Капітальний ремонт дороги по вул. Лугова в м. Вінниці (Класифікатор ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)

Уповноваженою особою департаменту комунального господарства та благоустрою міської ради розглянуто Ваші вимоги за № UA-2026-01-13-002442-a.a1 від 02.02.2026. Щодо безпідставного визначення переможцем тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Шляхбуд». Вимогами пункту 6 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції передбачено, що документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, в тому числі наступні документи: розрахунок договірної ціни, повинна бути розрахована відповідно до вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» (надалі – Настанова) з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» та додатку 2 тендерної документації. Пункт 8 Вимоги щодо формування ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції додатково передбачає, що відповідно до Порядку застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначенні вартості будівництва, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 25.06.2021 № 162, кошторисних норм України у будівництві “Настанова з визначення вартості будівництва”, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (із змінами) (далі - Настанова) з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів від 19.11.2025 №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (далі - Постанова), ціна пропозиції учасника (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально- технічних ресурсах, необхідних для здійснення проєктних рішень щодо об’єкта будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проєктною документацією. Відповідно до пункту 5.2. Розділу V. Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни). Загальні положення зі складання ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) Настанови договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови. Опубліковані 27.01.2026 файли «24_ДЦ_ДЦ_3.docx» та «24.imd» розроблені та розраховані відповідно до вимог Настанови з урахуванням Постанови та вимог тендерної документації та додатків до неї. Враховуючи вище зазначене, ні в Настанові, ні в тендерній документації та додатків до неї не містяться вимоги щодо наповнення форми договірної ціни, а саме: обов’язкового зазначення у тексті розрахунку договірної ціни переліку нормативно-правових актів або прямого найменування Постанови №1512. Вимоги тендерної документації полягають саме у відповідності розрахунку договірної ціни встановленим нормативним вимогам, а не у формальному зазначенні назви нормативного акту. Таким чином, відсутність прямої текстової згадки Постанови №1512 у розрахунку договірної ціни не свідчить про її незастосування, не впливає на розмір договірної ціни, обсяг робіт або технічні характеристики предмета закупівлі та має виключно формальний характер. Відсутність прямої текстової згадки про Постанову №1512 не є невідповідністю тендерній документації. Критерієм відповідності є фактичне застосування нормативних вимог, а не формальна наявність їх назви в документі. За таких обставин, Учасник ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РЕГДОРСТРОЙ» помилково дійшов до висновку про неправомірність рішення Департаменту комунального господарства та благоустрою в частині визнання переможцем тендерної пропозиції ТОВ «ШЛЯХБУД». Враховуючи вище зазначене відсутні підстави для скасування рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ШЛЯХБУД»

Уповноваженою особою департаменту комунального господарства та благоустрою міської ради розглянуто Ваші вимоги за № UA-2026-01-13-002442-a.a3 від 25.02.2026, щодо відмінити рішення про визначення переможцем товариство з обмеженою відповідальністю «ШЛЯХБУД». 20.02.2026 відповідно до п. 22 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та рішення № 1693-р/пк-пз від 16.02.2026 постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель по процедурі закупівлі «Капітальний ремонт дороги по вул. Лугова в м. Вінниці (Класифікатор ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» номер предмету закупівлі UA-2026-01-13-002442-a Департамент комунального господарства та благоустрою Вінницької міської скасував рішення про визначення ТОВ «ШЛЯХБУД» переможцем за процедурою закупівлі. Відповідно пропозиція учасника ТОВ «ШЛЯХБУД» 20.02.2026 перейшла у статус розгляду пропозицій. Відповідно до констатуючої частини рішення № 1693-р/пк-пз від 16.02.2026 не заповнений рядок «Визначена згідно з_____» у договірній ціні - помилка, виправлення якої не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції. Відповідно до п.п.1 п.43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (надалі – Особливості), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Дотримуючись вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей Замовником 20.02.2026 оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, 20.02.2026 учасником ТОВ «ШЛЯХБУД» було усунуто дану невідповідність оприлюднивши файл «24.imd» з заповненим рядком «Визначена згідно з «Настанова з визначення вартості будівництва”, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (із змінами) з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів від 19.11.2025 №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану». Підстави для відхилення пропозиції учасника ТОВ «ШЛЯХБУД» в Департаменті комунального господарства та благоустрою відсутні.