Проект договору
2. У підпункті 3 пункту 6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі розділу Інструкції з підготовки тендерної пропозиції на сторінках 15-16 Тендерної документації міститься вимога: надати кошториси вартості робіт, якими передбачити почергове виконання робіт за стадіями проектування:
- збір вихідних даних;
- проектування стадія «Проект»;
- проектування стадія «Робоча документація»;
- погодження проектних рішень;
- проведення експертизи проектно-кошторисної документації на стадії «Проект» (за всіма напрямками);
- проведення експертизи проектно-кошторисної документації на стадії «Робоча документація» (за всіма напрямками);
Але надати кошторис проведення експертизи (за всіма напрямками) проектно-кошторисної документації до розробки стадії «Проект» не можливо, оскільки вартість експертизи проектної документації визначається виходячи з кошторисної вартості об’єкта будівництва, яка в свою чергу може бути визначена тільки після завершення розробки проектно кошторисної докуметації стадії «Проект».
Просимо надати роз’яснення за якою чинною методикою Учасник має розрахувати вартість експертизи проектно кошторисної документації?
Щодо проведення експертизи проектно-кошторисної документації на стадії «Робоча документація» (за всіма напрямками) слід зазначити, що чинним законодавством не передбачена необхідність проведення експертизи стадії Р.
З огляду на це, просимо надати посилання на чинні нормативно-правові акти України згідно яких проводиться така експертиза, зокрема Учасником.
Проведення експертизи проектно-кошторисної документації на стадії «Робоча документація» (за всіма напрямками) - вказано помилково.
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
3. У підпункті 9 пункту 6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі розділу Інструкції з підготовки тендерної пропозиції на сторінці 16 Тендерної документації міститься вимога, що усі витрати, пов’язані з проходженням експертиз та погодження проектних рішень, оплачуються безпосередньо Учасником у встановленому порядку. Вважаємо, що на етапі формування тендерної пропозиції, за відсутності вихідних даних, вимагати від учасників сформувати ціну проходження експертизи є неправомірною.
З огляду на це, просимо перефразувати дану вимогу наступним чином: «Усі витрати, пов’язані з проходженням експертиз та погодження проектних рішень, здійснюється за рахунок Замовника».
Пропозиція не враховується з огляду на наступне:
Учасники не формують ціну проходження експертизи проектної документації. Така ціна визначається експертною організацією та встановлюється договором між замвоником експертизи та її виконавцем.
Порядком затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, дозволено виконавцю бути замовником експертизи.
Вартсість проведення експертизи проєктної документації входить у вартість робіт, яка буде сплачена (авансована) виконавцю.
Учасник може розрахувати орієнтовну вартість експертизи відповІдно до Додатку Е до ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 "Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво".
Умови проекту договору
4. В складі тендерної документації міститься проект договору (додаток №1 до тендерної документації) (надалі – Договір).
4.1. В абзаці другому п. 2.2 договору зазначено: «На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2014 року № 117 «Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти», вказаний аванс Виконавець зобов’язується використати на виконання робіт (розділу або етапу робіт) протягом одного місяця з моменту отримання вказаного авансу. По закінченню вказаного строку, протягом одного робочого дня, невикористана сума має бути повернута Замовнику».
Звертаємо увагу, що фінансування робіт, пов’язаних з новим будівництво конкретизується у підпункті 3 пункту 1 вказаної постанови Кабінету Міністрів України. З огляду на це, пропонуємо редакцію абзацу другого п. 2.2 договору привести у відповідність до умов зазначеного нормативно правового акту і викласти абзац другий п. 2.2 договору в новій редакції: «На виконання підпункту 3 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2014 року № 117 «Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти», вказаний аванс Виконавець зобов’язується використати на виконання робіт (розділу або етапу робіт) протягом трьох місяців з моменту отримання вказаного авансу. По закінченню вказаного строку, протягом одного робочого дня, невикористана сума має бути повернута Замовнику».
4.2. Згідно п. 2.3 Договору «Подальша оплата відповідного розділу, етапу робіт здійснюється протягом 5 (п’яти) банківських днів після підписання Акту здачі-приймання виконаних робіт, пропорційно авансу використаному в звітному місяці. За домовленістю сторін Виконавець має право надавати проміжні Акти здачі-приймання виконаних робіт не в повному об’ємі, але не менш ніж 25% виконання відповідного розділу, етапу робіт». Тобто єдиною підставою для оплати виконаних робіт є Акти здачі-приймання виконаних робіт.
Згідно п 2.10. Договору «Оплата робіт до отримання позитивного звіту експертизи проводиться в розмірі, що складає не більше 80% договірної ціни».
Водночас, згідно п. 5.1 Договору «При завершенні робіт (етапу робіт) Виконавець передає Замовнику по накладній документацію в 1-ому (одному) примірнику з відміткою «Для ознайомлення». Замовник протягом 5-ти (п’яти) днів з моменту отримання документації, повинен погодити або надати Виконавцю зауваження. В разі не надання зауважень до виданої документації для ознайомлення, протягом вищезазначеного терміну, буде вважатися що зауважень немає. Після отримання зауважень, Сторонами укладається двосторонній акт з переліком зауважень. Виконавець зобов’язаний своїми засобами і за свій рахунок у погоджений Сторонами строк ліквідувати зазначені в актах недоліки, які були допущені з його вини. Після отримання позитивного звіту експертизи документації Виконавець протягом 5-ти (п’яти) днів передає Замовнику оформлену в установленому порядку документацію (розділ документації), у 4-ти (чотирьох) примірниках та в електронному вигляді, по накладній та Акт здачі-приймання виконаних робіт у 2-ох (двох) примірниках».
Таким чином, виходячи з редакції п. 5.1 Договору Акт здачі приймання виконаних робіт складається лише після проходження експертизи, що виключає можливість отримання коштів за фактично виконані роботи до проходження експертизи. Окрім того, не зрозуміло яким чином звітувати у відведений в договорі строк за використання авансу, якщо єдиний можливий звітній документ з’явиться лише наприкінці проходження експертизи, нормативні строки проведення якої, навіть без врахування робіт по розробці проектної документації, більші за відведені в договорі строки використання авансу.
Більше того, враховуючи відсутність у законодавстві України вимоги щодо проведення експертизи стадії Р, взагалі не зрозуміло, коли і яким чином будуть оплачені роботи з її розробки.
Просимо надати роз’яснення.
Враховуючи викладене, пропонуємо п. 5.1 договору викласти в наступній редакції: «5.1 При завершенні робіт (етапу робіт) Виконавець передає Замовнику по накладній документацію в 1-ому (одному) примірнику з відміткою «Для ознайомлення». Замовник протягом 5-ти (п’яти) днів з моменту отримання документації, повинен погодити або надати Виконавцю зауваження. В разі не надання зауважень до виданої документації для ознайомлення, протягом вищезазначеного терміну, буде вважатися що зауважень немає, а документація погоджена. Після отримання зауважень, Сторонами укладається двосторонній акт з переліком зауважень. Виконавець зобов’язаний своїми засобами і за свій рахунок у погоджений Сторонами строк ліквідувати зазначені в актах недоліки, які були допущені з його вини. Після отримання погодження документації Виконавець протягом 5-ти (п’яти) днів передає Замовнику оформлену в установленому порядку документацію (розділ документації), у 4-ти (чотирьох) примірниках та в електронному вигляді по накладній та Акт здачі-приймання виконаних робіт у 2-ох (двох) примірниках».
4.3. Враховуючи, що погодження проектної документації у Замовника та експертиза такої документації здійснюється непідконтрольними Виконавцю особами пропонуємо договір доповнити новим п. 3.3 наступного змісту: «3.3 Погодження проектної документації у Замовника та проведення експертизи проектної документації в строк виконання робіт за Договором не входить. Усі витрати, пов’язані з проходженням експертиз та погодження проектних рішень, здійснюється за рахунок Замовника».
По пункту 4.1
Зауваження не приймається, з огляду на наступне:
Підпункт 3 п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2014 року № 117 «Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти», яким передбачено строк використання авансу в три місяці, не розповсюджується на послуги з проектних робіт, а стосується, крім іншого, робіт з будівництва, переоснащення тощо. Тому в даному випадку підлягає застосуванню підпункт 1 п. 1 вказаної постанови КМУ: "інших робіт і послуг, якщо розмір такої оплати не перевищує 30 відсотків їх вартості".
По пункту 4.2
Зауваження не прияйнто, виходячи з наступного:
1) Підписання проміжних актів виконаних робіт спрямоване на те, щоб виконавець мав змогу отримувати, а замовник - сплачувати, кошти за частину виконаних робіт. Така умова не порушує права виконавця
2) Пункт 5.1 проеткту договору у вашій редакції не може бути прийнтяим, оскільки він не містить умов щодо проходження експертизи проектної документації виконацем. Умовами договору передбачено, що саме виконавець проходить та оплачує експертизу, тому наша редакція є правомірною та прийнятною.
Висновок: Таким чином, до проходження експертизи проектної документації виконавець може отримати оплату робіт до 80 % від їх загальної вартості, а вже після підписатння остаточного Акту здачі приймання робіт (після отримання позитивного висновку експертизи) виконавець отримує 100% розрахунок (за виключенням вже оплачених частин (етапів) робіт).
По пункту 4.3
Пропозиція не прймається огляду на наступне:
У підпункті 4.4. Загальних положень на сторінці 3 Тендерної документації зазначено, що «Строк виконання робіт є орієнтовним, та визначатиметься згідно умов договору, в тому числі календарного графіку виконання робіт, але не пізніше ніж до 01.09.2018 року».
Таким чином вказана дата є граничною, а кінцевий строк виконання робіт - фіксованим та не може бути зміщений на більш пізній термін.
Щодо витрат на проходження експертизи відповідь надана в попередніх пунктах.
Закупівлі
Аукціони
Увійти до системи
Тарифи та оплата
Про систему 