ДК 021:2015 - 90510000-5 – Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям

У п. 6 додатку 1 Тендерної документації, чітко зазначено, що учасник повинен надати договір з усіма додатками. Додаток до договору - це документ, який містить доповнення, уточнення, додаткові роз'яснення, пояснення умов договору, перелік конкретних товарів, послуг тощо. Тобто, Додаток до договору - це документ, який уточнює або більш детально розкриває зміст договірних умов. Додаткова угода - правочин, що вносить зміни до вже існуючого договору. Вище перелічені документи вважаються документами що відносяться до договору. Оскільки учасником не було подано жодних додатків/угод до договору які б вказали на строк дії договору тощо, вважаємо, що учасником в повній мірі подано документи, які вимагались Замовником.. Більше того, договором чітко визначено момент (який сформований з врахуванням законодавства України) з настання якого договір вважається продовжений на той самий строк (частина 7 Договору №24/12 про надання послуг від 24.12.20 року). Відповідно до ст. 638 ЦК України, договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду (строк). Згідно з ст. 905 ЦК України, строк договору про надання послуг встановлюється за домовленістю сторін, якщо інше не встановлено законом або іншими нормативно-правовими актами. Також звертаю увагу, що законодавство України не містить норми, яка б зобов’язувала сторін договору (договору про надання послуг) ще письмово підтверджувати про намір продовжувати договір коли у вже підписаному договір передбачено ці підстави/умови продовження строку дії договору. Теж саме зазначено в законодавстві про публічні закупівлі - неможливість вимагати додаткових документів ніж ті які зазначені в тендерній документації. Відповідно до ст. 26 ЗУ «Про публічні закупівлі» Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. Підсумовуючи вищевикладене, вважаємо, що ваша позиція про необхідність надання документа, щодо «не припинення» дії вищевказаного договору не підтверджується вимогами чинного законодавства України.

На вашу вимогу щодо не надання учасником Товариством з обмеженою відповідальністю "Спецавтотранс-Львів" документів передбачених п.6 Додатку 1 до оголошення про проведення закупівлі з вивезення побутових відходів (код ДК 021:2015 – 90510000 – 5 – Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям) (ідентифікатор закупівлі UA-2022-02-09-003947-b), повідомляємо наступне: У вищевикладеному п.6 Додатку 1 зазначено: «(У складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати договір на оброблення (перероблення) відходів з усіма додатками, які становлять його невід’ємну частину, укладений між Учасником та відповідним суб’єктом господарювання, дійсний протягом строку надання послуг відповідно до умов цієї тендерної документації.). У складі пропозиції переможця міститься Договір № 24/12-2тпв надання послуг від 24 грудня 2020 року. Відповідно до пункту 1.1. вищенаведеного договору зазначено що Виконавець зобов’язується за завданням Замовника (ТОВ «Спецавтотранс-Львів») надати послуги по організації подальшої переробки та/або утилізації (захоронення) /видалення відходів. Також, звертаємо увагу, що пунктом 1.2. зазначено що під терміном «утилізація» мається на увазі – утилізація, знешкодження, переробка, сортування відходів. Згідно з ЗУ «Про відходи» оброблення (перероблення) відходів - здійснення будь-яких технологічних операцій, пов'язаних із зміною фізичних, хімічних чи біологічних властивостей відходів, з метою підготовки їх до екологічно безпечного зберігання, перевезення, утилізації чи видалення. Що стосується строку дії договору, то зазначаємо що п.7.1. вищенаведеного договору зазначено що, даний договір набирає чинності з дати його двостороннього підписання і діє до 31 грудня 2021 року, але не менш ніж до повного виконання Сторонами прийнятих на себе зобов’язань у період дії Договору. п.7.2. У разі відсутності письмових заяв Сторін про розірвання Договору за два місяці до закінчення терміну дії зазначеного п.7.1. Договору, Договір продовжує свою дію на наступний календарний рік і на тих же умовах. Оскільки буть який заяв щодо розірвання даного договору сторонами подано не було, слід вважати, що даний договір діє до 31 грудня 2022 року. Строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов’язки відповідно до договору (ч. 1 ст. 631 ЦК). Тобто строк договору — це період у часі, протягом якого сторони можуть здійснити права та виконати обов’язки, які виникли внаслідок укладення цього договору. Причому на підставі договору може виникати як одне, так і кілька зобов’язань, кожне з яких може мати власні строки виконання. Відповідно до ст. 905 ЦК України, строк договору про надання послуг встановлюється за домовленістю сторін, якщо інше не встановлено законом або іншими нормативно-правовими актами. Аналізуючи вищевикладене, слід зазначити що учасником було належним чином подані документи (договір), відповідно до п.6 Додатку 1 в якому зазначено, що останній бере на себе зобов’язання забезпечувати процес оброблення (перероблення відходів) про що, чітко зазначено в предметі договору, строк якого дійсний протягом строку надання послуг відповідно до умов тендерної документації, а відтак, вважаємо, що обираючи переможцем ТОВ «Спецавтотранс-Львів» нами було дотримано законодавство про публічні закупівлі, а пропозиція подана переможцем відповідає вимогам, що зазначені в тендерній документації зокрема в п.6 Додатку 1.