Розширена аналітика Prozorro
та актуальні дані 140+ реєстрів у тарифі Повний доступ
Від 76 гривень
на добу

Очікувана вартість:

2 600 000.00 UAH
з ПДВ.

Сума договорів:

2 500 399.20 UAH

Економія:

3.83%

№ SH 7.1.10 Система безперебійного живлення для ангіографа

Допорогова закупівля Завершено
UA-2019-04-10-002029-a fd50894f964f4de8b536f825a4a30099
Зміни: Створено: Майданчик: prom.ua

Замовник:

Департамент охорони здоров'я Полтавської обласної державної адміністрації / #02013107

Адреса:

36011, Україна, Полтавська область, м. Полтава, вул. Стрітенська, буд. 44

Контакт:

Яніна Кобзєва
kudelichigr@gmail.com
+38 (053) 256-18-74

Закупівля за кошти:

Міжнародний банк реконструкції та розвитку (МБРР)
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Аукціон:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
13 000.00 UAH. (0.50%)
1 скарга/вимога
Вимога
Відхилено
UA-2019-04-10-002029-a.a1
С К А Р Г А на неправомірні дії Замовника у вигляді визначення тендерної пропозиції Учасника торгів такою, що не відповідає технічним вимогам встановленими тендерною документацією
Тендерна пропозиція Учасника відповідає всім умовам Запрошення до подання цінових пропозицій і не підлягає відхиленню у зв'язку із зазначеною відповідністю.
В своїй Скарзі ТОВ «Плаймтекс» зазначає що інвертор запропонованих ДБЖ при роботі від мережі може постійно працювати при перевантаженні до 124%, що означає відповідність запропонованого ДБЖ вимогам Тендерної документації. Дійсно, технічна документація передбачає: «Перевантажувальна здатність інвертора при роботі від мережі: - не менше 10 хв при навантаженні 106-125%; - не менше 1 хв при навантаженні 126-150%» і це є обов’язкові Вихідні характеристики п. 14 Необхідних технічних умов. Для забезпечення безперервної роботи ДБЖ та у відповідності до вимог Тендерної документації ДБЖ повинен мати потужність не менше 120 кВА/120 кВт «Потужність навантаження ДБЖ - не менше 120 кВА / 120 кВт, 3ф / 3ф.» та можливість резервування силових модулів за принципом N+1 «N + 1, гаряча заміна (Hotswappable) силового модулю» (Запит цінових пропозицій п.14 Необхідні технічні специфікації). Згідно поданої ТОВ «Плаймтекс» пропозиції, обладнання ДБЖ Сentiel Cumulus Power СAB- CP150-E-A0 має 5 (п’ять) силових модулів, кожний із яких потужністю 25 кВт. При резервуванні за принципом N+1, запропонована система буде складатись з 4 основних модулів по 25 кВт та 1 резервного. Таким чином Вами запропоновано ДБЖ потужністю 100 кВт (4 силові модулі по 25 кВт) при резервуванні за принципом N+1 N (1-н силовий резервний модуль на 25 кВт). Запропоновані ТОВ «Плаймтекс» ДБЖ потужністю 100 кВт при роботі з резервуванням N+1 не відповідають вимозі Тендерної документації: потужність ДБЖ не менше 120 кВА/120 кВт з резервуванням N+1. Запропоноване ТОВ «Плаймтекс» обладнання не можна порівнювати за ціною з ДБЖ, запропонованих іншими учасників торгів, які відповідають вимогам Тендерної документації та здатні давати більшу потужність як в номінальному режимі, так і в режимі перевантаження. Таким чином, з урахуванням інформації викладеної в Скарзі ТОВ «Плаймтекс», пропозиція компанії не є такою яка відповідає Технічним специфікаціям.
12 питань
Питання:
Відповідь:
Виконання робіт, експертний висновок, дозвіл на роботи
До вартості товару включені роботи з монтажу, пусконалагодженню, навчанню. Як було зазначено в одному з запитань, монтажні та пусконалагоджувальні роботи ДБЖ можливо виконати лише після наявності у Замовника узгодженої проектно-кошторисної документації, яка пройшла державну експертизу. Для початку виконання розробки проектно-кошторисної документації (робочий проект та кошторис), згідно законодавства, замовник здійснює закупівельну процедуру проектних робіт з отриманням експертизи проекту та кошторису. Зазвичай дана процедура займає - 2 місяці та ще 2 місяці на отримання експертизи з виправленням усіх зауважень. Наступним кроком Замовника є оформлення документів для реєстрації та отримання: - отримання повідомлення про початок будівельних робіт; -оформлення Декларації про початок будівельних робіт; - -оформлення Декларації в Управління державного архітектурно-будівельного контролю про готовність до експлуатації; - укладення договору авторського нагляду; - укладення договору з технічним наглядом; оформлення вказаних документів зазвичай триває приблизно 2 місяці. До того ж, у місці встановлення ДБЖ необхідно забезпечити певні умови по мікроклімату (встановлення промислових кондиціонерів), будівельно-монтажні роботи по облаштуванню приміщення згідно державних будівельних норм, точки підключення ДБЖ у розподільчі щити 380В, кабельні траси, тощо. Ці розділи також потребують закупівельної процедури, розробки проектно-кошторисної документації та оформлення реєстрації дозволів та необхідних документів. Загалом проведення закупівельної процедури на проектно-кошторисну документацію (електрика, кондиціювання, будівельно-монтажні роботи, тощо), розробка Робочого проекту та кошторису по вказаним розділам, оформлення усіх вищевказаних дозволів зазвичай у подібних випадках потребує значно більше, ніж 45 днів, а саме у середньому біля 6-ти календарних місяців. Та виконується окремою проектною організацією та Замовником. Без виконання вищевказаних задач законне встановлення ДБЖ у приміщенні Замовника неможливе. В документах даної закупівельної процедури ніде не сказано, в чию зону відповідальності входить надання та узгодження проектної документації, реєстрація та отримання дозволів, та надання необхідних матеріалів для монтажу (наприклад – кабель), підготовку в приміщенні певних кліматичних умов, проведення будівельних робіт, модернізацію щитового обладнання 380В. Якщо це відповідальність Замовника, то Виконавець несе ризики, пов’язані з тим, що неможливо приступити до виконання робіт через затримку з документами (з досвіду – до півроку) та своєчасно отримати оплату вже поставленого Товару, згідно умов Договору. Таким чином, поставлений Товар (ДБЖ) не може бути законно змонтований на площадці Замовника ще приблизно півроку. Любий незаконний монтаж обладнання призводить до значних штрафів як Замовника, так і виконавця зі сторони державної архітектурної інспекції, тому він неможливий. Беручи до уваги вищезазначену інформацію, просимо Вас виключити із закупівельної документації вимоги щодо монтажу ДБЖ та іх пусконалагоджування, та збільшити термін постачання Товару до 115 днів. Збільшення строку постачання Товару зменшує його Вартість, що заощаджує витрати, та розширює коло потенційних учасників у цій закупівельній процедурі.
Шановний учасник, Закупупівля дороговартісного обладнання без монтажу та підключеня позбавлена сенсу. Зважаючи на наведені Вами свідчення та проведені консультації з фахівцями вважаємо доцільним збільшити термін постачання товарів до 170 днів. До тендерної Документації внесені відповідні зміни.
Питання:
Відповідь:
Спосіб подання пропозиції
У Запрошення відсутня інформація щодо способу подання пропозиції. З огляду на те, що закупівля розміщена на PROZORRO, подання буде в електронному вигляді. В такому випадку як розуміти вимогу п. 5 Запрошення: «Ваша цінова пропозиція повинна бути надана українською мовою у двох примірниках»? Просимо уточнити.
Доброго дня до п. 5 документації бцдуть внесені зміни. Пропозиція має бути подана в електронному вигляді
Питання:
Відповідь:
перерахунок вартості при зміні курсу валюти
Обладнання ДБЖ в Україні не виготовляється. Таким чином вартість обладнання містить 100% валютну складову. Щоб зменшити ризики постачальника, які впливають на вартість обладнання, прохання додати можливість перерахунку вартості обладнання взалежності від курсу іноземної валюти.
За правилами конкурентних торгів ціна договору не може бути змінена після оголошення переможця торгів. У відповідності до Керівництва Світового банку "Procurement Manual For Conducting Very Small-Value Procurement Under IBRD Loans, IDA Credits and Grants, June 2015" з рекомендованими зразками контратів закупівлі - ціна контракту є фіксованою і відповідає (ціні пропозиції вираженій у національній валюті) учасника визнаного переможцем торгів.
Питання:
Відповідь:
Текст Контракту
Форма цінової пропозиції (абзац 1) посилається на Контракт. Але текст цього контракту не наведено. Просимо надати текст контракту.
Текст Договору додаємо
Питання:
Відповідь:
прив'язка оплати за обладнання до закінчення виконання робіт
В пункті 3 додатку 2 Договору вказано, що оплата здійснюється «після виконання останнім своїх зобов'язань за цим Договором включаючи монтаж, введення в експлуатацію обладнання та навчання персоналу, окрім гарантійних зобов'язань» В Додатку 3 Договору вказано «Постачальник повинен провести на проектних об’єках монтаж системи, пуско-налагоджувальні роботи та навчання технічного персоналу з експлуатації обладнання не пізніше ніж 10 днів після доставки обладнання» Згідно Законодавства, для виконання монтажу та введення в експлуатацію, необхідно виконати проект згідно ДБН (Державні Будівельні Норми), отримати позитивний експертний висновок, отримати дозвіл ДАБі на роботи, виконати роботи згідно проектної документації. Для цього необхідно з Замовником мати договір на виконання робіт. Об’єм та вартість робіт визначається проектною документацією. Це окрема процедура і окрема закупівля. В даному випадку відбувається Закупівля обладнання. Оплата постачальнику за поставлене обладнання не повинна бути прив’язана до закінчення виконання монтажних робіт. Прохання внести зміни в документацію щодо оплати за поставлене обладнання.
Сто відсотків ціни товарів може бути сплачено лише після проведення всіх зобов'язань за Договором. Але, враховуючи вищенаведені аргументи ми збільшуємо термін постачання обладнання за договорм до 45 днів, передбачаючи, що такий термін буде достатнім для підготовки будівельної документації та отримання Замовником всіх необхідних дозволів.
Питання:
Відповідь:
Доставка та документація
Перелік документів, що вимагається пунктом 9 (доставка та документація), не відповідає даному випаду, коли товар передається покупцю після проведення робіт з монтажу, пусконалагодження та навчання (цей перелік призначений для закупівлі товарів на умовах CIP) з оглядом на таке: a. Документи перевізника не можуть бути надіслані покупцеві за тиждень, оскільки процес перевезення по Україні триватиме не більше доби. b. Немає сенсу покупцю отримувати інформацію про місце завантаження, дату відправки, порт розвантаження. c. На практиці в Україні як документ транспортування може застосовуватися товарно-транспортна накладна, але в даному випадку вона не передається покупцю, оскільки вантаж отримує не покупець, а постачальник. d. Рахунок-фактура на момент відправки товару є передчасним, оскільки підстави для оплати виникнуть лише після проведення робіт. e. Вимога саме попередньої оплати фрахту є безпідставною для даного випадку (це не CIP). f. Пакувальні листи не потрібні покупцю, оскільки він приймає товар вже розпакованим та змонтованим. g. При завезенні в Україну систем безперебійного живлення свідоцтво про походження у більшості випадків не оформлюється, оскільки для цієї категорії товарів немає пільг, пов’язаних з країною походження. Вимагання цього документа значно звужує конкуренцію. h. В комерційній практиці України немає стандартної форми свідоцтва якості або стандартних вимог до цього документу. З оглядом на зазначене вище просимо замінити вимоги цього пункту на вимогу: «Постачальник зобов’язаний попередити покупця про дату доставки Товару за 2 робочих дні».
Термін 1 тиждень є мінімально можливим для організації прийому товару. Мають бути готові матеріально-відповідальні особи, готові приміщення для прийому товару. В більш стислі терміни виникають ризики зриву прийомки. Вимога контракту залишається без змін. Щодо інших вимог документів розділу "8. Доставка та документація: терміни їх подання" та їх повний перелік та терміни подання можуть бути уточнені на етапі контрактних переговорів в залежності від специфіки постачальника способу відправлення вантажу. Але в будь-якому випадку: пакувальні листи необхідні так як специфікація товарів містить комплектацію наявність якої необхідно перевірити при прийомці товару. Товари невідомого походження, також, не можуть бути поставлені в лікувальні установи.
Питання:
Відповідь:
Строк поставки товару
В запрошенні наведено строк доставки товару (не більше 30 календарних днів). Такі терміни постачання можливі лише при наявності обладнання на складі. Але при цьому виникають ризики для Замовника, пов’язані з умовами зберігання товару, з датою виготовлення акумуляторних батарей. Чи можливе постачання обладнання одразу з заводу виробника? Терміни постачання будуть більші ніж 30 днів, проте для експлуатації не буде ризиків пов’язаних з умовами тривалого зберігання чи придбання технічно застарілого обладнання. Просимо продовжити строк поставки товару.
Шановний учасник, Надайте пропозицію щодо реально можливих термінів постачання. Ми їх розглянемо, та за можливості внесемо зміни до вимог постачання.
Питання:
Відповідь:
Хто виконує та узгоджує проектну документацію
Дякуємо за відповіді на попередні питання, але прошу чітко визначити, чи включається виготовлення та узгодження проектної документації та отримання дозволу на роботи до відповідальності постачальника ДБЖ? Постачання, монтаж та пусконалагодження ДБЖ та виготовлення будівельної проектної документації – це зовсім різні галузі бізнесу, більшість компаній не і тим і тим одночасно. Будівельне проектування потребує ліцензії, сертифікату проектувальників. Проведення торгів на постачання ДБЖ лише серед будівельних компаній значно звужує конкуренцію. Крім того, для оцінювання робіт з проектування потрібен великий об’єм інформації, яка не була надана в рамках запрошення до торгів. Тому ми вважаємо більш доцільним не включати виготовлення та узгодження проектної документації та отримання дозволу на роботи до відповідальності постачальника ДБЖ. Але в будь-якому разі потрібна чітка відповідь - Хто виконує та узгоджує проектну документацію.
Шановний учасник, Замовник не вимагає в технічному завданні проведення проектних та будівельних робіт там зазначені лише "Постачальник повинен організувати на проектному об’єкті монтаж системи, пуско-налагоджувальні роботи та навчання технічного персоналу з експлуатації обладнання ". Постачальник має надати технічну документацію де буде зазначена специфіка підкючення ( вимоги для підключення та приміщень), ця інформація буде врахована Замовником при проектуванні та здійснені будівельних робіт. Постачальник має змонтувати і ввести в експлуатацію поставлене обладнання в приміщеннях де вже будуть проведені будівельні роботи.
Питання:
Відповідь:
Строки поставки
З оглядом на те, що подібний товар в Україну завизиться лише на замовлення, просимо збільшити строк поставки товарів до 115 днів. Це дозволить збільшити рівень конкуренції та в решті решт отримати більш вигідні пропозиції. З оглядом на обговорення питань дозвільної документації, можна зробити припущення, що старт робіт з монтажу цього обладнання в будь-якому разі значно затримується.
Зважаючи на наведені Вами свідчення та проведені консультації з фахівцями вважаємо доцільним збільшити термін постачання товарів до 170 днів. До тендерної Документації внесені зміни.
Питання:
Відповідь:
"Акумуляторні батареї - 2 комплекти."
Шановний Організатор, Не зрозуміло що мається на увазі у п.14. Комплектація. - "Акумуляторні батареї - 2 комплекти." Кількість та ємність батарей можна вирахувати з вашої вимоги "Час резервування при навантаженні 100 кВт на систему - не менше 5 хв." І у різних виробників можуть бути різні набори батарей для забезпечення такого часу підтримки. При цьому вказано, що Шафа/Cтелаж для АКБ -1 шт. А що ж в такому разі "комплект батарей" ? і чому їх самє два ? Дякуємо !
Шановний учасник, змінені вимоги в Технічній специфікації щодо акумуляторних батарей: Час резервування при навантаженні 100 кВт не менше 5 хвилин. Кількість АКБ та спосіб комутаціїзазначає учасник (виробник). АКБ повинні бути 2019 року виготовлення. Кількість АКБ, тип АКБ, схему підключення надати разом з тендерною пропозицією.
Питання:
Відповідь:
Пропозиції щодо удосконалення договору
Просимо внести доповнення до проекту Договору: Замовник у строк 150 днів з дати підписання цього Договору забезпечує по обом вказаним адресам наступне для можливості встановлення Постачальником ДБЖ: - наявність погодженого проекту на встановлення ДБЖ, що постачаються; - виконані підготовчі роботи, згідно вказаного погодженого проекту, включаючи систему кондиціювання, заземлення, освітлення, силові лінії електроживлення з щитом у приміщенні ДБЖ, розподільчі лінії до користувачів (ангіографи), демонтаж транзитних інженерних мереж (водопостачання, та інше) . Таким чином, згідно умов цього договору, Постачальник поставить ДБЖ на обєкти по вказаним адресам, та виконає їх монтаж на пусконалагоджування у строк, що не перевищить 170 днів.
Шановний учасник, Постачальник і Замовник має період контрактних переговорів та підготовки договору. Саме в цей специфікуються і конкретизуються відповідності технічним специфікаціям. Саме тоді буде можливість конкретизувати супровідні послуги.
Питання:
Відповідь:
Страхування
3. П. 6 (Страхування) розділу «терміни та умови постачання» вимагає, зокрема, страхування від втрат виробництва. Ця вимога на практиці є неможливою для виконання через неможливість ідентифікації екземплярів обладнання, які страхуються, неможливість визначення точних часових рамок виробництва та з інших причин. Далі, вимагається назвати Покупця в якості одержувача вантажу. Проте, обладнання передається Покупцю лише після монтажу, пусконалагодження та навчання персоналу, при чому страховка не покриває період виконання цих робіт. Таким чином, фактично одержувачем вантажу з точки зору процесу страхування є постачальник, а покупець отримає обладнання разом з виконаними роботами вже після того, як страховка перестане діяти. Крім того, втрати під час транспортування є ризиками постачальника, а не покупця. Крім того, вимога наявності страховки збільшує вартість товару. Тому просимо відмінити вимогу страхування, тим самим надаючи постачальнику можливість самому визначатись щодо роботи з ризиком втрати вантажу.
Тендерна документація змінена, пункт "Страхування" видалений
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Система безперебійного живлення для ангіографа
2 шт.
31680000-6 — Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання
з 24.05.2019 - по 20.06.2019
36011, Україна, Полтавська область, м. Полтава, вул. Стрітенська, 44

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТРАКОМ ТЕЛЕКОМ УКРАЇНА"
#32426692
Активна 2 500 399.20 UAH 2 500 399.20 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ТОВ "НАВІГАТОР КОРПОРЕЙШН"
#39396481
Активна 1 840 000.00 UAH 1 840 000.00 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ТОВ «ІТ-ІНТЕГРАТОР»
#31091208
Активна 2 400 000.00 UAH 2 300 000.00 UAH
- 100 000.00 UAH (4.2%)
ТОВ "М-ІНФО"
#24378950
Активна 2 565 000.00 UAH 2 530 000.00 UAH
- 35 000.00 UAH (1.4%)
ТОВ "ЕНЕРДЖИ СТАР"
#37687575
Активна 2 550 660.00 UAH 2 524 000.00 UAH
- 26 660.00 UAH (1.0%)
Приватне підприємство Електропівденмонтаж
#31308010
Активна 2 340 000.00 UAH 1 600 000.00 UAH
- 740 000.00 UAH (31.6%)
ТОВ "ПЛАЙМТЕКС"
#41741376
Активна 1 798 000.00 UAH 1 664 000.00 UAH
- 134 000.00 UAH (7.5%)
ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ВЕКТОР"
#33403755
Активна 2 100 000.00 UAH 1 550 000.00 UAH
- 550 000.00 UAH (26.2%)
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СІТРОНІКС ТЕЛЕКОМ СОЛЮШНС УКРАЇНА"
#33332092
Активна 1 669 303.26 UAH 1 548 000.00 UAH
- 121 303.26 UAH (7.3%)
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДАРЕКС-ЕНЕРГО"
#39423347
Активна 1 725 300.00 UAH 1 199 000.00 UAH
- 526 300.00 UAH (30.5%)
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ВОКС ТЕХНОЛОДЖІ”
#39541221
Активна 1 279 573.62 UAH 1 198 000.00 UAH
- 81 573.62 UAH (6.4%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ВЕКТОР"
#33403755
Відмова - 1 550 000.00 UAH
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ВОКС ТЕХНОЛОДЖІ”
#39541221
Відмова - 1 198 000.00 UAH
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СІТРОНІКС ТЕЛЕКОМ СОЛЮШНС УКРАЇНА"
#33332092
Відмова - 1 548 000.00 UAH
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДАРЕКС-ЕНЕРГО"
#39423347
Відмова - 1 199 000.00 UAH
ТОВ "ПЛАЙМТЕКС"
#41741376
Відмова - 1 664 000.00 UAH
ТОВ "НАВІГАТОР КОРПОРЕЙШН"
#39396481
Відмова - 1 840 000.00 UAH
Приватне підприємство Електропівденмонтаж
#31308010
Відмова - 1 600 000.00 UAH
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТРАКОМ ТЕЛЕКОМ УКРАЇНА"
#32426692
Переможець 2 500 399.20 UAH
ТОВ «ІТ-ІНТЕГРАТОР»
#31091208
Відмова - 2 300 000.00 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТРАКОМ ТЕЛЕКОМ УКРАЇНА"
#32426692
Підписано 2 500 399.20 UAH