Консерва рибна „Кілька в томатному соусі”, Консерва рибна „Бички в томатному соусі”, Консерва рибна „Сардина в олії”

Відповідь Фізична особа-підприємець Сабіщенко lрина Віталіївна Відповідно до пункту 46 Особливостей У разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону. Тому відповідно до вищезазначеного Замовник надає додаткову інформацію про причини невідповідності пропозиції умовам тендерної документації. По-перше: Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження Документи, які підтверджують відповідність Учасника встановленим кваліфікаційним критеріям пункту 1. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору та підпунктів 1.1. Довідка про виконання Учасником протягом 2020 – 2023 років не менше одного аналогічного договору із зазначенням найменування замовника, дати укладення та виконання договору, предмета договору згідно форми зазначеної в підпункті 1.4 пункту 1 Додатку № 3 до Тендерної документації. 1.2. Аналогічним договором слід вважати договір, за яким здійснювалося постачання товарів, виконання робіт або надання послуг за кодом ДК 021:2015, який є тотожним коду ДК 021:2015, за яким здійснюється ця закупівля. 1.3. Для підтвердження зазначеної інформації Учасник повинен копії договору, разом із додатками і додатковими угодами, актів виконаних робіт (наданих послуг) або товарних накладних. 1.4. Довідка подається за підписом уповноваженої особи Учасника за поданою формою наведено в Додатку № 1 до Тендерної документації. У складі пропозиції учасник взагалі не надає вищезазначені документи, цим самим не підтверджує відповідність кваліфікаційним критеріям. Відповідно до пункту 43 Особливостей 43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Враховуючи вищезазначені норми Замовник може надати час на усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, але враховуючи наявність в учасника інших невідповідностей, які не підпадають під випадки, щодо яких можна надавати час на усунення невідповідностей так як останні стосуються про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Замовником було прийнято рішення не надавати час на усунення невідповідностей, так як враховуючи велику кількість невідповідностей у тому числі в технічній частині, як не підпадає норму яка зазначена в пункту 43 Особливостей. По-друге: Учасник у складі пропозиції повинен надати лист-згоду на обробку персональних даних фізичної особи відповідно до Закону України «Про захист персональних даних», які будуть розголошені на виконання Тендерної документації (подається учасником і фізичними особами, персональні дані яких містить тендерна пропозиція), що складається у довільній формі. У складі пропозиції відсутній вищезазначений документ. При цьому, сам факт подання і підпису тендерної пропозиції не свідчить про фактичне надання згоди на обробку персональних даних та їх розголошення, так як у тендерній пропозиції було встановлено чітку вимогу щодо надання згоди на обробку персональних даних фізичної особи відповідно до Закону України «Про захист персональних даних», які будуть розголошені на виконання Тендерної документації (подається учасником і фізичними особами, персональні дані яких містить тендерна пропозиція), що складається у довільній формі. По-третє: Учасник у складі пропозиції повинен надати інформацію щодо відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбачених пунктом 47 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами), згідно з формою, що передбачена у Додатку № 5 до Тендерної документації (Розділ 3 Тендерної документації). У складі пропозиції відсутній вищезазначений документ. По-четверте: Відповідно до Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції пункту 6. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі підпункту 6.1. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, та підпункт 6.2. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі подається Учасником відповідно до Додатку № 2 до Тендерної документації в окремому файлі. Учасник у складі пропозиції повинен надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що повинна складатись з документів, зазначених у Додатку № 2 до Тендерної документації. Фізична особа-підприємець Сабіщенко lрина Віталіївна (код ЄДРПОУ 2638515747) у складі пропозиції надає файл назва якого «технічні.pdf» який містить просто скопійований текс із додатку 2 тендерної документації. Разом з тим, у зазначеному документі міститься наступна інформація «На кожній одиниці фасування повинна бути наступна інформація», «Запропонований товар повинен відповідати таким вимогам», «Доставка продукції повинна проводитися спеціалізованим автотранспортом Постачальника», «Водій в тому числі вантажники, та інші особи, які супроводжують продукти в дорозі і виконують навантажувально–розвантажувальні роботи повинні мати медичну книжку», «Термін придатності продукції на момент поставки повинен складати не менше 80% від установлених відповідної документацією для кожного окремого виду товару» . Отже, надана інформація не підтверджує відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам та іншим вимогам до предмета закупівлі відповідно до Додатку 2 тендерної документації. Так як учасник вказує інформацію, що запропонований товар лише «ПОВИНЕН », а не «БУДЕ » , а тому не відповідає вимогам Замовника. Керуючись рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №1376-р/пк-пз від 15.02.2018 р. (індивідуальний номер закупівлі UA-2017-12-08-001615-b; також відповідне рішення міститься і в рішенні №13107-р/пк-пз від 17.09.2019 р. (індивідуальний номер закупівлі UA-2019-07-29-000183-а)) в якому зазначено, що наявність формулювання «повинно» і «має бути» не вважається підтвердженням вимогам Замовника, учасник не підтвердив відповідність тендерної пропозиції технічним, кількісним, якісним характеристикам предмета закупівлі. Відповідно до пункту 43 Особливостей 43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Виявлені недоліки стосуються технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а тому Замовник не має права виставляти повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник зазначає посилання та рішення Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, де зазначено практика розгляну аналогічних порушення та із якими учасник може ознайомитись. По-п’яте: Учасник у складі пропозиції повинен надати Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції уповноваженої особи учасника процедури закупівлі підтверджується наступними документами: - протокол зборів засновників або виписка (витяг) з протоколу зборів засновників, або наказ про призначення керівника, або довіреність (доручення) керівника учасника у разі підписання договору про закупівлю особою, чиї повноваження не визначені статутом чи інше (для юридичних осіб); Відповідно до Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції пункту 1. Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції підпункту 1.3. Всі визначені цією тендерною документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій, придатних для машинозчитування (файли з розширенням «..pdf.», «..jpeg.», тощо), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії. Документи, що складаються Учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом Учасника/уповноваженої особи Учасника. Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом Учасника/уповноваженої не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані Учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію). У складі пропозиції відсутній вищезазначений документ. Вищезазначену невідповідність можна віднести до формальних помилок. Відповідно до пункту 43 Особливостей 43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Враховуючи вищезазначені норми Замовник може надати час на усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, але враховуючи наявність в учасника інших невідповідностей, які не підпадають під випадки, щодо яких можна надавати час на усунення невідповідностей так як останні стосуються про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Замовником було прийнято рішення не надавати час на усунення невідповідностей, так як враховуючи велику кількість невідповідностей у тому числі в технічній частині, яка не підпадає норму яка зазначена в пункту 43 Особливостей.