процедур закупівель», вважати його таким, що зупинене з 13 серпня 2020 року до моменту опублікування рішення органу оскарження.
Заступник Голови Галина ВАШЕКА
Запит від
15.09.2020 15:17:20
про надання пояснень У межах проведення моніторингу закупівлі спеціального робочого одягу (код ДК 021:2015: 18130000-9 — Спеціальний робочий одяг) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-06-24-009479-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення з наданням підтвердних документів з наступних питань:
Коли затверджено протокол розгляду тендерних пропозицій та чому його не оприлюднено в електронні системі закупівель?
Які підстави відхилення тендерних пропозицій: ТОВ «Компанія Укрінтек», ТОВ «Охорона праці», ТОВ «Швейне об’єднання «Робочий стіль», ТОВ «Смарт фабрікс»? (Зазначити пункти тендерної документації, вимогам яким не відповідали тендерні пропозиції учасників).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь від
17.09.2020 17:31:50
Відповідь на запит Держаудитслужби України - 15.09.2020 15:17 1.Протокол розгляду тендерних (скан-копія додається) до вищезазначеного аукціону було затверджено тендерним комітетом філії «Центр з будівництва та ремонту колії» АТ «Укрзалізниця» 4 серпня 2020 року під №47/3. Копія протоколу розгляду тендерних пропозицій від 04.08.2020 №47/3 не була оприлюднена, тому що згідно технічного завдання електронної системи Prozorro при відкритих торгах з публікацією англійською мовою при переході зі стадії «ПРЕКВАЛІФІКАЦІЯ» до стадії «АУКЦІОН» не надається можливості для завантаження та публікацій протоколів чи інших документів, так як даний протокол формується системою автоматично і заповнюється виконавцем ЗАМОВНИКА. Нами, в свою чергу, була виконана дана процедура і протокол був автоматично системою був оприлюднений.
На даний момент, протокол розгляду тендерних пропозицій, сформований системою автоматично і нами заповнений, системою був автоматично видалений за рішенням Антимонопольного комітету України (№ 16802-р/пк-пз від 07.09.2020) про скасування рішення тендерного комітету філії «Центр з будівництва та ремонту колії» АТ «Укрзалізниця» про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Компанія Укрінтек». Дане пояснення отримано на гарячій лінії торгового майданчика «SmartTender».
2.Щодо підстав відхилення тендерних пропозицій учасників наступні (зазначені в скан-копії вищевказаного протоколу, що додається):
-ТОВАРИСТВО з ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СМАРТ ФАБРІКС»: Тендерна пропозиція відхилена на підставі пункту 1 та пункту 2, частини 1, статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» - не відповідає умовам тендерної документації.
-ТОВАРИСТВО з ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Швейне об'єднання "РОБОЧИЙ СТІЛЬ"»:Тендерна пропозиція відхилена на підставі
пункту 1 та пункту 2, частини 1, статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» - не відповідає умовам тендерної документації.
-ТОВАРИСТВО з ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОХОРОНА ПРАЦІ»:Тендерна пропозиція відхилена на підставі пункту 1 та пункту 2, частини 1, статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» - не відповідає умовам тендерної документації.
ТОВАРИСТВО з ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ УКРІНТЕК»: Тендерна пропозиція відхилена на підставі пункту 1 та пункту 2, частини 1, статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» - не відповідає умовам тендерної документації.
Пункти тендерної документації, вимогам яким не відповідали тендерні пропозиції учасників:
ТОВАРИСТВО з ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СМАРТ ФАБРІКС»:
Не відповідає вимогам тендерної документації, зокрема технічним та якісним вимогам до предмету закупівлі, ДОДАТОК 5 тендерної документації, а саме:
- термін дії сертифікату відповідності до 06.08.2020, не надано лист про продовження дії сертифікату;
- в наданому протоколі випробувань на виріб, який не являється предметом закупівлі відсутні характеристик тканини, а саме: стійкість до розривних навантажень: Основа/Уток не менше 1300/900Н; стійкість до стирання не менше 4700 циклів; стійкість фарбування: до прання 4 бали, до поту 4 бали, до тертя 4 бали);
- учасник не надав ескіз готового виробу (можна фото) з позначенням нанесення логотипу та надписів, відповідно вимог п.4 Додатку 5 ТД;
- учасник не надав скановані офіційні копії нормативних документів, відповідно до яких виготовляється продукція (надана ксерокопія нормативного документу завірена печаткою і підписом Учасника не являється офіційною);
- в паспорті якості зазначені нормативні документи (ГОСТ 10581; 12.4.103) - не дійсні на території України.
Не відповідає вимогам тендерної документації, не надано документи Кваліфікаційних критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону. ДОДАТОК 7 тендерної документації, а саме:
- надано довідку, щодо виконання аналогічних договорів, з іншою конкретною назвою предмету закупівлі, а саме надано довідку про виконання договору на костюм чоловічий "ЕНЕРГЕТИК-Л", що не відповідає назві предмету закупівлі – «Костюм чоловічий бавовняний із пилонепроникненої тканини; Костюм робочий з пилозахисним просоченням жіночий»;
- довідку у довільній формі, що містить інформацію про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що будуть залучені до виконання договірних зобов’язань за підписом учасника;
- скан-копії трудових книжок або трудових договорів робітників, які будуть залучатися до виготовлення, постачання, завантаження товару, дійсні на час розкриття пропозиції конкурсних торгів;
- довідку у довільній формі про наявність автотранспорту пристосованого для перевезення товару, який є предметом закупівлі. Копії відповідних документів на власний та/або орендований автотранспорт, зазначений у довідці, для перевезення товару, який є предметом закупівлі, протягом дії договору. На вказаний у довідці автотранспорт повинні бути надані, зокрема, копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів. В разі, якщо автотранспорт відсутній, надати договори на послуги перевезення, транспортні послуги, тощо;
- довідку у довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технології, які необхідні для виконання договору. Якщо учасник не являється виробником продукції, надати також аналогічну довідку від виробника, датовану не раніше дати виходу оголошення про проведення процедури закупівлі.
ТОВАРИСТВО з ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Швейне об'єднання "РОБОЧИЙ СТІЛЬ"»:
Не відповідає вимогам тендерної документації, зокрема технічним та якісним вимогам до предмету закупівлі, ДОДАТОК 5 тендерної документації, а саме:
- в наданому протоколі випробувань на виріб, який не являється предметом закупівлі відсутні характеристик тканини, а саме: стійкість до розривних навантажень: Основа/Уток не менше 1300/900Н; стійкість до стирання не менше 4700 циклів; стійкість фарбування: до прання 4 бали, до поту 4 бали, до тертя 4 бали);
- ескіз готового виробу наданий Учасником не відповідає вимогам Додатку 4 тендерної документації (надано куртка на резинці – вимагалася пряма, рукава на резинці – вимагалися манжети на ґудзиках, не позначено логотип));
- учасник не надав скановані офіційні копії нормативних документів, відповідно до яких виготовляється продукція (надана ксерокопія нормативного документу завірена печаткою і підписом Учасника не являється офіційною);
- в паспорті якості зазначені нормативні документи (ГОСТ 10581; 12.4.103) - не дійсні на території України.
Не відповідає вимогам тендерної документації, не надано документи Кваліфікаційних критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону. ДОДАТОК 7 тендерної документації, а саме:
- надано довідку, щодо виконання аналогічних договорів, з іншою конкретною назвою предмету закупівлі, а саме надано довідку про виконання договору на "Спеціальний робочий одяг", що не відповідає назві предмету закупівлі – «Костюм чоловічий бавовняний із пилонепроникненої тканини; Костюм робочий з пилозахисним просоченням жіночий»;
- довідку у довільній формі, що містить інформацію про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що будуть залучені до виконання договірних зобов’язань за підписом учасника;
- скан-копії трудових книжок або трудових договорів робітників, які будуть залучатися до виготовлення, постачання, завантаження товару, дійсні на час розкриття пропозиції конкурсних торгів;
- довідку у довільній формі про наявність автотранспорту пристосованого для перевезення товару, який є предметом закупівлі. Копії відповідних документів на власний та/або орендований автотранспорт, зазначений у довідці, для перевезення товару, який є предметом закупівлі, протягом дії договору. На вказаний у довідці автотранспорт повинні бути надані, зокрема, копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів. В разі, якщо автотранспорт відсутній, надати договори на послуги перевезення, транспортні послуги, тощо;
- довідку у довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технології, які необхідні для виконання договору. Якщо учасник не являється виробником продукції, надати також аналогічну довідку від виробника, датовану не раніше дати виходу оголошення про проведення процедури закупівлі.
ТОВАРИСТВО з ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ«ОХОРОНА ПРАЦІ»:
Відповідно до вимог п. 1. Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції, розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції:
- тендерна пропозиція не має ЕЦП/КЕП.
Не відповідає вимогам тендерної документації, зокрема технічним та якісним вимогам до предмету закупівлі, ДОДАТОК 5 тендерної документації, а саме:
- учасник не надав скановані офіційні копії нормативних документів, відповідно до яких виготовляється продукція (надана ксерокопія нормативного документу завірена печаткою і підписом Учасника не являється офіційною);
- не надано відповідний гарантійний лист, відповідно вимог зазначених п. 10 ДОДАТКУ 5 тендерної документації;
- не надано довідку в довільній формі, відповідно вимог зазначених п. 11 ДОДАТКУ 5 тендерної документації.
Не відповідає вимогам тендерної документації, не надано документи Кваліфікаційних критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону. ДОДАТОК 7 тендерної документації, а саме:
- надано довідку, щодо виконання аналогічних договорів, з іншою конкретною назвою предмету закупівлі, а саме надано довідку про виконання договору на "Спеціальний робочий одяг", що не відповідає назві предмету закупівлі – «Костюм чоловічий бавовняний із пилонепроникненої тканини; Костюм робочий з пилозахисним просоченням жіночий»;
- відповідно до вимог п. 1, п. п. 1.4. ДОДАТКУ 7 тендерної документації серед наданих трудових книжок відсутні скан-копії трудових книжок робітників, які будуть залучатися до виготовлення товару;
- відповідно до вимог п. 1, п. п. 1.5. ДОДАТКУ 7 тендерної документації, надані договори з перевізниками втратили свою чинність.
ТОВАРИСТВО з ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ УКРІНТЕК»:
Не відповідає вимогам тендерної документації, зокрема технічним та якісним вимогам до предмету закупівлі, ДОДАТОК 5 тендерної документації, а саме:
- учасник не надав скановані офіційні копії нормативних документів, відповідно до яких виготовляється продукція (надана ксерокопія нормативного документу завірена печаткою і підписом Учасника не являється офіційною).
Не відповідає вимогам тендерної документації, не надано документи Кваліфікаційних критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону. ДОДАТОК 7 тендерної документації, а саме:
- надано довідку, щодо виконання аналогічних договорів, з іншою конкретною назвою предмету закупівлі, а саме надано довідку про виконання договору на «Спеціальний робочий одяг (Костюм бавовняний)» та «Спеціальний робочий одяг (Костюм робочі)», що не відповідає назві предмету закупівлі – «Костюм чоловічий бавовняний із пилонепроникненої тканини; Костюм робочий з пилозахисним просоченням жіночий»;
- відповідно до вимог п. 1, п. п. 1.5. ДОДАТКУ 7 тендерної документації надана довідка про наявність автотранспорту пристосованого для перевезення товару, який є предметом закупівлі, містить 5 найменувань автотранспорту - копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів надано лише 2 (дві). Надані договори оренди переліченого автотранспорту втратили свою чинність (або не надано зі сторони орендодавця заперечень чи навпаки, п. 5.3 Договору оренди автотранспорту)).