Послуги з організації проведення семінару з питань посередництва (медіації) у сфері інтелектуальної власності та технологій, який відбудеться в м. Києві 28 травня 2019 р.

Скарга стосовно порушення процедури закупівлі за оголошенням UA-2019-04-03-000594-b (ДК 021:2015-79950000-8 — Послуги з організації виставок, ярмарок і конгресів (послуги з організації проведення семінару з питань посередництва (медіації) у сфері інтелектуальної власності та технологій, який відбудеться в м. Києві 28 травня 2019 р.), а також: прийнятих рішень, дій, бездіяльності Замовника тощо. (скарга подається через електронну систему закупівель; вся інша додаткова/необхідна інформація може бути знайдена у мережі «Інтернет», у тому числі на веб-сайті prozorro.gov.ua) Наведений вище тендер проводиться Замовником відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі за текстом – Закон), в якому ТОВ «Євромедіа Компані» взяло участь та було відхилене Замовником на підставі незаконних та надуманих підстав. З такими рішеннями Замовника не погоджуємось та вважаємо їх такими, що підлягають скасуванню задля поновлення порушених прав та законних інтересів суб'єкта оскарження, пояснюючи це наступним. 1. У витязі з протоколу розгляду тендерних пропозицій від 23.04.2019 Замовником зазначено, що «Підстави відхилення тендерної пропозиції згідно зі статтею 30 Закону України "Про публічні закупівлі": Не виконано вимогу п. 4 форми Тендерної пропозиції (додаток 1): Учасником не вказані прізвище, ім’я та по-батькові директора.» Пунктом 1. Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації, зокрема передбачено: «Відповідно до частини 3 статті 22 Закону Замовник не відхиляє тендерну пропозицію через допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок. Відповідно до умов цієї тендерної документації формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме описки, орфографічні та технічні помилки, незначні текстуальні помилки, допущені учасником, або помилково вказана інформація з певних питань, відповідність якої можна встановити з інших документів, що входять до складу пропозиції учасника.» Звертаємо увагу на той факт, що в файлі під назвою «тендерна пропозиція після аукціону» наявна форма тендерної пропозиції відповідно до додатку 1 Тендерної документації, яка містить прізвище, ім’я та по-батькові директора ТОВ «Євромедіа Компані» Шостака Валентина Леонідовича, який і підписав тендерну пропозицію. Таким чином, є очевидним, що ТОВ «Євромедіа Компані» виконано всі вимоги Тендерної документації, а підстави щодо відхилення тендерної пропозиції вказані Замовником є надуманими та такими, що не відповідають дійсності. Крім того, в файлі «Тендерна пропозиція», який був поданий до аукціону не було вказано прізвище, ім’я та по-батькові директора ТОВ «Євромедіа Компані» Шостака Валентина Леонідовича, проте було прямо вказано назву посади особи, яка підписала тендерну пропозицію – «директор ТОВ «Євромедіа Компані». В складі Тендерної пропозиції, зокрема поданий протокол № 19 від 20 жовтня 2014 року Загальних зборів учасників ТОВ «Євромедіа Компані» та наказ № 57 від 20 жовтня 2014 року, які свідчать про призначення Шостака Валентина Леонідовича на посаду директора ТОВ «Євромедіа Компані». Також в складі Тендерної пропозиції подані інші документи (договори, акти, інформації тощо), які підписані директором ТОВ «Євромедіа Компані» Шостаком Валентином Леонідовичем, і крім того на всі документи накладено електронний цифровий підпис. Також звертаємо увагу, що інформація про те, хто є директором ТОВ «Євромедіа Компані» є в загальному доступі в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Таким чином, не зазначення в первинній тендерній пропозиції прізвища, ім’я та по-батькові директора ТОВ «Євромедіа Компані» Шостака Валентина Леонідовича є формальною (несуттєвою) помилкою, що пов'язана з оформленням тендерної пропозиції та не впливає на зміст пропозиції, є технічною помилкою, а відповідність інформації можна встановити з інших документів, що входять до складу пропозиції ТОВ «Євромедіа Комані». Отже, є очевидним, що Замовник не мав права відхиляти тендерну пропозицію ТОВ «Євромедіа Компані» із підстави вказаної у витязі з протоколу розгляду тендерних пропозицій від 23.04.2019. 2. У витязі з протоколу розгляду тендерних пропозицій від 24.04.2019, щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Спецекспотрейд» Замовником зазначено, що: «Результат розгляду тендерної пропозиції (відхилення тендерної пропозиції/допущення до аукціону). Тендерна пропозиція відповідає вимогам тендерної документації та визнана найбільш економічно вигідною. Підстави відхилення тендерної пропозиції згідно зі статтею 30 Закону України "Про публічні закупівлі" відсутні.» Проте, є очевидним, що сам Замовник прямо порушує умови Тендерної документації та Закон України «Про публічні закупівлі». Так, ТОВ «Спецекспотрейд» подано тендерну пропозицію із ціною 115 200,00 грн., а як видно із витягу з протоколу розгляду тендерних пропозицій від 24.04.2019 Замовник самостійно і свідомо, без будь-яких підстав та пояснень, визнав ТОВ «Спецекспотрейд» переможцем із ціною 125 000,00 грн., тобто самостійно збільшив використання державних коштів та відповідно свої ж видатки майже на 10 000,00 грн., тобто більш ніж 570 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (!). Крім того, слід звернути увагу, ТОВ «Спецекспотрейд» вказало в тендерній пропозиції свою ціну в розмірі 115 200,00 грн., а торги в системі «Прозорро» здійснювало із ціною в розмірі 125 000,00 грн., і Замовник не побачив жодних порушень у такій невідповідності !!! Враховуючи наведені вище факти, є очевидним упереджене ставлення Замовника до ТОВ «Євромедіа Компані», і як наслідок незаконне та необґрунтоване рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Євромедіа Компані» і навпаки надання преференції, зі сторони Замовника, іншому учаснику - ТОВ «Спецекспотрейд», і як наслідок визнання ТОВ «Спецекспотрейд» переможцем із наявністю явних порушень, а крім того ще й із самостійним зі сторони Замовника збільшенням ціни можливого договору до 125 000,00 грн. У зв'язку з викладеним, ТОВ «Євромедіа Компані» просить орган оскарження: 1. Встановити наявність порушень законодавства під час здійснення Замовником даної процедури закупівлі. 2. Зобов’язати ДЕРЖАВНУ ОРГАНІЗАЦІЮ "НАЦІОНАЛЬНИЙ ОФІС ІНТЕЛЕКТУАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ" скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "ЄВРОМЕДІЯ КОМПАНІ" та скасувати рішення про визнання тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецекспотрейд» такою, що відповідає вимогам тендерної документації та визнана найбільш економічно вигідною і відповідно переможцем торгів. 3. Поновити дану процедуру закупівлі з останнього законного рішення Замовника.

Добрий день. Товариством з обмеженою відповідальністю «Євромедіа Компані» (далі - учасник) з метою участі у відкритих торгах UA-2019-04-03-000594-b на закупівлю послуг з організації проведення семінару з питань посередництва (медіації) у сфері інтелектуальної власності та технологій, який відбудеться в м. Києві 28 травня 2019 р. (далі - послуги), відповідно до вимог тендерної документації Державної Організації "НАЦІОНАЛЬНИЙ ОФІС ІНТЕЛЕКТУАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ" (далі - Замовник) 17 квітня 2019 року подано тендерну пропозицію. 19 квітня 2019 року після проведення аукціону пропозиція ТОВ «Євромедіа Компані» має найнижчу ціну на надання послуг. 19 квітня 2019 року ТОВ «Євромедіа Компані» подано оновлену (перераховану) за результатами аукціону тендерну пропозицію, оформлену згідно Додатку 1 до тендерної документації (файл тендерна пропозиція після аукціону (19 квітня 2019 15:45). 23 квітня 2019 року Замовником оприлюднено витяг з протоколу розгляду тендерних пропозицій від 23.04.2019, згідно якого пропозицію ТОВ «Євромедіа Компані» відхилено, а саме: «7. Результат розгляду тендерної пропозиції (відхилення тендерної пропозиції/допущення до аукціону). Тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації 8. Підстави відхилення тендерної пропозиції згідно зі статтею 30 Закону України "Про публічні закупівлі": 1. Не виконано вимогу п. 4 форми Тендерної пропозиції (додаток 1): Учасником не вказані прізвище, ім’я та по-батькові директора.». З даним рішенням Замовника ТОВ «Євромедіа Компані» не погоджується, що обґрунтовується наступним: 17 квітня 2019 року ТОВ «Євромедіа Компані» через електронну систему закупівель подано форму тендерної пропозиції, де у п.4 зазначено «директор ТОВ «Євромедіа Компані» (файл тендерна пропозиція.pdf (17 квітня 2019 19:26), водночас не зазначено прізвище, ім’я та по-батькові - Шостак Валентин Леонідович, що є технічною помилкою. Варто зауважити, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «Євромедіа Компані» на підтвердження повноважень посадової особи учасника подано сканований протокол загальних зборів учасників ТОВ «Євромедіа Компані» від 20.10.2014 №19 та наказ ТОВ «Євромедіа Компані» від 20.10.2014 №57, у яких міститься інформація, що директором (керівником) ТОВ «Євромедіа Компані» є Шостак Валентин Леонідович (Файл 7. Протокол та наказ щодо повноважень.pdf (17 квітня 2019 19:26). Також на підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у торгах передбачених ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» відповідно до п. 1 розділу ІІІ тендерної документації ТОВ «Євромедіа Компані» подано за формою визначеною у додатку 2 до тендерної документації Довідку про відсутність підстав відмови в участі у процедурі закупівлі відповідно до ст.17 ЗУ «Про публічні закупівлі», в якій міститься інформація про керівника ТОВ «Євромедіа Компані» (ТОВ «Євромедіа Компані» в особі директора Шостака Валдентина Леонідовича повідомляє про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі) (Файл 4. інформація ст. 17.pdf (17 квітня 2019 19:26). Крім того, документи подані у складі тендерної пропозиції подані за підписом директора ТОВ «Євромедіа Компані» Шостака Валентина Леонідовича та підписані його електронним цифровим підписом, який можливо перевірити за допомогою електронних сервісів (зокрема https://czo.gov.ua/verify). Інформація про керівника ТОВ «Євромедіа Компані» Шостака Валентина Леонідовича також міститься у оновленій тендерній пропозиції за результатами аукціону (у п.4 зазначено «Шостак Валентин Леонідович), що подана ТОВ «Євромедіа Компані» 19 квітня 2019 року (файл тендерна пропозиція після аукціону (19 квітня 2019 15:45). Отже, у тендерній пропозиції ТОВ «Євромедіа Компані» наявна інформація про керівника, що не суперечить вимогам тендерної документації, а надана інформація у п. 4 п. 4 форми Тендерної пропозиції (файл 1. тендерна пропозиція.pdf (17 квітня 2019 19:26) є помилково вказана інформація з певних питань, відповідність якої можна встановити з інших документів, що входять до складу пропозиції учасника. Згідно пункту 1 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації Замовником передбачено наступне: «Відповідно до частини 3 статті 22 Закону Замовник не відхиляє тендерну пропозицію через допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок. Відповідно до умов цієї тендерної документації формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме описки, орфографічні та технічні помилки, незначні текстуальні помилки, допущені учасником, або помилково вказана інформація з певних питань, відповідність якої можна встановити з інших документів, що входять до складу пропозиції учасника» Враховуючи викладене тендерна пропозиція ТОВ «Євромедіа Компані» відповідає вимогам тендерної документації, що в свою чергу свідчить про відсутність підстав для її відхилення. Крім того, просимо врахувати що пропозиція ТОВ «Євромедіа Компані» є значно нижчою по ціні (на 46 тис грн) за очікувану вартість та пропозицію іншого учасника тендеру. Отже, з метою забезпечення дотримання п. 1 р. ІІІ тендерної документації, затвердженої протоколом тендерного засідання від 03.04.2019 №04/03-3, та ст. 22, 30 Закону України «Про публічні закупівлі» пропонуємо переглянути рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Євромедіа Компані». У випадку не врегулювання даного питання ТОВ «Євромедіа Компані» залишає за собою право звернутись до відповідних органів державної влади з метою захисту своїх прав.