ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація

КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КРЕМЕНЧУЦЬКИЙ ОБЛАСНИЙ КЛІНІЧНИЙ ШПИТАЛЬ ДЛЯ ВЕТЕРАНІВ ВІЙНИ» ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ 25.04.2023 року оголосило відкриті торги з особливостями на закупівлю робіт: «Капітальний ремонт із заміною лікарняного ліфта у лікувально-діагностичному корпусі КП «КРОКШ для ветеранів війни» ПОР за адресою: вул. Ігоря Сердюка, 23/1, м. Кременчук, Полтавська область» (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи; 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація) (далі – Предмет закупівлі), ідентифікатор закупівлі - UA-2023-04-25-011542-a Кінцевий термін подання пропозицій 03.05.2023 року. Керуючись п. 56 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022р. № 1178 (надалі по тексту – Особливості) Скарги, що стосуються тендерної документації можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації. Підстава подання скарги Ознайомившись з умовами тендерної документації ТОВАРИСТВО 3 ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВК «ІНТЕРБУД»», (далі – Скаржник) виявило умови, які обмежують конкуренцію серед учасників, порушують принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, що обмежує право ТОВ «ВК «ІНТЕРБУД» на участь у цій закупівлі, а саме: 1. п. 4 Додатку 2 до тендерної документації Технічне завдання Замовник зазначив загальні вимоги, зокрема - Сертифікат виробника з додатками на відповідність компонентів безпеки для ліфтів «Технічного регламенту ліфтів і компонентів безпеки для ліфтів» (постанова Кабінету Міністрів України від 21.06.2017 № 438) (Модуль Н) ДСТУ EN81-50:2015, стосовно розроблення, виготовлення перевірки та випробувань компонентів безпеки для ліфтів; - Сертифікат виробника на систему управління якістю відповідно до ДСТУ ISO 9001:2015 стосовно розроблення, виготовлення, складання, монтажу та випробування, кінцевої перевірки та запобіжних комплектувальних виробів до них. Обґрунтування наявності у суб'єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів Дана умова є дискримінаційною та такою, що значно обмежує кількість потенційних Учасників процедури закупівлі, виходячи з наступного По-перше, з 01 січня 2019 р. всі ліфти, що вводяться в обіг в Україні мають відповідати вимогам Технічного регламенту (надалі по тексту – ТР, Технічний регламент; Додається), який затверджений постановою КМУ від 21.06.2017 № 438. Виходячи з ТР, ліфти повинні пройти одну з можливих комбінацій процедур оцінки відповідності на вибір, а саме: модулі В+Е, або В+D, або В+ кінцева перевірка ліфтів, модулі Н1+ Е, або Н1+D, або Н1+ КІНЦЕВА ПЕРЕВІРКА ЛІФТІВ, модуль Н1 або модуль G. (розʼяснення ТОВ «ТЕСКО» акредитованого НААУ органу з оцінки відповідності додаються). Виходячи з особливості Технічного регламенту ліфтів і компонентів безпеки для ліфтів, модуль Н - відповідність на основі цілковитого забезпечення якості для ліфтів (у тексті Технічного регламенту це модуль Н1 відповідно до пунктів 3, 4, 10, 11 додатка 11 до ТР, тобто фактично це модуль Н). Модуль застосовується для монтажника-виробника у традиційному розумінні. Виходячи з вищевикладеного, у разі наявності у Виробника СЕРТИФІКАТА ВІДПОВІДНОСТІ СИСТЕМИ ЯКОСТІ - модуль оцінки відповідності Н1 (відповідність на основі цілковитого забезпечення якості з експертизою проекту для ліфтів), отримання іншого Сертифіката відповідності системи якості (Модуль Н) не є обов’язковим та не вимагається. Також, хочемо зазначити про те, що виходячи із процедур оцінки відповідності, Сертифікат відповідності (Модуль Н) не застосовується для вводу в обіг ліфтів в Україні, відповідно до вимог Технічного регламенту. По-друге, що стосується надання Сертифікату виробника на систему управління якістю відповідно до ДСТУ ISO 9001:2015 стосовно розроблення, виготовлення, складання, монтажу та випробування, кінцевої перевірки ліфтів та запобіжних комплектувальних виробів до них, а саме ISO 9001 – це система управління якістю, сертифікація за якою гарантує, що підприємство може випускати продукцію на стабільному рівні якості та постійно його підвищувати. ДСТУ ISO 9001:2015 є аналогом стандарту ISO 9001 в Україні, отримати який можуть виключно резиденти України. Скаржник, як потенційний Учасник закупівлі є монтажником, постачальником ліфтів в Україну та уповноваженим представником виробника ліфтового обладнання SANEL (Туреччина), який в свою чергу отримує сертифікат стандарту ISO 9001:2015 в своїй країні, стосовно розробленої та запровадженої виробником системи управління якістю. А отже, виконати умову замовника стосовно надання Сертифікату виробника на систему управління якістю відповідно до ДСТУ ISO 9001:2015 стосовно розроблення, виготовлення, складання, монтажу та випробування, кінцевої перевірки ліфтів та запобіжних комплектувальних виробів до них, можуть лише виробники – резиденти України. Також, інформуємо вас про те, що відповідно до Технічного регламенту виробник передає ліфт монтажнику, який відповідає за встановлення та випробування, елементи ліфта комплектом. Згідно Технічного регламенту ліфтів і компонентів безпеки для ліфтів, якщо монтаж, випробування та остаточну (кінцеву перевірку) здійснює сам монтажник, то потрібний сертифікат на систему управління якістю відповідно до ДСТУ ISO 9001:2015 слід надавати монтажнику. Ураховуючи викладене та мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобіганням проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Замовнику під час проведення процедури закупівлі, необхідно дотримуватися принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження потенційного кола учасників. Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з особливостями та Конституцією України, ПРОШУ: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень умов процедури закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника внести зміни в тендерну документацію. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб'єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів: 1. Доказ1_ Додаток 2 до тендерної документації на 6 арк.; 2. Доказ2_Технічний регламент ліфтів і компонентів безпеки для ліфтів від 21.06.2017 №438 – 60 арк.; 3. Доказ3_Розʼяснення акредитованого НААУ органу з відповідності про Технічний регламент ліфтів і компонентів безпеки для ліфтів – 15 арк.; 4. Доказ4_Особливості технічного регламенту ліфтів і компонентів безпеки для ліфтів_пояснення акредитованого НААУ органу – 11 арк.; 5. Доказ5_Сертифікат відповідності системи якості (модуль Н1) з додатками на виробника – 8 арк. Директор ТОВ «ВК «ІНТЕРБУД» Івашков М. Ю.