Нереальні терміни надання послуг
Визначений в тендерній документації обсяг послуг (проведення діагностичного аудиту, навчання персоналу, розробка документації, організація внутрішніх аудитів, супровід сертифікаційного аудиту) за 6 стандартами на систему управління у великій і складній організації з мережею районних відділень вимагає дуже великої роботи, яку нереально виконати у визначений термін до 31.12.2023. Особливо враховуючи, що проведення тендеру заплановане на 29.11.2023 - з урахуванням часу, необхідного для визначення переможця, періоду оскаржень та укладання договору. на виконання робіт залишається усього кілька тижнів, що є абсолютно нереальним. Навіть за формальними ознаками, орган з сертифікації систем менеджменту не може за цей час провести повноцінну процедуру сертифікації, що відповідала б усім вимогам стандарту ISO/IEC 17021-1 Оцінка відповідності – Вимоги до органів, що здійснюють аудит і сертифікацію систем менеджменту – Частина 1: Вимоги». А це є тільки однією з багатьох робіт, що мали б бути виконані в рамках закупівлі. У цій ситуації можна впевнено сказати. що подати заявку на такий тендер та укласти договір може тільки підприємство, що перебуває у корупційній змові з замовником і якому обіцяно, що акт буде закрито і послуги будуть оплачені незалежно від факту надання послуг. У зв'язку з викладеним просимо відмінити закупівлю, або визначити реальні терміни надання послуг (до одного року, мінімально - від шести місяців).
Доброго дня потенційний Учаснику! Врахувавши ваші зауваження Замовник вирішив внести зміни до тендерної документації.
(Послуги з розробки інтегрованої системи управління, з проведенням навчання 30 працівників, та організація її сертифікації на відповідність вимогам стандартів ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування», ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування», ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування», ДСТУ ISO/IEC 27001:2023 (ISO/IEC 27001:2022, IDT) «Інформаційна безпека, кібербезпека та захист конфіденційності. Системи керування інформаційною безпекою. Вимоги», ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання)
Відповідно до вимог тендерної документації: "Вимоги та настанови щодо застосування» повинні бути видані акредитованим органом з сертифікації, що має діючий атестат акредитації від НААУ (Національне Агентство з Акредитації України) за заявленим напрямком виду(ів) економичної діяльності, тобто наявність віповідних сфер діяльності (EA-кодів) у додатку до Атестату акредитації з нанесенням на сертифікати відповідного маркування Національним знаком акредитації у відповідності до чинного законодавства." Для якісного надання послуг з сертифікації на відповідність стандартам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування», ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування», ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування» учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції атестат(-и) акредитації з додатком(-и) виданий(-і) НААУ за заявленим/основним напрямком виду економічної діяльності Замовника." Але "....НААУ є повноправним членом Міжнародного форуму з акредитації (IAF) та підписантом Багатосторонньої Угоди про взаємне визнання (IAF MLA) у сферах «сертифікація продукції», «сертифікація персоналу» та «сертифікація систем менеджменту» (для підсфер відповідно до стандартів ISO 9001, ISO 14001, ISO 22000, ISO/IEC 27001, ISO 50001, ISO 13485, ISO 45001). Таким чином, акредитація, що надається НААУ у вищенаведених сферах, є еквівалентною акредитації, що надається національними органами з акредитації – підписантами вищезазначених угод у більш ніж 80 країнах світу." У зв'язку з вищевикладеним просимо дати відповідь : Якщо учасник тендеру є представником в Україні органу з сертифікації, який має міжнародну акредитацію у сфері сертифікації систем менеджменту від органу з акредитації, який є членом ЕА (Європейська кооперація з акредитації) і входить до всесвітньої асоціації органів з акредитації IAF (Міжнародного акредитаційного форуму), відповідно сертифікати які будуть видані, це сертифікати на відповідність міжнародним стандартам ISO, чи може учасник брати участь у цьому тендері, або замовник вважає це неприпустимим?
Доброго дня! Відповідно до ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Сертифікати мають бути видані органами, які акредитовані в Україні, тобто НААУ.
