Вимога
Дана відповідь
UA-2021-03-16-011351-c.c1
Вимога
Згідно вимог Замовника, для участі у закупівлі, Учасник мав надати підтвердження про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону в цій тендерній документації, шляхом завантаження необхідних документів та/або інформації (сканованих з оригіналів та/або їхніх копій ). Документом для Учасника, який є платником єдиного податку, це свідоцтво про реєстрацію платника єдиного податку або Витяг з Реєстру платників єдиного податку. Від ФОП Павлова Вікторія Миколаївна, у складі пропозиції, був наданий Витяг №1810043400313 від 15.08.2018року, в якому зазначено, що вона є платником єдиного податку 3 групи , натомість, у відомостях про Учасника, була вказана інформація про те, що ФОП Павлова Вікторія Миколаївна, являється платником єдиного податку 2 групи. Замовник, згідно ч. 15 ст. 29 Закону може звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. За результатами такого звернення, якщо підтвердиться, що учасник надав недостовірну інформацію в складі своєї пропозиції, Замовник має відхилити таку пропозицію. Ще один Витяг, який був наданий в документах тендерної пропозиції, в переліку містить усіх зареєстрованих, або які призупинили свою діяльність ФОПів із прізвищем Павлова Вікторія Миколаївна без ІПН фізичної особи, що є обов`язковим реквізитом для ідентифікації, не містить статусу оподаткування, фізичної особи, та необхідних КВЕД для виконання Договору. У разі, якщо цією тендерною документацією вимагається подання документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, Учасник у складі тендерної пропозиції подає інший рівнозначний документ та/або відповідний лист-роз’яснення у довільній формі з посиланням на відповідну норму законодавства. Отже, в супереч вимогам Тендерної документації, не надано документи, що підтверджують статус платника єдиного податку 2 групи, не надано документи або роз'яснення щодо неподання учасником інших документів (статут підприємства з усіма додатками та змінами , свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість або витягу з Реєстру платників податку на додану вартість) в складі тендерної пропозиції, через його відсутність їх в нього, відповідно до вимог діючого законодавства. У Довіреності, в якій ФОП Павлова Вікторія Миколаївна надає Каленику Олегу Олеговичу на виконання представницьких функцій участі в публічних закупівлях, надані повноваження на подання документів щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним вимогам, надані повноваження підпису документів цінової пропозиції та первинних документів (договорів, ТТН, актів виконаних робіт, товарних накладних та інших первинних документів). Натомість тендерна документація (довідки, листи-гарантії, довідка про відсутність підстав у відмові до ст.17 Закону України, копії паспорту та ідентифікаційного номеру Павлової В.М. та інші документи тендерної пропозиції, які не являються первинними документами) були завірені підписом саме Каленика Олега Олеговича, який не мав права відступати від змісту Довіреності, в якій чітко визначені юридичні дії щодо підпису. На підтвердження права підпису (підписанта) інших документів тендерної пропозиції, про що було заявлено у відомостях про Учасника, а саме, Каленик Олег Олегович є підписантом тендерної пропозиції (в Довіреності надається право тільки на підпис цінової пропозиції) не було надано жодного наказу, рішення, або трудового договору, про те, що він дійсно є працівником ФОП Павлової Вікторії Миколаївни, з посадою “Менеджера публічних закупівель” є уповноваженою особою, і дійсно має право підпису або йому надані повноваження щодо підпису документів тендерної документації.
Шановний Учаснику! ТД вимагалося, серед іншого, надати відомості про Учасника згідно із додатком 1 до тендерної документації та свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість або витяг з Реєстру платників податку на додану вартість – для учасника який є платником податку на додану вартість або свідоцтва про реєстрацію платника єдиного податку або витягу з Реєстру платників єдиного податку - для учасника, який є платником єдиного податку.
Відповідно до ч. 15. ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції/пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю згідно з цим Законом. Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим ч. 1 ст. 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
У складі тендерної пропозиції ФОП Павловою В.М. надано відомості про учасника, відповідно до додатку 1, а також витяг № 1810043400313 з реєстру платників єдиного податку та інші документи.
З метою перевірки інформації про учасника обласною прокуратурою сформовано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань по ФОП Павловій Вікторії Миколаївні, згідно якого вона є діючим суб’єктом господарювання, має право провадити відповідну діяльність за КВЕД 46.51, взята на облік як платник податків з 15.08.2018 Бориспільською ДПІ ГУ ДПС у Київській області.
Враховуючи наведене, зазначена розбіжність не може вважатися суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі.
Відповідно до розділу ІІІ Тендерної документації (інструкція з підготовки тендерних пропозицій) визначено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення Замовником), інформація від Учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів та/або інформації (сканованих з оригіналів та/або їхніх копій).
Документи, які подає Учасник у складі тендерної пропозиції не у формі електронного документа, повинні містити підпис уповноваженої особи Учасника (за винятком оригіналів, нотаріально завірених копій документів, виданих Учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами тощо).
Документами, що підтверджують повноваження щодо підпису тендерної пропозиції: розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (протокол зборів засновників (загальних зборів учасників) та/або наказ про призначення тощо) та/або довіреність (доручення) з відповідним підтвердженням повноваження службової (посадової особи) Учасника, що підписала від імені Учасника відповідну довіреність (доручення), та/або інший документ (документи), що підтверджує повноваження уповноваженої особи Учасника на підписання тендерної пропозиції.
У складі тендерної пропозиції було подано нотаріально посвідчену довіреність від 29.09.2020, видану ФОП Павловою Вікторією Миколаївною на ім’я Каленика Олега Олеговича про представлення її інтересів перед юридичними та фізичними особами, зокрема, участі у публічних закупівлях, у зв’язку з чим, надано право на подачу пропозицій у публічних закупівлях, подавати і підписувати первинні документи, а також мати інші повноваження, необхідних для участі у публічних закупівлях.
Враховуючи наведене, вказана довіреність підтверджує повністю право Каленика О.О. на вчинення дій, пов’язаних з проведенням публічних закупівель, у тому числі право підписання тендерної пропозиції та посвідчення копій документів. При наявній довіреності, інших документів, що підтверджують повноваження Каленика О.О. не вимагалося.
Враховуючи наведене, відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ФОП Павлової В.М., відповідно до ст. 31 закону України «Про публічні закупівлі».
