Вимога
Дана відповідь
UA-2020-06-18-004764-c.c1
Щодо відповідності вимогам тендерної документації
Кременецька обласна гуманітарно-педагогічна академія ім. Тараса Шевченка оголосила тендер на закупівлю Електричної енергії Класифікація за ДК 021-2015- 09310000-5 Електрична енергія.
За результатами проведеного аукціону учасником, який надав найбільш економічно вигідну пропозицію визначено ТОВ «ЕНЕРГУМ».
Проте, Протоколом №19/2020 засідання тендерного комітету від 15.07.2020 р. було відхилено найбільш вигідну цінову пропозицію ТОВ «ЕНЕРГУМ» із причини відсутності доданого проекту договору за підписом уповноваженої особи учасника, незважаючи на те, що умова подання такого документу була передбачена п. 3 розділу 6 Тендерної документації «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю», тобто після визнання учасника переможцем та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, під час подання оновленої Тендерної пропозиції за результатами проведеного аукціону.
При цьому п. 1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, зокрема: «листом-погодженням з умовами проекту договору про закупівлю у довільній формі». Такий лист-погодження був доданий до Тендерної пропозиції учасника (вих. № 242103/4-01 від 07.07.2020 р.).
Вважаємо, що ТОВ «ЕНЕРГУМ» подало в складі своєї тендерної пропозиції всі необхідні та передбачені Тендерною документацією Замовника документи, тендерна пропозиція відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а тендерна пропозиція була відхилена незаконно. У випадку продовження здійснення протиправних дій у відношенні учасника процедури закупівлі ТОВ «ЕНЕРГУМ» з боку замовника, ми вимушені будемо звернутися за захистом своїх прав та забезпечення відкритості процедури відкритих торгів до уповноважених органів.
Згідно ч. 1 ст. 22 Закону Замовником було здійснено оприлюднення тендерної документації для загального доступу із зазначенням відомостей згідно ч. 2 ст. 22 Закону. В ч. 3 ст. 22 Закону вказується наступне: «Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації».
На сторінці 5 в розділі 3 (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) тендерної документації Замовника поряд з іншим прописано: «інших документів, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї тендерної документації…».
Таким чином, Замовник в своїй тендерній документації повідомляє Учасників про необхідність надання ними ряду документів зазначених в усій тендерній документації.
Так, на сторінці 18 в пункті 3 (Проект договору про закупівлю) розділу 6 (Результати тендеру та укладання договору про закупівлю) тендерної документації чітко вказано наступне: «Проект договору про закупівлю із обов’язковим зазначенням порядку змін його умов наведено у Додатку 4 до тендерної документації. Даний проект договору подається учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, за підписом уповноваженої / посадової особи учасника (окрім випадку коли такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису).».
Таким чином, Замовник не погоджується з твердженням, поданим ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГУМ" про те, що ним подано в складі тендерної пропозиції всі необхідні та перелічені тендерною документацією документи. Тому й Замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГУМ" згідно п. 2 ч.1 ст. 31 Закону.
Окрім вказаного, робочою групою за власною ініціативою Замовника зроблено висновок й про те, що помилку Учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГУМ" не можна віднести до «Формальних помилок» (перелік формальних помилок подано на сторінці 5 тендерної документації).
