Лот №1 Послуги з охорони об’єктів та технічного обслуговування засобів спостереження у Львівській області; Лот №2 Послуги з охорони об’єктів та технічного обслуговування засобів спостереження у Волинській області; Лот №3 Послуги з охорони об’єктів та технічного обслуговування засобів спостереження у Рівненській області

У відповідь на запит замовнику на пояснення у межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі ДК 021:2015:75240000-0: Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку (Лот №1 Послуги з охорони об’єктів та технічного обслуговування засобів спостереження у Львівській області; Лот №2 Послуги з охорони об’єктів та технічного обслуговування засобів спостереження у Волинській області; Лот №3 Послуги з охорони об’єктів та технічного обслуговування засобів спостереження у Рівненській області) (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2022-02-22-007876-b) від 08.09.2022 р., повідомляємо наступне: 1. Щодо документів на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість: Обґрунтування очікуваної вартості: Проведено розрахунок очікуваної вартості закупівлі відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) з використанням цін, отриманих з відкритих джерел інформації, а саме сайту Prozorro та сайту надавачів відповідної послуги. Визначення потреби в послугах (номенклатура, кількісні та якісні показники тощо) здійснюється на підставі аналізу фактичного використання послуги для забезпечення діяльності замовника у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника з урахуванням вимог законодавства та внутрішніх нормативно- розпорядчих актів Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) та його структурних підрозділів. Обгрунтування закупівлі: Постановою Кабінету Міністрів України від 13 жовтня 2015 року №834 «Питання функціонування органів поліції охорони як територіальних органів Національної поліції та ліквідації деяких територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» затверджено перелік органів поліції охорони, що утворюються як територіальні органи Національної поліції, серед яких є Управління поліції охорони у Львівській, Волинській та Рівненській областях. Вищезазначеною Постановою КМУ в ч.3 передбачено, що органи поліції охорони утворені як територіальні органи Національної поліції, є правонаступниками Департаменту Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ та відповідних державних установ Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ, що ліквідуються в установленому законодавством порядку. Постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 877 затверджено Положення про Національну поліцію, згідно якого Національна поліція відповідно до покладених на неї завдань здійснює охорону об’єктів права державної власності у випадках та порядку, визначених законом та іншими нормативно-правовими актами, а також бере участь у здійсненні державної охорони. Більше цього, ч. 18 Інструкції про організацію службової діяльності органів поліції охорони під час виконання заходів з фізичної охорони об’єктів, що затверджена Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.07.2017 року № 577 передбачено, що наряди поліції охорони під час несення служби використовують та застосовують: вогнепальну зброю; спеціальні засоби, які є необхідними для надання послуг на об’єкті замовника. Крім цього, постановою Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2018 р. № 975 затверджено категорії об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах, відповідно до якого встановлено, що у разі відповідності категоріям, затвердженим цією постановою, такі об’єкти охороняються органами поліції охорони на договірних засадах; охорона бюджетних установ (організацій) здійснюється органами поліції охорони на договірних засадах у межах асигнувань, передбачених у державному бюджеті на утримання таких установ (організацій). Відповідно до затверджених категорій, однією з таких об’єктів є об’єкти, де розміщуються органи державної влади (за пропозиціями/зверненнями керівництва). Таким чином, послуги з охорони та технічного обслуговування засобів спостереження для Західного міжрегіонального управління міністерства Юстиції (м. Львів) можуть надаватись виключно: - Управлінням поліції охорони у Львівській області в особі полку Управління поліції охорони у Львівській області та території Львівщини; - Управлінням поліції охорони у Волинській області в особі полку Управління поліції охорони у Волинській області та території Волині; - Управлінням поліції охорони у Рівненській області в особі полку Управління поліції охорони у Рівненській області та території Рівненщини. Зважаючи на необхідність своєчасного отримання послуги у сфері охорони громадського порядку і безпеки (послуги у сфері охорони об’єкта) та недопущення створення ситуації, яка становить загрозу для роботи Західного міжрегіонального управління міністерства Юстиції (м. Львів), та те, що Управління поліції охорони у Львівській області в особі полку Управління поліції охорони у Львівській області, Управлінням поліції охорони у Волинській області в особі полку Управління поліції охорони у Волинській області та території Волині, Управлінням поліції охорони у Рівненській області в особі полку Управління поліції охорони у Рівненській області та території Рівненщини є суб’єктом господарювання у сфері охорони громадського порядку і безпеки (послуги у сфері охорони об’єкта) у Львівській, Волинській та Рівненській областях відповідно, якому, керуючись Постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 877 надано право здійснювати охорону об’єктів права державної власності, прийнято рішення щодо застосування переговорної процедури закупівлі на підставі пункту 2. ч. 2. ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, а саме -відсутність конкуренції з технічних причин. Обґрунтування розміру бюджетного призначення: Розмір бюджетного призначення на закупівлю послуг з охорони об’єктів та технічного обслуговування засобів спостереження здійснювалося відповідно до кошторисних призначень на 2022 рік від 21.01.2022 р. 2) Щодо посилання на сторінку власного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі: Посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://drive.google.com/file/d/10-Wx9mqDmuXxuQbbcwWcClN7KEgckb2D/view