Вимога
Залишено без розгляду
UA-2022-09-12-001936-a.b1
Безпідставне відхилення
Повідомляємо, що відповідно ч.2 ст. 11 Закону України "Про інформацію" - Не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення *конфіденційної інформації* про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. До *конфіденційної* інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров'я, а також *адреса*, дата і місце народження. Крім того фізичною особою Клюшник О. Ю. надано лист згоду на обробку використання, поширення та доступ до персональних даних для уповноваженої особи. Також надано роз'яснення щодо документів, що не *передбачені законодавством для учасників* - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та *не вимагаються* під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що *не передбачені законодавством для учасників* - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. Виходячи з викладеного, з метою захисту прав і законних інтересів осіб, пов’язаних з участю у процедурі закупівлі просимо шляхом скасування Протокольного рішення Уповноваженої особи №14 від 27.09.2022р. усунути порушення та керуючись ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі" ухвалити нове рішення.
Пунктом 6 таблиці Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі від учасника вимагалося надання довідки, складеної в довільній формі, яка містить інформацію про засновника та кінцевого бенефіціарного власника учасника, зокрема: назва юридичної особи, що є засновником учасника, її місцезнаходження та країна реєстрації; прізвище, ім’я по-батькові засновника та/або кінцевого бенефіціарного власника, адреса його місця проживання та громадянство.
Зазначена довідка надається лише учасниками юридичними особами та лише в період, коли Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, не функціонує. Інформація про кінцевого бенефіціарного власника зазначається в довідці лише учасниками – юридичними особами, які повинні мати таку інформацію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань у відповідності до пункту 9 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань».
У наданій учасником довідці про бенефіціара за №Б/Н від 20/09/22 не зазначено адресу місця проживання засновника та/або кінцевого бенефіціарного власника.
Таким чином, пропозиція Учасника підлягала відхиленню відповідно до пункту 1 частини 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки пропозиція Учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Додатково зазначаємо, що юридичні особи зобов'язані розкривати інформацію про своїх кінцевих бенефіціарних власників відповідно до норм Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення». Зазначений закон визначає поняття «кінцевий бенефіціарний власник», вказуючи на ознаки фізичних осіб, які притаманні останнім виключно у статусі «кінцевий бенефіціарний власник», та є відмінними у цьому статусі від прав фізичних осіб, які його не мають. Законодавством передбачено, що під час встановлення ділових стосунків, вчинення правочинів здійснюється ідентифікація та верифікація юридичних осіб. При цьому встановлюються дані, які дають змогу встановити кінцевих бенефіціарних власників (контролерів). Ці ж дані вносяться до Форми 1 для реєстрації юридичної особи відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 18.11.2016 № 3268/5. Потім реєстраційні дані юридичної особи потрапляють до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, який є відкритим, у зв’язку з чим будь-які особи можуть вільно використовувати та аналізувати дані про бенефіціарів.
Відповідно, інформація про засновника та/або кінцевого бенефіціарного власника, адреса його місця проживання та громадянство не є конфіденційною інформацією в розумінні інституту «кінцевий бенефіціарний власник» та не була надана учасником закупівлі.
Таким чином, Уповноваженою особою КП УЗН Дніпровського району прийнято рішення не задовольнити дану вимогу/скаргу на рішення щодо оскарження результату розгляду пропозиції.».
