Розширена аналітика Prozorro
та актуальні дані 140+ реєстрів у тарифі Повний доступ
Від 76 гривень
на добу

Очікувана вартість:

6 739 921.20 UAH
з ПДВ.

Сума договорів:

6 090 735.35 UAH

Економія:

9.63%

. Капітальний ремонт фасадів та даху 9 ДПРЧ 4 ДПРЗ Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області на вул. Свободи, 219 у м. Яремче Яремчанської ТГ Надвірнянського району Івано-Франківської області. Коригування робочого проєкту (код ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)

Відкриті торги з особливостями Завершено
UA-2025-05-22-002079-a fcda365b35d2431694d0ff16ba3d7182
Зміни: Створено: Майданчик: it.ua

Замовник:

4 ДЕРЖАВНИЙ ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНИЙ ЗАГІН ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ / #38200990

Адреса:

78400, Україна, Івано-Франківська область, Надвірна, ВУЛИЦЯ ОЛЕНИ СТЕПАНІВНИ , будинок 28

Контакт:

Сергій Марчук
4dprz.if@dsns.gov.ua
+38 (034) 752-90-01
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Оскарження умов:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
33 699.61 UAH. (0.50%)

Фінансування

Джерело Сума %
Державний бюджет України 6 739 921.20 грн 100.00
2 скарги/вимоги
Вимога
Дана відповідь
UA-2025-05-22-002079-a.b2
Вимога щодо неврахування підстав для повторної кваліфікації учасника та незгода з відповіддю Замовника
Шановний Замовнику! ТОВ «ІНВЕСТИЦІЙНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ЗАХІДСПЕЦБУД» як учасник процедури відкритих торгів на закупівлю робіт: «Капітальний ремонт фасадів та даху 9 ДПРЧ 4 ДПРЗ Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області на вул. Свободи, 219 у м. Яремче Яремчанської ТГ Надвірнянського району Івано-Франківської області. Коригування робочого проєкту (код ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» (ідентифікатор закупівлі: UA-2025-05-22-002079-a), висловлює категоричну незгоду з відповіддю Замовника на нашу вимогу №01-12/06/25 від 12 червня 2025 року щодо відмови у повторному розгляді тендерної пропозиції учасника ПП «ЮС-БУДІНВЕСТ», який визначений переможцем. 1. Щодо правових підстав для повторного розгляду тендерної пропозиції: Відповідно до частини 18 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – «Закон»), справді встановлено, що тендерна пропозиція не підлягає повторному розгляду, окрім випадку виконання рішення органу оскарження. Однак ця норма застосовується лише після завершення процедури оскарження та/або після завершення процедури закупівлі у розумінні частини 1 статті 44 Закону. У нашому випадку договір про закупівлю станом на дату подання цієї вимоги не укладено, а отже, процедура НЕ Є завершеною. 2. Технічна та юридична можливість повторного розгляду до моменту укладення договору: Наказом Мінекономіки України від 22 грудня 2022 року № 1573 (зі змінами), яким затверджено Особливості здійснення публічних закупівель в умовах воєнного стану (надалі – «Особливості»), не встановлено заборони на повторний розгляд тендерної пропозиції до моменту укладення договору, у разі якщо замовник виявив додаткові обставини, які можуть впливати на відповідність пропозиції вимогам тендерної документації. Водночас, згідно з частиною 1 статті 5 Закону, під час здійснення публічних закупівель замовник зобов’язаний дотримуватися принципів відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Поверхневий або формальний розгляд тендерної пропозиції, з ігноруванням її недоліків, суперечить зазначеним принципам. Окрім юридичних підстав, зазначених вище, функціонал електронної системи публічних закупівель Prozorro передбачає технічну можливість скасування рішення про визначення переможця на будь-якому етапі до укладення договору. Зокрема, відповідно до вимог постанови КМУ №1178 та регламенту роботи електронної системи закупівель: - замовник має право скасувати своє рішення про намір укласти договір шляхом натискання відповідної кнопки в кабінеті закупівлі – після цього закупівля повертається на попередній етап; - до моменту набуття закупівлею статусу «завершена», замовник може: - скасувати рішення про визначення переможця; - обрати іншого учасника; - повторно розглянути пропозиції; - відмінити закупівлю в цілому (за наявності передбачених підстав). Це підтверджується й практикою самого майданчика Prozorro, а також офіційними роз’ясненнями ДП «Прозорро» та Мінекономіки, згідно яких, до моменту укладення договору, рішення про визначення переможця не є остаточним та може бути скасоване замовником, якщо виявлено обставини, що впливають на правомірність такого рішення. Таким чином, функціональні обмеження відсутні, і технічна реалізація повернення закупівлі на попередній етап в системі Prozorro цілком можлива. 3. Позиція ДАСУ та практика АМКУ: Згідно з аналітичними висновками Державної аудиторської служби України, зокрема під час проведення моніторингів, ДАСУ неодноразово зазначала, що у разі виявлення невідповідностей у тендерній пропозиції переможця, замовник має право й зобов’язаний ініціювати скасування рішення про визнання переможцем та повторно провести оцінку і розгляд пропозицій, за умови що договір не укладено. Цю ж позицію підтримує практика АМКУ як органу оскарження, де неодноразово надано висновки про наявність у замовника дискреційного права на скасування рішення до моменту укладення договору та повернення на етап розгляду пропозицій. Враховуючи викладене, ВИМАГАЄМО: 1. скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі ПП «ЮС-БУДІНВЕСТ» та відхилити тендерну пропозицію ПП «ЮС-БУДІНВЕСТ» на підставі виявлених невідповідностей його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації; 2. повернутися до етапу розгляду пропозицій учасників процедури закупівлі та здійснити повторний об’єктивний аналіз тендерної пропозиції кожного учасника відповідно до вимог тендерної документації та Особливостей; У разі ігнорування цієї вимоги або залишення її без належного розгляду, залишаємо за собою право звернення до органу оскарження (Антимонопольного комітету України), а також до контролюючих органів, у тому числі з метою ініціювання моніторингу закупівлі.
Шановний учасник! На Ваше звернення вже була надана відповідь в повному обсязі та у встановлені строки. Вважаємо, що надана відповідь є вичерпною, змістовною та такою, що повністю пояснює позицію замовника. Повторне звернення учасника не містить нових обставин, що могли б вплинути на рішення замовника. У зв’язку з цим замовник не вбачає підстав для додаткових коментарів з порушеного питання.
Вимога
Дана відповідь
UA-2025-05-22-002079-a.c1
Незаконне визнання переможцем
Шановний Замовнику! Під час розгляду поданих документів у складі тендерної пропозиції ПП «ЮС-БУДІНВЕСТ» було виявлено, що подана пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації та вимогам до предмета закупівлі, а саме – виявлено розбіжності у найменуваннях робіт, що, у свою чергу, не відповідає умовам Технічної специфікації. Учасником ПП «ЮС-БУДІНВЕСТ» у складі тендерної пропозиції надано файл «ТП4_кошторис.rar», в якому міститься файл із кошторисними документами «кошторис.PDF», зокрема документ «Локальний кошторис №02-01-01», де зафіксовано наступні невідповідності із Технічними вимогами до предмета закупівлі згідно з Додатком 3 до Тендерної документації: - пункт 4 Переліку робіт Додатку 3 до Тендерної документації передбачає: «Улаштування прокладної пароізоляції насухо в один шар», натомість у кошторисі (пункт 3) зазначено: «Улаштування прокладної пароізоляції в один шар» – відсутня вказівка на спосіб укладання «насухо», що змінює умови виконання технологічного процесу та може мати вплив на функціональні характеристики об’єкта; - пункт 40 Переліку робіт Додатку 3 до Тендерної документації – «Улаштування жолобів підвісних», натомість у кошторисі (пункт 38) зазначено «Улаштування жолобів підвісних з оцинкованої сталі» – вказано конкретний матеріал, не передбачений технічною специфікацією, що може вплинути на вартість та несумісність з іншими елементами конструкцій; - пункт 77 Переліку робіт Додатку 3 до Тендерної документації – «Знімання підвіконних дощок в кам’яних будівлях», тоді як у кошторисі (пункт 74) вказано «Знімання дерев’яних підвіконних дощок в кам'яних будівлях» – зайва конкретизація матеріалу, якої не передбачено технічною специфікацією, що свідчить про вільне тлумачення вимог замовника. Зазначені розбіжності НЕ є формальними або несуттєвими – вони безпосередньо стосуються технічних характеристик робіт, які мають виконуватись, що впливає на: - забезпечення якості та відповідності результату робіт проектним рішенням; - правильність визначення вартості закупівлі (у зв’язку з різними технологіями або матеріалами); - можливість належного контролю за виконанням робіт та дотриманням умов договору. Таким чином, подібні відхилення є критичними порушеннями вимог тендерної документації, оскільки: - прямо впливають на істотні умови закупівлі, зокрема на предмет закупівлі; - не підлягають виправленню у порядку, визначеному пунктом 43 Особливостей, оскільки не є формальними помилками; - порушують принцип рівного ставлення до учасників та об’єктивної оцінки пропозицій, закріплений у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, замовник має відхилити тендерну пропозицію у разі, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі. З огляду на вищевикладене, ВИМАГАЄМО відхилити тендерну пропозицію ПП «ЮС-БУДІНВЕСТ», як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та технічної специфікації та містить критичні невідповідності, що можуть вплинути на результат та якість виконання договору. У разі невжиття відповідних дій з боку Замовника та неприйняття рішення про відхилення пропозиції Учасника, залишаємо за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України зі скаргою про порушення принципів відкритості, об’єктивності оцінки тендерних пропозицій та недотримання законодавства у сфері публічних закупівель.
Шановний Учасник! Враховуючи вимоги чинного законодавства та висновки ДАСУ здійсненні під час моніторингу закупівлі № UA-2022-12-15-022249-a вбачається, що Закон та Особливості не містять підстав для повторного розгляду тендерної пропозиції учасника торгів після оголошення переможця торгів, за винятком виконання рішення органу оскарження (пункт 2 частина 18 статті 18 Закону). Порядок розгляду тендерної пропозиції, яка визначена найбільш економічно вигідною відповідно до цих особливостей щодо її відповідності вимогам тендерної документації визначений пунктом 41 Особливостей. Замовником здійснений розгляд пропозиції переможця у відповідності до вимог Особливостей та на предмет відповідності вимогам тендерної документації закупівлі. За результатами розгляду замовником прийняте рішення про визначення ПП «ЮС-БУДІНВЕСТ» переможцем процедуру закупівлі, а відтак ваша вимога не може бути задоволена так як відсутні правові підстави
3 питання
Питання:
Відповідь:
Щодо забезпечення виконання договору про закупівлю
Під час ознайомлення з Тендерною документацією за процедурою закупівлі було виявлено, що у пункті 6 Розділу 6 "Результати торгів та укладання договору про закупівлю" відсутня необхідна інформація для належного оформлення банківської гарантії на забезпечення виконання договору про закупівлю, а саме: назва Замовника; місцезнаходження Замовника; код ЄДРПОУ Замовника; номер та реквізити рахунку. Відсутність зазначених даних унеможливлює оформлення банківської гарантії переможцем торгів відповідно до вимог банківських установ та створює ризики неналежного виконання умов участі в закупівлі. У зв’язку з цим, просимо внести відповідні зміни до Тендерної документації, з метою забезпечення можливості належного та своєчасного оформлення банківської гарантії переможцем торгів, відповідно до умов тендеру та вимог чинного законодавства.
Добрий день, дякуємо за ваше зауваження, ми внесемо зміни до тендерної документації
Питання:
Відповідь:
Щодо забезпечення тендерної пропозиції
Шановний Замовнику! Під час ознайомлення з умовами Тендерної документації, було виявлено суперечність щодо вимоги забезпечення тендерної пропозиції. Зокрема, в оголошенні на майданчику вказано розмір забезпечення тендерної пропозиції в сумі: 67 399,21 грн, водночас у Тендерній документації, а саме в пункті 2 Розділу 3 "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції", зазначено, що забезпечення тендерної пропозиції не вимагається. З огляду на вищевикладене, просимо надати роз’яснення та, за потреби, внести відповідні зміни до Тендерної документації та/або оголошення на електронному майданчику з метою усунення вказаної невідповідності. Це дозволить уникнути неоднозначного тлумачення вимог до учасників та забезпечить дотримання принципів добросовісної конкуренції, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі».
Добрий день, дякуємо за ваше зауваження, ми внесемо зміни до тендерної документації
Питання:
Відповідь:
Щодо технічного завдання
Шановний замовник. Яка товщина металочерепиці при улаштуванні покрівель двосхилих із металочерепиці "Монтерей". Дякую.
Добрий день, шановний учасник, товщина металочерепиці при улаштуванні покрівель становить не менше 0,45мм.
Моніторинг
UA-M-2025-06-23-000002 • 71b4c8e37ca64ed891cae1840c6443cc • Виявлені порушення
Етапи:
  • Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Підстави:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.06.2025
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
23.06.2025
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 23.06.2025 №46-з Івано-Франківськ Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. 3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою. Начальник Богдан ГРИЦАК Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області від 23.06.2025 №46-з Перелік процедур закупівель для моніторингу № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 2 UA-2025-05-22-002079-a 22.05.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Ігор ГАМУЛЯК
Запити:
Запит замовнику про надання пояснення У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт фасадів та даху 9 ДПРЧ 4 ДПРЗ Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області на вул. Свободи, 219 у м. Яремче Яремчанської ТГ Надвірнянського району Івано-Франківської області. Коригування робочого проєкту (код ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-05-22-002079-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання: Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: проєктно-кошторисну документацію, дефектні акти, експертні звіти тощо)? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження. Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Відповідь замовника на пояснення Відповідь на запит про надання пояснення. На запит про надання пояснення Управлінню Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області надаємо наступне пояснення: Відповідно до проєктно-кошторисної документації, яка пройшла експертизу (експертний звіт №09-044-24 від 27 травня 2024р.), було визначено технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та визначено очікувану вартість предмету закупівлі «Капітальний ремонт фасадів та даху 9 ДПРЧ 4 ДПРЗ Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області на вул. Свободи, 219 у м. Яремче Яремчанської ТГ Надвірнянського району Івано-Франківської області. Коригування робочого проєкту (код ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)». Закупівля здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів. Додатки: - кошторисна частина проєктної документації; - Експертний звіт (позитивний) №09-044-24 від 27 травня 2024р. Також надаємо посилання на веб-сайт щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). https://if.dsns.gov.ua/derzhavni-zakupivli/obruntuvannya-zakupivel/4dprzzakupivli
Запит замовнику про надання пояснення У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт фасадів та даху 9 ДПРЧ 4 ДПРЗ Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області на вул. Свободи, 219 у м. Яремче Яремчанської ТГ Надвірнянського району Івано-Франківської області. Коригування робочого проєкту (код ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-05-22-002079-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступних питань: 1. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника, що ПП «ЮС-БУДІНВЕСТ» надано у складі тендерної пропозиції Локальний кошторис на будівельні роботи, де у переліку найменування робіт і витрат у пункті №3 зазначено «Улаштування прокладної пароізоляції в один шар», у пункті №38 – «Улаштування жолобів підвісних з оцинкованої сталі», у пункті № 74 - «Знімання дерев’яних підвіконних дощок в кам’яних будівлях», в той час як пунктами №4, №40 та № 77 Переліку робіт Додатку 3 до Тендерної документації Замовник передбачив наступні види робіт, а саме: «Улаштування прокладної пароізоляції насухо в один шар», «Улаштування жолобів підвісних» та «Знімання підвіконних дощок в кам’яних будівлях»? 2. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника, що ПП «ЮС-БУДІНВЕСТ» надано у складі тендерної пропозиції договір підряду №1 від 04.06.2025 року на працівника Івончака І.М., відповідно до умов якого він зобов’язується виконати штукатурні роботи в термін з 04.06.2025 по 31.12.2025 року, в той час, як згідно пункту 3.1 Додатку 3 до ТД термін виконання робіт – до 30.10.2026 року, а згідно наданого учасником Календарного графіку виконання будівельно-монтажних робіт такі види робіт як «Дах, горище», «Вікна, двері», «Ремонт фасаду» та «Ганки, балкон, сходи» учасник виконуватиме в період з січня по липень 2026 року? Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження. Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Запит замовнику про надання пояснення У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт фасадів та даху 9 ДПРЧ 4 ДПРЗ Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області на вул. Свободи, 219 у м. Яремче Яремчанської ТГ Надвірнянського району Івано-Франківської області. Коригування робочого проєкту (код ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-05-22-002079-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання: У пункті 6 «Забезпечення виконання договору про закупівлю» розділу VI ТД Замовник зазначив, що: «Переможець процедури закупівлі не пізніше дати укладення Договору про закупівлю надає забезпечення виконання договору (оригінал банківської гарантії). Подача скарги зупиняє перебіг цих строків у разі подання одним з учасників цієї закупівлі скарги на рішення замовника. Перебіг цих строків продовжується з дня, наступного за днем прийняття рішення органом оскарження за результатами розгляду скарги, рішення про припинення розгляду скарги або рішення про залишення скарги без розгляду. Вид забезпечення виконання договору про закупівлю – банківська гарантія. Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю становить 1% від вартості договору», а також зазначив, що : «До банківської гарантії додаються копії банківських документів; документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписала гарантію (витяг зі Статуту, довіреність тощо), завірені банком». У зв’язку із зазначеним, просимо надати інформацію та документи, які підтверджують надання забезпечення виконання договору учасником-переможцем ПП "ЮС-БУДІНВЕСТ" не пізніше дати укладення договору про закупівлю. Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження. Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Відповідь замовника на пояснення На запит про надання пояснення Управлінню Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області надаємо наступне пояснення: 1. В Додатку № 3 до тендерної документації пункт №з/п 4 робіт викладено відповідно Кошторисним нормам України " Настанова з визначення вартості будівництва", для уникнення різності застосувань учасниками норм, та відповідно РЕКНр зазначено норму і групу - КР8-36-3. З огляду на вищевикладене, пункт №3 локального кошторису учасника ПП «ЮС-БУДІНВЕСТ» відповідає Національному стандарту України (https://e-construction.gov.ua/files/upload/c49439f0-51e2-11ec-a244-43524fa35038.pdf). При аналізі/співставленні пропозиції учасника та проектного кошторису, щодо даної норми (КР8-36-3), не виявлено застосування додаткових матеріалів, що могло б змінити умови виконання технологічного процесу та мати вплив на функціональні характеристики об’єкта. З огляду на зазначені обставини у замовника були відсутні правові підстави для відхилення пропозиція по даному пункту. Щодо норми КР8-42-2, обставини розгляду правомірності є аналогічними що і норми КР8-36-3. Також необхідно зазначити, що в завданні вимагається обсяг та технічні характеристики, а саме: 161 (сто шістдесят один) метр жолоба умовним діаметром 130 (сто тридцять) міліметрів. Оскільки згідно чинного законодавства Замовнику заборонено встановлювати вимоги, що дискримінують певних виробників або постачальників, учасник при наявності сертифікатів відповідності може застосовувати різні водостічні системи, при умові відповідності технічних характеристик тендерної документації. Щодо норми КР6-3-2, обставини розгляду правомірності є аналогічними що і в двох вище зазначених. Зазначені зайві/пропущені літери відповідають п.2 Переліку формальних помилок затверджених Наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710. 2. У зв’язку з цим повідомляємо наступне: 1. Цивільно-правовий договір не є трудовим, а отже, його укладення регулюється Цивільним кодексом України, а не Кодексом законів про працю. Законодавством не встановлено обов’язку укладати ЦПХ на весь строк виконання робіт, визначений у проєкті договору. 2. ЦПХ часто укладається на обмежений строк (наприклад, до 1 року), що є звичною та обґрунтованою практикою, з огляду на податкову звітність, облік витрат і можливість зміни обсягів робіт чи виконавців. Тому строк до 31.12.2025 не суперечить жодним вимогам чинного законодавства. 3. Учасник має право продовжити дію договору ЦПХ або укласти новий договір з тим самим виконавцем у разі потреби залучення його до робіт після 31.12.2025 року. Це не впливає на спроможність учасника забезпечити виконання зобов’язань за основним договором у повному обсязі. 4. Тендерна документація не містить обмежень щодо строків дії договорів ЦПХ чи вимоги про їх обов’язкову відповідність строку дії основного договору. Таким чином, наявний договір ЦПХ до 31.12.2025 року підтверджує фактичну можливість учасника виконати відповідний обсяг робіт на початковому етапі, а подальше продовження дії договору або укладення нового забезпечить участь виконавця у проєкті до його завершення (у разі потреби). Це відповідає нормам законодавства та практиці укладення договорів у сфері будівництва.
Відповідь замовника на пояснення На запит про надання пояснення Управлінню Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області надаємо наступне пояснення: Відповідно пункту 6 «Забезпечення виконання договору про закупівлю» розділу VI тендерної документації «Переможець процедури закупівлі не пізніше дати укладення Договору про закупівлю надає забезпечення виконання договору (оригінал банківської гарантії). Подача скарги зупиняє перебіг цих строків у разі подання одним з учасників цієї закупівлі скарги на рішення замовника. Перебіг цих строків продовжується з дня, наступного за днем прийняття рішення органом оскарження за результатами розгляду скарги, рішення про припинення розгляду скарги або рішення про залишення скарги без розгляду. Вид забезпечення виконання договору про закупівлю – банківська гарантія. Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю становить 1% від вартості договору. “Строк дії забезпечення виконання договору - банківської гарантії перевищує строк дії Договору про закупівлю на 5 днів”. Надаємо копії наступних документів: - банківська гарантія; - довіреність; - ліцензія; - витяг.
Виявлені порушення:
  • Інші порушення
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пунктів 10 та 11 частини першої статті 10 Закону. За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ПП "ЮС-БУДІНВЕСТ", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до Договору (укладання додаткової угоди) – порушень, із врахуванням пояснень Замовника, не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель Договору від 25.06.2025 № 97, Додатків №№2, 5 до Договору № 97 та Додаткову угоду від 27.06.2025 № 1 у машинозчитувальному форматі та заходи направлені на недопущення у подальшому встановленого порушення (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) при оприлюдненні інформації про закупівлю та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 09 липня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору (укладання додаткової угоди). Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель 4 ДЕРЖАВНОГО ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНОГО ЗАГОНУ ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи (із змінами) від 27.05.2025 б/н (далі – ТД), перелік змін, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ПП "ЮС-БУДІНВЕСТ", вимоги про усунення порушень №UA-2025-05-22-002079-a.c1 та №UA-2025-05-22-002079-a.b2, вимогу про усунення невідповідностей до 12 червня 2025, протокольне рішення уповноваженої особи від 12.06.2025 б/н, повідомлення про намір укласти договір від 12.06.2025 року, договір про закупівлю робіт від 25.06.2025 №97 (далі – Договір №97), повідомлення про внесення змін до Договору від 27.06.2025, Додаткова угода № 1 від 27.06.2025 до Договору № 97, повідомлення про внесення змін до Договору від 04.07.2025, відповіді Замовника на запити про надання пояснення від 25.06.2025 року та від 30 червня 2025 року. За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено наступне. Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону визначено, що договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) Замовник оприлюднює в електронній системі закупівель протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Також, згідно з пунктом 11 частини першої статті 10 Закону Замовник оприлюднює повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/ або про ціни на матеріальні ресурси - протягом трьох робочих днів з дня внесення змін до договору про закупівлю у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону. До такого повідомлення додаються зміни до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, в разі зміни цін на них) у машинозчитувальному форматі (у разі внесення змін до договорів, зазначених в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 цього Закону). Відповідно до абзацу п'ятого пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» (далі – Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. Згідно з пунктом 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати: текстові дані (TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*); структуровані дані (RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*). Також, до машиночитаного формату відноситься pdf, що був перетворений з word. При цьому, сканований pdf не є машиночитаним форматом. Відповідно до пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF. Отже, у разі розміщення Замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, додатків до договору про закупівлю, змін до договору про закупівлю (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі. Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником 25.06.2025 оприлюднено Договір № 97 з додатками та 27.06.2025 - Додаткову угоду № 1 до Договору №97 у форматі PDF. Також, 27.06.2025 Замовник оприлюднив у машинозчитувальному форматі Додаток №1 до Договору № 97 «Календарний графік виконання робіт», Додаток №3 до Договору №97 «Договірна ціна» та Додаток №4 до Договору №97 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси». Однак, Замовником не оприлюднено в електронній системі закупівель Договір від 25.06.2025 № 97, Додаток № 2 до Договору№ 97 «План фінансування робіт», Додаток №5 до Договору № 97 «Заходи Замовника щодо безпечного ведення робіт» та Додаткову угоду від 27.06.2025 № 1 у машинозчитувальному форматі, а саме не використано для оприлюднення такі формати, як: TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, чим недотримано вимог пунктів 10 та 11 частини першої статті 10 Закону. Також, відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником 27.06.2025 внесено зміни в Додаток 2 до Договору № 97 у зв’язку із уточненням плану фінансування щодо зазначення коштів місцевого бюджету як субвенційних та оприлюднено Додаткову угоду від 27.06.2025 № 1 до Договору №97. Однак, на порушення вимог пункту 11 частини першої статті 10 Закону Замовник оприлюднив Додаток 2 (із змінами) до Договору №97 з порушенням строків оприлюднення інформації про закупівлі визначених Законом, а саме - на п’ятий робочий день з дня внесення змін до Договору.
Дата публікації рішення:
09.07.2025
Інформація про усунення порушення замовником
Відповідно до виявлених порушень, здійснено заходи щодо їх усунення, та до завантажено в електронну систему закупівель Договір від 25.06.2025 №97, Додатки №2 та №5 до договору №97, додаткову угоду від 27.06.2025 №1 в машинощитувальному форматі та Лист 4 ДПРЗ від 15.07.2025 № 54 64 01-695/54 6409 «Пояснення замовника»
Дата публікації:
15.07.2025
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.
Капітальний ремонт фасадів та даху 9 ДПРЧ 4 ДПРЗ Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області на вул. Свободи, 219 у м. Яремче Яремчанської ТГ Надвірнянського району Івано-Франківської області. Коригування робочого проєкту (код ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)
Завершений / 6 739 921.20 UAH
1 / 2 / 1
Аукціон:
з по

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Капітальний ремонт фасадів та даху 9 ДПРЧ 4 ДПРЗ Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області на вул. Свободи, 219 у м. Яремче Яремчанської ТГ Надвірнянського району Івано-Франківської області. Коригування робочого проєкту (код ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)
1 раб.
45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи
по 30.10.2026
Україна, Відповідно до документації

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Виконання робіт Пiсляплата 100% 10 робочих днів

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-будівельна компанія «Західспецбуд»
#39345683
Активна 6 615 595.50 UAH 6 615 595.50 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ПП "ЮС-БУДІНВЕСТ"
#38561638
Активна 6 090 735.35 UAH 6 090 735.35 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ПП "ЮС-БУДІНВЕСТ"
#38561638
Переможець 6 090 735.35 UAH
Додаткові угоди
Номер угоди: -
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: У зв`язку із технічною помилкою замовника, не завантажено документи що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси у машинозчитувальному форматі. Відповідно до п.10 статті 10 Закону України про публічні закупівлі, замовник дозавантажує дані документи.
Документи:
Номер угоди: 1
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: У зв’язку із уточненням плану фінансування щодо зазначення коштів місцевого бюджету як субвенційних
Документи:
Номер угоди: --
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: У зв`язку із технічною помилкою замовника, не завантажено план фінансування в новій редакції
Документи:
Номер угоди: ---
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: усунення порушення
Документи:
Номер угоди: 2
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: Зміна кошторисних призначень на 2025 рік
Документи:
Номер угоди: 3
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: Зміни в плані фінансування на 2025-2026 роки
Документи: