Вимога
Дана відповідь
UA-2021-08-31-004507-a.b1
Вимога на рішення про обрання переможця закупівлі
ТОВ «АРАКСБУД» є учасником закупівлі UA-P-2021-08-30-008118-a на проведення Капітального ремонту і реставрацію («Капітальний ремонт Роменської загальноосвітньої школи I – III ступенів № 7 по вул. Полтавська, 32, м. Ромни, Сумська область (коригування)»). 17.09.2021 відбувся аукціон по вказаній закупівлі відповідно до якої, найнижчу ціну надало ТОВ "БУДІВЕЛЬНО-ІНЖИНІРИНГОВА ГРУПА НОВАПРОЕКТ", у той же день Замовником опубліковано «Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей» у зв’язку із невідповідністю Тендерній документації документів наданих Учасником. 18.09.2021 (у суботу) у 17:05 на порталі опубліковано рішення про визнання ТОВ "БУДІВЕЛЬНО-ІНЖИНІРИНГОВА ГРУПА НОВАПРОЕКТ" переможцем. Не можемо погодитися з вказаним рішенням з наступних підставі: 1. У своїй вимозі Замовник обґрунтовано посилається на те, що у документах учасника відсутня « 1. Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а саме: до цієї довідки додається копії документів, що підтверджують наявність в учасника обладнання, будівельних машин та механізмів, матеріально-технічної бази, в тому числі договори оренди, намірів, лізингу тощо. У тендерній пропозиції наявний договір №25/06/20 надання послуг спеціалізованих дорожніх механізмів з обслуговуючим персоналом від 25.06.2020, термін дії якого минув 31.12.2020 року. Додаткова угода на продовження містить посилання на інший договір. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, а саме: Скан – копія одного договору, який був виконаний у період з 2019 по 2021 рік, та на який є посилання у п.1 інформації про наявність виконання аналогічного договору за період з 2019 по 2021 рік, у складі пропозиції наявні договори: №489 від 18.05.2017 року та № 268 від 18.08.2017 року, в яких відсутні додаткові угоди на продовження.» У відповідь на вказану вимогу Учасником загружено додаткову угоду до Договору 25.06.2020 із пролонгацією на 2021 рік, та загружено ряд додаткових угод до договорів №489 від 18.05.2017 року та № 268 від 18.08.2017 року, однак жодна із цих додаткових угод не пролонгує дію цих договорів на 2019-2020 рік, також учасником не надано жодного іншого договору про виконання аналогічних договорів протягом 2019-2020 року, що є порушенням вимог Тендерної документації. 2. Крім того, вивченням наданої Учасником документації встановлено невідповідність наданого кошторису (у частині машин та механізмів із відомості ресурсів) наданій довідці про наявність матеріально-технічної бази - у учасника відсутня частина машин та механізмів, що він планує використовувати у своїй роботі, що є порушенням вимог Тендерної документації. Таким чином, на підставі викладеного, просимо Тендерний комітет розглянути вказану вимогу та скасувати рішення про визнання ТОВ "БУДІВЕЛЬНО-ІНЖИНІРИНГОВА ГРУПА НОВАПРОЕКТ" переможцем у тендері у зв’язку із невідповідністю поданої Учасником пропозиції вимогам Тендерної документації Замовника. У разі незадоволення нашої вимоги, будемо вимушені звернутися до органу оскарження процедури закупівлі у відповідності до ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Через обмеженість в часі для виконання робіт на об’єкті: «Капітальний ремонт Роменськоїзагальноосвітньоїшколи I – III ступенів № 7 по вул. Полтавська, 32, м. Ромни, Сумська область (коригування)» засідання тендерного комітету відбулося 18.09.2021 року та визначений переможець.
Розглянувши тендерним комітетом вимогу ТОВ «АРАКСБУД» надаємо відповідь:
Відносно питання 1:
Відповідно до умов тендерної документації, Додатку 1 , учасник повинен надати:
документидля підтвердження кваліфікаційних критеріїв, відповідно до ст. 16 Закону України « Про публічні закупівлі», а саме:
п.1 Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
У складі тендерної пропозиції «БУДІВЕЛЬНО-ІНЖИНІРИНГОВА ГРУПАНОВАПРОЕКТ» наявний договір №25/06/20 про надання послуг спеціалізованих дорожніх механізмів з обслуговуючим персоналом від 25.06.2020 та додаткова угода № 1 до цього договору про продовження терміну договору до 31.12.2021 року, яка надана на вимогу Замовника щодо усунення невідповідності відповідно до частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі».
Щодо питання 2
У складі тендерної пропозиції учасника наявна довідка про наявність у учасника торгів обладнання та матеріально технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі № 0014 від 09.09.2021 року та інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі № 0020 від 14.09.2021, де він зобов’язується виконувати всі технічні завдання замовника. Також наявна бухгалтерська довідка про обладнання, яке перебуває на балансі підприємства. Крім того, умовами тендерної документації не передбачено перелік конкретних машин та механізмів для виконання зазначених видів робіт. Відповідно, Учасник підтвердив наявність обладнання для виконання робіт.
Законом України «Про публічні закупівлі» згідно ст..31 передбачено причини відхилення тендерної пропозиції учасника, відповідно п. 1: якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації. Але в даному випадку Учасник підтвердив технічну специфікацію та погодився виконувати всі технічні завдання Замовника, завантаживши погоджену та підписану інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі № 0020 від 14.09.2021.
Тому, в даній частині Учасником дотримані вимоги тендерної документації.
п.3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору:
п. 3 частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлює кваліфікаційний критерій, а саме: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Тобто закон не забороняє подання одного аналогічного договору. Крім того в тендерній документації вказано про надання досвіду виконання аналогічного договору, не договорів. Тендерна пропозиція ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-ІНЖИНІРИНГОВА ГРУПАНОВАПРОЕКТ» включає скан – копію одного договору, який був виконаний у період з 2019 по 2021 рік, та на який є посилання у п.1 інформації про наявність виконання аналогічного договору за період з 2019 по 2021 рік та документи, які підтверджують виконання аналогічного договору за період 2019 по 2021 року,
Відповідно, документацією не заборонено розміщення документів Учасником, які нею не передбачені. Про це свідчить також виключний перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій ст..31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Щодо питання 3.
У складі тендерної пропозиції учасника наявний документ № 00018 від 09.09.2021 р. про наявність виконання аналогічних договорів, укладених 2017 року, які виконувались протягом кількох років. А саме: договір підряду № 391 від 17.10.2017 року, який був продовжений додатковою угодою № 11 від 02.12.2019 року до 31.12.2020 року, тобто виконувався до 2020 року. Отже вимога про наявність досвіду виконання аналогічного договору, наголошуємо не договорів, виконана Учасником.
Виходячи з вищесказаного у Замовника немає підстав для задоволення вимоги.
