Вимога
Дана відповідь
UA-2024-05-30-007336-a.c3
Незаконна дискваліфікація
ВИМОГА Згідно Протоколу прийняття рішення уповноваженою особою № 046 від 09.08.2024 р. (далі Протокол) в закупівлі UA-2024-05-30-007336-a ДК 021:2015 код 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (Обстеження та паспортизація будівлі №12 (складу свіжого палива) ДСП «Чорнобильська АЕС» інв. № 47) було відхилено пропозицію ТОВ «АРТІНЖИНІРИНГ», за результатом розгляду пропозицій було визнано, що у тендерній пропозиції ТОВ «АРТІНЖИНІРИНГ» зазначив недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей. В регулятивній частині Протоколу уповноваженою особою зазначено, що експерт Штифуряк Л.Т. в серпні 2023 р. не мала права проводити технічне обстеження будівель та споруд з класом наслідків (відповідальності) СС2 та підписувати документи, за результатами проведеного обстеження, що є необґрунтованою суб’єктивною думкою, оскільки жодних посилань на законодавчі акти, які б це підтверджували, не надано. Більш того уповноваженою особою в тендерній документації (п.п. 1 п. 1 Додаток 1) зазначено що документи повинні відповідати вимогам Закону України від 20.05.1999 № 687-XIV «Про архітектурну діяльність». Слід зауважити що в рамках виконання договору № 230721 від 21.07.2023 р. згідно наказу 14 К від 21.07.2023 р. ТОВ «АРТІНЖИНІРИНГ» було сформовано та затверджено групу з технічного обстеження та паспортизації двох веж у складі 4 відповідальних виконавців, а саме Іванєєвої І.В., Штифуряк Л.Т., Шкути І.М., Гуськова М.В., керівником групи з технічного обстеження веж та відповідальною особою було призначено Іванєєву І.В. Відповідно до ст. 19 Закону України «Про архітектурну діяльність» проектні роботи, виконання яких не потребує наявності відповідного кваліфікаційного сертифіката. Виконання проектних робіт по створенню об'єктів архітектури не потребує наявності у фахівців відповідного кваліфікаційного сертифіката у разі: здійснення фахівцями проектних робіт під керівництвом архітектора чи іншого фахівця, який має кваліфікаційний сертифікат на виконання робіт відповідного профілю. На момент обстеження відповідальна особа керівник групи з обстеження та паспортизації Іванєєва І.В. мала сертифікат АЕ № 006988 експерт з обстеження будівель та споруд з класом наслідків (відповідальності) СС2. Слід зауважити, що згідно тендерної документації ТОВ «АРТІНЖИНІРИНГ» підтвердило, як учасник закупівлі, факт виконання аналогічних договорів актами їх виконання, та надало повну інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, також слід зауважити, що до повноважень уповноваженої особи не входить право суб’єктивно оцінювати правильність виконання договорів за минулі періоди учасників з іншими контрагентами. Таким чином не зрозуміло що саме було визнано недостовірною інформацією, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей (відсутнє будь-яке обґрунтування). Враховуючи вищенаведене ТОВ «АРТІНЖИНІРИНГ» ВИМАГАЄ: 1. Скасувати Рішення згідно Протоколу прийняття рішення уповноваженою особою № 046 від 09.08.2024 р. в закупівлі UA-2024-05-30-007336-a ДК 021:2015 код 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (Обстеження та паспортизація будівлі №12 (складу свіжого палива) ДСП «Чорнобильська АЕС» інв. № 47) де було відхилено пропозицію ТОВ «АРТІНЖИНІРИНГ», скасувати Рішення згідно Протоколу прийняття рішення уповноваженою особою № 046 від 09.08.2024 р. в закупівлі UA-2024-05-30-007336-a ДК 021:2015 код 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (Обстеження та паспортизація будівлі №12 (складу свіжого палива) ДСП «Чорнобильська АЕС» інв. № 47) де було обрано переможцем ТОВ "СТС-ІНЖИНІРИНГ". 2. Прийняти нове рішення в закупівлі UA-2024-05-30-007336-a ДК 021:2015 код 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (Обстеження та паспортизація будівлі №12 (складу свіжого палива) ДСП «Чорнобильська АЕС» інв. № 47) де визнати ТОВ «АРТІНЖИНІРИНГ» переможцем закупівлі. 3. Надати обґрунтовані пояснення стосовно наведених фактів в даній Вимозі.
Стаття 19 Закону України «Про архітектурну діяльність» визначає порядок виконання проектних робіт по створенню об'єктів архітектури.
Огляд, обстеження та паспортизація об’єктів проводиться на підставі статті 39 п. 2 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Порядок проведення обстеження встановлюється ПКМУ від 12 квітня 2017 р. № 257.
- вимоги п. 2 «Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва», затвердженого ПКМУ № 257 від 12.04.2017: «Проведення обстеження об’єкта або пошкодженого об’єкта забезпечується відповідним власником або управителем, уповноваженим органом шляхом залучення фахівців, що мають відповідну кваліфікацію, а саме: відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, які пройшли професійну атестацію та мають кваліфікаційний сертифікат на право виконання робіт з обстеження у будівництві об’єктів класу наслідків (відповідальності), що визначені кваліфікаційними вимогами (далі - виконавці), або шляхом залучення підприємств, установ та організацій, у складі яких є такі виконавці. Інформація про виконавців, що можуть залучатися до проведення обстеження об’єктів із відповідним класом наслідків (відповідальності), міститься в Реєстрі будівельної діяльності, що є компонентом Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (далі - Реєстр будівельної діяльності)».
При розгляді наданих документів (що підтверджують виконання аналогічного договору № 230721 від 21.07.2023 було виявлено порушення чинного законодавства, а саме:
вимоги Додатка 4 (Спеціалізації, кваліфікаційні рівні та класи наслідків (відповідальності) об’єктів) «Порядку ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва», затвердженого ПКМУ № 681 від 23.06.2021 р. зі змінами, а саме:
• «Паспорт об’єкта будівництва «Вежа» Державне спеціалізоване підприємство «Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами» 07270, Київська область, м. Чорнобиль, територія вузла зв’язку вул. Радянська 13 (ПОБ-010-08-2023) був підписаний експертом Штифуряк Л. Т., яка мала на той час кваліфікаційний сертифікат серії АЕ
№ 003570 експерта (див. печатку експерта на аркуші 2 та запис в розділі ІІ «Відомості про виконавця робіт з обстеження, що виконані у період: серпень 2023 р.» на аркуші 3), що надавав право проведення технічного обстеження будівель і споруд з класом наслідків (відповідальності) СС1;
в «Паспорті об’єкта будівництва «Вежа» Державне спеціалізоване підприємство «Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами» 07270, Київська область, м. Чорнобиль, територія вузла зв’язку вул. Радянська 13 (ПОБ-010-08-2023) на аркуші 3, зазначений клас наслідків об’єкта - СС2, експерт Штифуряк Л. Т. в серпні 2023 року не мала права проводити технічне обстеження будівель і споруд з класом наслідків (відповідальності) СС2 та підписувати документи, за результатами проведеного обстеження.
• «Паспорт об’єкта будівництва «Радіорелейна вежа Н=43,64 на території комплексу виробництв «ВЕКТОР» зони відчуження Київської області» Державне спеціалізоване підприємство «Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами» «Комплекс виробництв «Вектор» зони відчуження Київської області» (ПОБ-009-08-2023) також був підписаний експертом
Штифуряк Л. Т., яка мала на той час кваліфікаційний сертифікат серії АЕ
№ 003570 експерта (див. печатку експерта на аркуші 2 та запис в розділі ІІ «Відомості про виконавця робіт з обстеження, що виконані у період: серпень 2023 р.» на аркуші 3), що надавав право проведення технічного обстеження будівель і споруд з класом наслідків (відповідальності) СС1;
в «Паспорті об’єкта будівництва «Радіорелейна вежа Н=43,64 на території комплексу виробництв «ВЕКТОР» зони відчуження Київської області» Державне спеціалізоване підприємство «Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами» «Комплекс виробництв «Вектор» зони відчуження Київської області» (ПОБ-009-08-2023) на аркуші 3, зазначений клас наслідків об’єкта - СС2;
Отже, надані звіт та паспорт завірені печаткою, яка містить відомості не чинного кваліфікаційного сертифікату, адже експерт Штифуряк Л. Т. в серпні 2023 року не мала права проводити технічне обстеження будівель і споруд з класом наслідків (відповідальності) СС2 та підписувати документи, за результатами проведеного обстеження.
Вимога
Дана відповідь
UA-2024-05-30-007336-a.c1
Про неправомірність визначення переможця на підставі надання ним недостовірної інформації
Вимагаємо скасувати рішення про визначення переможця та відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «Артінжиніринг» на підставі встановленого факту надання учасником недостовірної інформації. До вимоги додається інформація у вигляді файлу з поясненнями та зображеннями.
Добрий день!
Відповідно до п. п. 1.1 та п. п. 1.2 «Додатку 1_Перелік документів учаснику_Зміни 1.doc» тендерної документації , вимагалось надання наступних документів:
- 1.1. Інформація про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. До інформації/документу Учасник повинен надати кваліфікаційний/і сертифікат/и відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єкта архітектури (далі – кваліфікаційний/-ні сертифікат/-ти) відповідно до вимог Закону України від 20.05.1999 № 687-XIV «Про архітектурну діяльність» та ПКМУ від 23.05.2011 № 554 «Деякі питання професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (робіт), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури» (зі змінами).
У кваліфікаційному/-их сертифікаті/-ах повинно бути зазначено спроможність виконання робіт з технічного обстеження будівель та споруд відповідно до вимог, встановлених у технічному завданні.
- 1.2. Інформація/документи про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору на надання послуг:
1.2.1. Аналогічним договором вважається договір з технічного обстеження будівель та споруд, умови якого підпадають під дію:
- «Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва», затвердженому ПКМУ від 12.04.2017 № 257 «Про затвердження Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва» (далі – Порядок);
- ДСТУ-Н Б В.1.2-18:2016 «Настанова щодо обстеження будівель і споруд для визначення та оцінки їх технічного стану» (далі – Настанова);
- наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 10.11.2017 № 298 «Про затвердження форми паспорта об’єкта будівництва» (далі – Наказ).
Учасником в складі своєї тендерної документації були надані всі необхідні документи.
Отже, підстави для скасування рішення відсутні.
Крім цього, Додатком 1 тендерної документації зазначено: За надання недостовірної інформації учасник несе відповідальність відповідно до вимог чинного законодавства.
Вимога
Дана відповідь
UA-2024-05-30-007336-a.c4
Порушення законодавства при визначенні переможцем
ВИМОГА Згідно Протоколу прийняття рішення уповноваженою особою № 046 від 09.08.2024 р. (далі Протокол) в закупівлі UA-2024-05-30-007336-a ДК 021:2015 код 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (Обстеження та паспортизація будівлі №12 (складу свіжого палива) ДСП «Чорнобильська АЕС» інв. № 47) було обрано переможцем закупівлі ТОВ "СТС-ІНЖИНІРИНГ", за результатом розгляду пропозицій було визнано, що тендерна пропозиція ТОВ "СТС-ІНЖИНІРИНГ" відповідає усім критеріям тендерної документації та іншим нормативно-правовим актам України. Однак ТОВ «АРТІНЖИНІРИНГ» з цим не погоджується та надає відповідну аргументацію. Перевіривши в Реєстрі будівельної діяльності (https://e-construction.gov.ua/certified_persons_detail/2405400026068027005?prof=2) інформацію про сертифікат відповідального виконавця експерта Титюка А.О. (сертифікат серія АЕ006776) зроблено висновок, що станом на 12.08.2024 р. року згідно з ПКМУ від 23.05.2011 № 554 «Деякі питання професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (робіт), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури» (зі змінами) експерт Титюк А.О. (сертифікат серія АЕ006776) не може виконувати роботи з обстеження будівель та споруд у зв’язку з анулюванням його сертифікату заявленому в тендерній пропозиції Порушення вимог ст. 17 Закону України "Про архітектурну діяльність" щодо підвищення кваліфікації. Дані реєстру не можуть ставитись під сумнів, без відповідного підтвердження уповноважених осіб Реєстру будівельної діяльності. Див. прикріплений файл Відповідно до наданого паспорту об’єкта будівництва 406/8-ПТС Титюк А.О. виконував обстеження та паспортизацію об’єкта відповідно сертифікату АЕ000808, який втрати в чинність 09.03.2022 р. Див. прикріплений файл Однак з 01.01.2022 р. Титюк А.О. мав право на виконання робіт з обстеження відповідно сертифікату АЕ000808 класу наслідків СС1, таким чином відповідно до наведеної аргументації уповноваженою особою доходимо до висновку, що паспорт об’єкта будівництва 406/8-ПТС з 01.01.2022 р. є нікчемним, оскільки він не коригувався відповідно до отримання сертифікату серія АЕ006776 класу наслідків СС3 (така можливість і необхідність надана Порталом Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва). Відповідно до тендерної документації п.п. 1. 3. п. 1. Розділ III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Всі визначені цією тендерною документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій придатних для машинозчитування (файли з розширенням «..pdf.», «..jpeg.», тощо), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії. Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника. Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої особи не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги» (далі – електронний підпис). Електронний документ – це документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов’язкові реквізити документа. Склад та порядок розміщення обов’язкових реквізитів електронних документів визначається законодавством. Електронний документ може бути створений, переданий, збережений і перетворений електронними засобами у візуальну форму. Візуальною формою подання електронного документа є відображення даних, які він містить, електронними засобами або на папері у формі, придатній для приймання його змісту людиною (стаття 5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг»). При перетворенні у візуальну форму переважна частина документів ТОВ "СТС-ІНЖИНІРИНГ" в частині де зазначено уповноважену особу на подання тендерної пропозиції зазначено, що це директор «КЕП А.А. Титюк» однак відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань директором є «Титюк А.А.» а не «КЕП А.А. Титюк» дане зазначено в наступному документі. Див. прикріплений файл Якщо «КЕП» оцінювати, як підпис то задекларований в пропозиції підпис має інший вигляд та ці підписи належать різним особам, наприклад. Див. прикріплений файл Більш документи підписані УЕП а не КЕП: Див. прикріплений файл Оригінал електронного документа повинен давати змогу довести його цілісність та справжність у порядку, визначеному законодавством (частини четверта–шоста статті 7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг»). Однак наданий паспорт об’єкта будівництва 406/8-ПТС Титюк А.О. є змонтованим оскільки стор. 8 документу відрізняється від інших стор. Більш того вона зроблена з фотокопії а не з оригіналу про що свідчать виділення нижче. Див. прикріплений файл Таким чином пропозиція ТОВ "СТС-ІНЖИНІРИНГ" підлягає відхиленню відповідно до п.п. 42, 43, 44 особливостей. Враховуючи вищенаведене ТОВ «АРТІНЖИНІРИНГ» ВИМАГАЄ: 1. Скасувати Рішення згідно Протоколу прийняття рішення уповноваженою особою № 046 від 09.08.2024 р. в закупівлі UA-2024-05-30-007336-a ДК 021:2015 код 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (Обстеження та паспортизація будівлі №12 (складу свіжого палива) ДСП «Чорнобильська АЕС» інв. № 47) де було обрано переможцем ТОВ "СТС-ІНЖИНІРИНГ". 2. Надати обґрунтовані пояснення стосовно наведених фактів в даній Вимозі.
Щодо чинності сертифіката
За посиланням https://econstruction.gov.ua/certified_persons_detail/2405400026068027005?prof=2 розміщена інформація щодо кваліфікаційних сертифікатів Титюка Анатолія Олександровича.
В розділі «Кваліфікаційні сертифікати» зазначено, що сертифікат АЕ006776 є чинним з датою останнього підвищення кваліфікації – 08.06.2023. Скрін додається
Щодо паспорту (аналогічний договір)
Наданий в складі тендерної пропозицій паспорт 406/8-ПТС був розроблений у 2020 р. На момент розроблення паспорта експерт Титюк А.О. мав право виконувати обстеження будівель з класом наслідків СС3 за чинним на той момент сертифікатом АЕ 000808. Наявність цього паспорта в ЄДЕССБ не є можливою, оскільки Порядок ведення ЄДЕСББ був затверджений Постановою КМУ від 23.06.2021 №681, тобто після закінчення терміну дії аналогічного договору, в рамках якого розроблявся зазначений паспорт.
Щодо КЕП
Підпис у реквізитах електронного документа, до складу яких він входить, замінюють електронним підписом, що створюється відповідно до Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» від 22.05.2003 р. № 851-IV та «Про електронні довірчі послуги» від 05.10.2017 р. № 2155-VIII.
Згідно зі статтею 7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» «Оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов’язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора…». В наданих Учасником електронних документах наявні всі необхідні реквізити, а також електронний підпис.
Згідно зі статтею 12 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг»: «Перевірка цілісності електронного документа проводиться шляхом підтвердження УДОСКОНАЛЕНОГО або кваліфікованого електронного підпису чи печатки».
Таким чином, учасник дотримався всіх вимог щодо оформлення електронних документів.
Щодо копії паспорту
Для підтвердження досвіду надання аналогічних послуг Учасником наданий паспорт 406/8-ПТС, оформлений згідно з Наказом Мінрегіону від 10.11.2017 №298, згідно з яким в паспорті мають бути підписи та печатки власників об‘єкта будівництва або уповноважених ними осіб Замовників про узгодження та отримання паспорту.
Отже, Учасником виконано вимогу про надання паспорту об‘єкта будівництва та Звіту з обстеження.
Скарга
Розглянута
UA-2024-05-30-007336-a.c5
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АРТІНЖИНІРИНГ" #44661660
Щодо порушення Державне спеціалізоване підприємство “Чорнобильська АЕС” законодавства з питань публічних закупівель під час проведення відкритих торгів з особливостями № UA-2024-05-30-007336-a
Вих. № 083/89 КВ від 14.08.2024 р. До Антимонопольного комітету України Адреса: 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмежувальною відповідальністю «АРТІНЖИНІРИНГ» Код ЄДРПОУ: 44661660 Адреса: 04050, місто Київ, вул. Глибочицька, будинок 17-Д Тел.: +380958755662 Ел. пошта: tvisl777@gmail.com Директор Чупахін Олександр Сергійович Замовник: Державне спеціалізоване підприємство “Чорнобильська АЕС” Код ЄДРПОУ: 14310862 Місцезнаходження: вул. Збройних Сил України, буд. 7/1, м. Славутич, 07100, Київська обл., Вишгородський район Ідентифікатор закупівлі: № UA-2024-05-30-007336-a https://prozorro.gov.ua/uk/search/tender?text=UA-2024-05-30-007336-a Предмет закупівлі: ДК 021:2015 код 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (Обстеження та паспортизація будівлі №12 (складу свіжого палива) ДСП «Чорнобильська АЕС» інв. № 47) СКАРГА Щодо порушення Державне спеціалізоване підприємство “Чорнобильська АЕС” законодавства з питань публічних закупівель під час проведення відкритих торгів з особливостями № UA-2024-05-30-007336-a. По першому питанню: щодо рішення Замовника (Протоколу прийняття рішення уповноваженою особою № 046 від 09.08.2024 р. (далі по тексту – Протокол)) в закупівлі UA-2024-05-30-007336-a ДК 021:2015 код 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (Обстеження та паспортизація будівлі №12 (складу свіжого палива) ДСП «Чорнобильська АЕС» інв. № 47) про відхилення пропозиції ТОВ «АРТІНЖИНІРИНГ», за результатом розгляду пропозицій було визнано, що у тендерній пропозиції ТОВ «АРТІНЖИНІРИНГ» зазначило недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей. Однак ТОВ «АРТІНЖИНІРИНГ» з цим не погоджується та надає відповідну аргументацію. Замовником: Державним спеціалізованим підприємством “Чорнобильська АЕС” (далі по тексту – Замовник) було оголошено закупівлю UA-2024-05-30-007336-a ДК 021:2015 код 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (Обстеження та паспортизація будівлі №12 (складу свіжого палива) ДСП «Чорнобильська АЕС» інв. № 47), в якій прийняли участь три учасника: ТОВ "АРТІНЖИНІРИНГ" (цінова пропозиція за результатом аукціону становить : 329 979,99 грн. з ПДВ), Пропозиція підписана КЕП/УЕП; ТОВ "СТС-ІНЖИНІРИНГ" (цінова пропозиція за результатом аукціону становить: 329 980,00 грн. з ПДВ), Пропозиція підписана КЕП/УЕП; ТОВ "КИЇВСЬКА ПРОЕКТНА ГРУПА" (цінова пропозиція за результатом аукціону становить: 330 000,00 грн. з ПДВ), Пропозиція підписана КЕП/УЕП. По першому питанню: В регулятивній частині Протоколу уповноваженою особою зазначено, що експерт Штифуряк Л.Т. в серпні 2023 р. не мала права проводити технічне обстеження будівель та споруд з класом наслідків (відповідальності) СС2 та підписувати документи, за результатами проведеного обстеження, що є необґрунтованою суб’єктивною думкою, оскільки жодних посилань на законодавчі акти, які б це підтверджували, не надано. Більш того уповноваженою особою в тендерній документації (п.п. 1 п. 1 Додаток 1) зазначено що документи повинні відповідати вимогам Закону України від 20.05.1999 № 687-XIV «Про архітектурну діяльність». Слід зауважити що в рамках виконання договору № 230721 від 21.07.2023 р. згідно наказу 14 К від 21.07.2023 р. ТОВ «АРТІНЖИНІРИНГ» було сформовано та затверджено групу з технічного обстеження та паспортизації двох веж у складі 4 відповідальних виконавців, а саме Іванєєвої І.В., Штифуряк Л.Т., Шкути І.М., Гуськова М.В., керівником групи з технічного обстеження веж та відповідальною особою було призначено Іванєєву І.В. (Додаток 1) Відповідно до ст. 19 Закону України «Про архітектурну діяльність» проектні роботи, виконання яких не потребує наявності відповідного кваліфікаційного сертифіката. Виконання проектних робіт по створенню об'єктів архітектури не потребує наявності у фахівців відповідного кваліфікаційного сертифіката у разі: здійснення фахівцями проектних робіт під керівництвом архітектора чи іншого фахівця, який має кваліфікаційний сертифікат на виконання робіт відповідного профілю. На момент обстеження відповідальна особа керівник групи з обстеження та паспортизації Іванєєва І.В. мала сертифікат АЕ № 006988 експерт з обстеження будівель та споруд з класом наслідків (відповідальності) СС2. Слід зауважити, що згідно тендерної документації ТОВ «АРТІНЖИНІРИНГ» підтвердило, як учасник закупівлі, факт виконання аналогічних договорів актами їх виконання, та надало повну інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, також слід зауважити, що до повноважень уповноваженої особи не входить право суб’єктивно оцінювати правильність виконання договорів за минулі періоди учасників з іншими контрагентами. Таким чином не зрозуміло що саме було визнано недостовірною інформацією, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей (відсутнє будь-яке обґрунтування). По другому питанню: щодо рішення Замовника (Протоколу прийняття рішення уповноваженою особою № 046 від 09.08.2024 р. (далі по тексту – Протокол)) в закупівлі UA-2024-05-30-007336-a ДК 021:2015 код 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (Обстеження та паспортизація будівлі №12 (складу свіжого палива) ДСП «Чорнобильська АЕС» інв. № 47) про визнання тендерної пропозиції ТОВ "СТС-ІНЖИНІРИНГ" такою, що відповідає усім критеріям тендерної документації та іншим нормативно-правовим актам України та оголошення його переможцем. Однак ТОВ «АРТІНЖИНІРИНГ» з цим не погоджується та надає відповідну аргументацію. Замовником: Державним спеціалізованим підприємством “Чорнобильська АЕС” (далі по тексту – Замовник) було оголошено закупівлю UA-2024-05-30-007336-a ДК 021:2015 код 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (Обстеження та паспортизація будівлі №12 (складу свіжого палива) ДСП «Чорнобильська АЕС» інв. № 47), в якій прийняли участь три учасника: ТОВ "АРТІНЖИНІРИНГ" (цінова пропозиція за результатом аукціону становить : 329 979,99 грн. з ПДВ), Пропозиція підписана КЕП/УЕП; ТОВ "СТС-ІНЖИНІРИНГ" (цінова пропозиція за результатом аукціону становить: 329 980,00 грн. з ПДВ), Пропозиція підписана КЕП/УЕП; ТОВ "КИЇВСЬКА ПРОЕКТНА ГРУПА" (цінова пропозиція за результатом аукціону становить: 330 000,00 грн. з ПДВ), Пропозиція підписана КЕП/УЕП. По другому питанню: Перевіривши в Реєстрі будівельної діяльності (https://e-construction.gov.ua/certified_persons_detail/2405400026068027005?prof=2) інформацію про сертифікат відповідального виконавця експерта Титюка А.О. (сертифікат серія АЕ006776) зроблено висновок, що станом на 12.08.2024 р. року згідно з ПКМУ від 23.05.2011 № 554 «Деякі питання професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (робіт), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури» (зі змінами) експерт Титюк А.О. (сертифікат серія АЕ006776) не може виконувати роботи з обстеження будівель та споруд у зв’язку з анулюванням його сертифікату заявленому в тендерній пропозиції Порушення вимог ст. 17 Закону України "Про архітектурну діяльність" щодо підвищення кваліфікації. Дані реєстру не можуть ставитись під сумнів, без відповідного підтвердження уповноважених осіб Реєстру будівельної діяльності. Див. прикріплений до скарги файл Скарга Чб.pdf Відповідно до наданого паспорту об’єкта будівництва 406/8-ПТС Титюк А.О. виконував обстеження та паспортизацію об’єкта відповідно сертифікату АЕ000808, який втрати в чинність 09.03.2022 р. Див. прикріплений до скарги файл Скарга Чб.pdf Однак з 01.01.2022 р. Титюк А.О. мав право на виконання робіт з обстеження відповідно сертифікату АЕ000808 класу наслідків СС1, таким чином відповідно до наведеної аргументації уповноваженою особою доходимо до висновку, що паспорт об’єкта будівництва 406/8-ПТС з 01.01.2022 р. є нікчемним, оскільки він не коригувався відповідно до отримання сертифікату серія АЕ006776 класу наслідків СС3 (така можливість і необхідність надана Порталом Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва). Відповідно до тендерної документації п.п. 1. 3. п. 1. Розділ III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Всі визначені цією тендерною документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій придатних для машинозчитування (файли з розширенням «..pdf.», «..jpeg.», тощо), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії. Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника. Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої особи не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги» (далі – електронний підпис). Електронний документ – це документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов’язкові реквізити документа. Склад та порядок розміщення обов’язкових реквізитів електронних документів визначається законодавством. Електронний документ може бути створений, переданий, збережений і перетворений електронними засобами у візуальну форму. Візуальною формою подання електронного документа є відображення даних, які він містить, електронними засобами або на папері у формі, придатній для приймання його змісту людиною (стаття 5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг»). При перетворенні у візуальну форму переважна частина документів ТОВ "СТС-ІНЖИНІРИНГ" в частині де зазначено уповноважену особу на подання тендерної пропозиції зазначено, що це директор «КЕП А.А. Титюк» однак відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань директором є «Титюк А.А.» а не «КЕП А.А. Титюк» дане зазначено наприклад в наступному документі. Див. прикріплений до скарги файл Скарга Чб.pdf Якщо «КЕП» оцінювати, як підпис то задекларований в пропозиції підпис має інший вигляд та ці підписи належать різним особам, наприклад. Див. прикріплений до скарги файл Скарга Чб.pdf Більш документи підписані УЕП а не КЕП: Див. прикріплений до скарги файл Скарга Чб.pdf Оригінал електронного документа повинен давати змогу довести його цілісність та справжність у порядку, визначеному законодавством (частини четверта–шоста статті 7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг»). Однак наданий паспорт об’єкта будівництва 406/8-ПТС Титюк А.О. є змонтованим оскільки стор. 8 документу відрізняється від інших стор. Більш того вона зроблена з фотокопії а не з оригіналу про що свідчать виділення нижче. Див. прикріплений до скарги файл Скарга Чб.pdf Таким чином пропозиція ТОВ "СТС-ІНЖИНІРИНГ" підлягає відхиленню відповідно до п.п. 42, 43, 44 особливостей. Відповідно до всього вищенаведеного замовник порушує ст. 5 Закону України про публічні закупівлі, а саме такі принципи, як добросовісна конкуренція серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі. Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. 18 Закону України про публічні закупівлі ТОВ «АРТІНЖИНІРИНГ» просить: 1. Прийняти до розгляду скаргу за процедурою закупівлі відкриті торги з особливостями: UA-2024-05-30-007336-a; 2. По першому питанню та другому питанню: Скасувати Рішення згідно Протоколу прийняття рішення уповноваженою особою № 046 від 09.08.2024 р. в закупівлі UA-2024-05-30-007336-a ДК 021:2015 код 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (Обстеження та паспортизація будівлі №12 (складу свіжого палива) ДСП «Чорнобильська АЕС» інв. № 47) про відхилення пропозиції ТОВ «АРТІНЖИНІРИНГ», про визнання тендерної пропозиції ТОВ "СТС-ІНЖИНІРИНГ" такою, що відповідає усім критеріям тендерної документації та іншим нормативно-правовим актам України та оголошення його переможцем. Додаток: 1. НАКАЗ № 14 К від 21.07.2023 р.; 2. Копії документів ТОВ «АРТІНЖИНІРИНГ» та ТОВ "СТС-ІНЖИНІРИНГ", наданих ними для участі у закупівлі (документи завантажені та зберігаються за посиланням: https://smarttender.biz/publichni-zakupivli-prozorro/34263291/).
