Вимога
Дана відповідь
UA-2022-10-24-011822-a.c13
Щодо продовження терміну постачання
Наша компанія має намір прийняти участь у відкритих торгах з особливостями на закупівлю - ДК 021:2015 42110000-3 Турбіни та мотори (Комплект деталей ЦВТ турбіни К-1000-60/3000 для ВП ХАЕС). Детально ознайомившись із тендерною документацією і додатками до неї, виявилось, що зазначений замовником термін постачання товару не враховує реального терміну необхідного для виробництва та постачання (18 місяців з дати підписання договору). Враховуючи зазначене, а також враховуючи законодавчо встановлені терміни на проведення процедури закупівлі і укладання договору, просимо Вас внести зміни до тендерної документації в частині продовження необхідного терміну постачання товару – до 30.06.2024 року.
Звернення опрацьовується відповідними підрозділами. У разі виробничої доцільності та з урахуванням технічних можливостей зміни до тендерної документації будуть внесені в установленому порядку або оприлюднено додаткове роз’яснення.
Вимога
Дана відповідь
UA-2022-10-24-011822-a.b11
Щодо внесення змін до пункту «б» п.4, частини II(А) розділу III ТД
Змінами №1 до ТД від 30.11.2022р. до пункту «б» п.4 «Переліку документів, які мають бути надані учасником…», частині II(А) розділу III ТД долучено абзац: «або кресленики виробника на запропоновану учасником продукцію з доданням технологічної документації на виготовлення продукції». В Додатку Б до «ТС до ПЗ», Додатка 4 до ТД вказане в долученому абзаці змінами №1відсутнє, що свідчить про різний зміст вимог щодо документів, які мають бути надані. До того ж, кресленики завжди є інтелектуальною власністю виробника або розробника та надаватися замовнику, або будь кому, не можуть. Просимо даний абзац змінами №1 вилучити з ТД.
Відповідно до умов ТД Додаток Б до Додатку 4 до ТД "ТСдоПЗ" не застосовується при розгляді тендерних пропозицій учасників закупівлі.
При цьому, інформацію та/або документи, які учасник вважає конфіденційними, відображає їх наявність в ЕСЗ та надсилає в електронному вигляді на електронні адреси:
tender-naek@direkcy.atom.gov.ua та e.dyakova@direkcy.atom.gov.ua
Вимога
Дана відповідь
UA-2022-10-24-011822-a.b5
Щодо внесення змін до тендерної документації (підписання документів технічного характеру)
В пункті 4 б) Частини ІІА Розділу ІІІ ТД вказано, що ТУ (ТС) або ТЗ, або їх проекти на запропоновану учасником продукцію надаються за підписом виробника обладнання. В ТС до ПЗ.20.00821-2022, додаток 4 до ТД в п.Б.4 Додаток Б вказано, що надається проект ТУ (ТС) або ТЗ за підписом виробника обладнання: для вітчизняних виробників – директора або головного інженера підприємства – виробника обладнання. Пропонуємо слова «або головного інженера» замінити на «або особи, уповноваженої на підписання документів технічного характеру»,так само, як це сформульовано для закордонних виробників в цьому пункті.
Звернення опрацьовується відповідними підрозділами. У разі виробничої доцільності та з урахуванням технічних можливостей зміни до тендерної документації будуть внесені в установленому порядку або оприлюднено додаткове роз’яснення.
Вимога
Дана відповідь
UA-2022-10-24-011822-a.b16
Щодо необгрунтованних вимог до підтвердження відповідності тендерної пропозиції
Пункт 4 д) зі змінами №1 частини II(А) розділу III ТД в переліку документів, які мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції, на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі передбачає наступне: «Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію щодо постачання обладнання для модернізації ЦВТ з підвищенням потужності, для турбогенератора з частотою обертання ротору 3000 об/хв. потужністю 1000 МВт та більше. На підтвердження наданої інформації учасник повинен надати відгук кінцевого споживача (референцію)». Вважаємо вимогу стосовно обертання ротору 3000 об/хв. надмірною, безпідставною, технічно не обґрунтованою та недоцільною. Вимога с посиланням на оберти 3000 об/хв. носить явно дискримінаційний характер, оскільки унеможливлює участь виробника, який має успішний досвід модернізації турбін з обертами 1500 об/хв. Вимагаємо усунути дискримінаційну вимогу щодо 3000 об/хв. цілком достатньо буде надання інформації щодо постачання обладнання модернізації ЦВТ для турбін 1000 МВт і вище.
Звернення опрацьовується відповідними підрозділами. У разі виробничої доцільності та з урахуванням технічних можливостей зміни до тендерної документації будуть внесені в установленому порядку або оприлюднено додаткове роз’яснення.
Вимога
Дана відповідь
UA-2022-10-24-011822-a.b2
Щодо внесення змін до тендерної документації (Частина ІІ А Розділ ІІІ ТД, в п.4д)
Згідно із Законом України «Про публічні закупівлі» (п.1, п.п.4 Статті 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників), закупівлі здійснюються за принципом «недискримінації учасників та рівного ставлення до них». У Частині ІІ А Розділу ІІІ ТД, в п.4д) вказано: «У випадку надання учасником торгів проекту ТУ (ТС), у складі тендерної пропозиції додатково надається інформація щодо постачання обладнання для модернізації ЦВТ з підвищенням потужності, для турбогенератора з потужністю не менше 500МВт, виробництва заводу-виробника турбін К-1000-60/3000. На підтвердження наданої інформації учасник повинен надати відгук кінцевого споживача (референцію).» З метою виконання принципів Закону України «Про публічні закупівлі» та забезпечення рівних умов для всіх учасників, пропонуємо викласти даний пункт у наступній редакції: «У випадку надання учасником торгів проекту ТУ (ТС), у складі тендерної пропозиції додатково надається інформація щодо постачання обладнання для модернізації ЦВТ з підвищенням потужності для турбін потужності 1000МВт і більше. На підтвердження наданої інформації учасник повинен надати відгук кінцевого споживача (референцію).»
Звернення опрацьовується відповідними підрозділами. У разі виробничої доцільності та з урахуванням технічних можливостей зміни до тендерної документації будуть внесені в установленому порядку або оприлюднено додаткове роз’яснення.
Вимога
Дана відповідь
UA-2022-10-24-011822-a.a4
Щодо внесення змін до тендерної документації (Розділ V Оцінка тендерної пропозиції ТД)
У зв'язку з тим, що до поставки передбачений великий обсяг обладнання, а постачальники заготівок та матеріалів виконують свої зобов’язання за умови отримання 100% авансових платежів, просимо внести зміни до умов розрахунків, передбачених у Розділі V Оцінка тендерної пропозиції ТД, в п.3, та передбачити авансовий платіж «40 % загальної суми договору проводиться Замовником шляхом перерахування коштів протягом 15 робочих днів з дати підписання договору».
Звернення опрацьовується відповідними підрозділами. У разі виробничої доцільності та з урахуванням технічних можливостей зміни до тендерної документації будуть внесені в установленому порядку або оприлюднено додаткове роз’яснення.
Вимога
Дана відповідь
UA-2022-10-24-011822-a.b18
Щодо наданя конкретних відповідей на вимоги та усунення розбіжностей в ТД
2. В значній кількості випадків, при розгляді вимог (скарг) від учасника, Замовником надається типова, стандартно-формальна, штамп-відповідь, а по суті та змісту ніякої відповіді не містить, а саме: « Звернення опрацьовується відповідними підрозділами. У разі виробничої доцільності та з урахуванням технічних можливостей зміни до тендерної документації будуть внесені в установленому порядку або оприлюднене додаткове роз’яснення». При цьому термін «опрацювання відповідними підрозділами» не вказується, додаткові роз’яснення здебільшого не надаються. Проте, формально термін для розгляду вимог згідно «Закону про публічні закупівлі» виконано. Наприклад, в Вимогах UA-2022-10-24-011822-а.с12, -а.в14, -а.в15 учасник пропонує (вимагає) усунути наявні розбіжності (невідповідності) в різних документах з одного й того ж питання. Надання типової «відповіді без відповіді» формально закриває процес розгляду вимог. Але розбіжності залишаються та дезорієнтують учасника при підготовці тендерної пропозиції. Повторно звертаємось з вимогою надати конкретні відповіді щодо вищевказаних вимог - а.с12; -а.в14, -а.в15 та усунути розбіжності в документах ТД.
Відповідно до пп. а) п. 4 ч. II (А) р. III ТД, учаснику у складі тендерної пропозиції необхідно надати документ за формою Додатка 2 «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі», що містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики, встановлені Замовником і визначені в Додатку 3 до цієї тендерної документації.
При цьому, у стовпчику «Технічні характеристики» комплекту деталей циліндру високого тиску турбіни К-1000-60/3000 Додатка 3 до ТД зазначено: Технічна специфікація до предмета закупівлі «Комплект деталей циліндру високого тиску турбіни К-1000-60/3000» ТСдоПЗ.20.10443-2022 (Додатку 4 до ТД)* із приміткою * Розділ 2, Додаток А (крім пункту А.4.2), Додаток Б до Додатка 4 до ТД «Технічна специфікація до предмету закупівлі» не застосовуються при розгляді тендерних пропозицій учасників закупівлі. У стовпчику «Найменування товару» вказано: 1 Комплект деталей циліндру високого тиску турбіни К-1000-60/3000…; 2 Комплект швидкозношуваних деталей та запасних частин** із приміткою **: Склад комплекту визначається виробником з урахуванням конструкторської та технологічної документації виробника.
Тобто, учасникам торгів для однозначного розуміння комплектності постачання та формування Додатка 2 до ТД необхідно використовувати інформацію, зазначену у стовпчику 2 «Найменування товарів» Додатка 3 до ТД, враховуючи те, що розділ 2 Додатка 4 до ТД не застосовується при розгляді тендерних пропозицій учасників, тому і порівнювати зазначене із Додатком 3 до ТД не потрібно.
Вимога
Дана відповідь
UA-2022-10-24-011822-a.b17
Щодо усунення дискримінаційних умов
05.12.2022 р. опубліковані Додаткові роз’яснення на звернення від 28-29.10.2022р. В цих Додаткових роз’ясненнях на вимогу UA-2022-10-24-011822-а.в2 вказано рішення «Задоволено», та що в умови ТД внесені зміни. Так, зміни в умови ТД внесені, але вони зовсім не відповідають змісту вимоги. В Вимозі пропонувалось так змінити умови: «…надається інформація щодо постачання обладнання для модернізації ЦВТ з підвищенням потужності для турбін потужністю 1000 МВт і більше.». Натомість в ТД зі змінами №1 зазначено в п.4.д) частини ІІА Розділу ІІІ так: «… надає інформацію щодо постачання обладнання для модернізації ЦВТ з підвищенням потужності, для турбогенератора з частотою обертання ротору 3000 об/хв. потужністю 1000МВт та більше.». Тобто, вимога не задоволена, а в Додаткових роз’ясненнях вказана дезінформація. Вимагаємо внести зміни до ТД у відповідності до вимоги UA-2022-10-24-011822-а.в2 задля усунення дискримінаційних умов.
Вимога UA-2022-10-24-011822-а.в2 задоволена замовником.
Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством
та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Вимога
Дана відповідь
UA-2022-10-24-011822-a.b3
Щодо подовження терміну подання тендерної пропозиції
У зв'язку з великим обсягом підготовки документації для участі в процедурі закупівлі ДК 021;2015 42110000-3 Турбіни та мотори (комплект деталей ЦВТ турбіни К-1000-60/3000 для ВП ХАЕС), АТ "Украінські енергетичні машини" звертаємось з проханням подовжити термін подання тендерної пропозиції на 14 днів, а саме з 02.11.2022р.на 15.11.2022 р.
Звернення опрацьовується відповідними підрозділами. У разі виробничої доцільності та з урахуванням технічних можливостей зміни до тендерної документації будуть внесені в установленому порядку або оприлюднено додаткове роз’яснення.
Вимога
Дана відповідь
UA-2022-10-24-011822-a.b14
Щодо неоднозначності вимог до кількості та комплектності постачання
Додаток 3 до ТД «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі» в примітці ** до п. 2 «Комплект швидкозношуваних деталей та запасних частин» містить наступне: «Склад комплекту визначається виробником з урахуванням конструкторської та технологічної документації виробника». Натомість, в Додатку 4 до ТД «ТС до ПЗ» в примітці ** до таблиці 2.1 розділу 2 «Комплектність поставки продукції» стосовно цього ж «Комплекту швидкозношуваних деталей та запасних частин» зазначено: «- вимоги до кількості та комплектності постачання уточнюються в договорі (контракті)». Зазначене з одного й того ж предмету в двох документах різне за змістом. Вказана невідповідність повинна бути усунена, а учасник повинен розуміти однозначно: хто визначає комплектність та на якій стадії – при формуванні пропозиції, чи при підписанні договору, що пов’язане з труднощами при фіксованій в тендерній пропозиції ціни поставки.
Звернення опрацьовується відповідними підрозділами. У разі виробничої доцільності та з урахуванням технічних можливостей зміни до тендерної документації будуть внесені в установленому порядку або оприлюднено додаткове роз’яснення.
Вимога
Дана відповідь
UA-2022-10-24-011822-a.b1
Щодо внесення змін до тендерної документації (пункт 1.1. абзац 2 частини II розділу III)
В зв'язку з тим, що передбачене до поставки обладнання має високий рiвень технiчноï cкладностi та вiдповiдальності стосовно надiйностi, зважаючи на той факт, що замiнюються частини якi були ранiше пошкодженi, в пунктi 1.1. абзац 2 частини II розділу III тендерноï документацiï необхiдно замiсть "Аналогічними договорами вважаються договори на постачання тепломеханічного обладнання" вказати наступне "Аналогічними договорами вважаються договори на постачання обладнання цилiндрiв або ïх успiшноï модернiзацiï до парових турбiн потужнiстю 1000 МВт або бiльше."
Звернення опрацьовується відповідними підрозділами. У разі виробничої доцільності та з урахуванням технічних можливостей зміни до тендерної документації будуть внесені в установленому порядку або оприлюднено додаткове роз’яснення.
Вимога
Дана відповідь
UA-2022-10-24-011822-a.b19
Щодо уточнення переліку документів, які потрібно надати в складі тендерної пропозиції
В Додатку 3 до ТД «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі...» в примітці * зазначено: «Розділ 2, Додаток А (крім пункту А.4.2), Додаток Б до Додатку 4 до ТД «ТС до ПЗ» не застосовуються при розгляді тендерних пропозицій учасників закупівлі». Те ж саме зазначено і в Додаткових роз’ясненнях (відповідях) на звернення з вимогою. Просимо уточнити, чи повинен учасник надавати в складі тендерної пропозиції документи, які вказані в Переліку Додатку Б до Додатку 4 до ТД «ТС до ПЗ».
Документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі надаються у відповідності до п. 4 частини II (А) розділу III Інструкції з підготовки тендерної пропозиції. Документи, які вказані в Переліку Додатку Б до Додатку 4 до ТД «ТС до ПЗ» не надаються.
Вимога
Дана відповідь
UA-2022-10-24-011822-a.c12
Щодо невизначенності комплекту поставки
Додаток 3 до ТД «Інформація про технічні якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі» містить: «п. 1.8 Пристосування для розвантаження, навантаження та монтажу», як обов’язковий, комплект для постачання. В додатку 4 до ТД «ТС до ПЗ » в примітках до таблиці 2.1 розділу 2 «Комплектність поставки продукції» зазначено: «- пристосування для розвантаження , навантаження та монтажу (за необхідності)». Різні формулювання змісту в різних документах призводять до невизначеності комплекту поставки, як обов’язкового. Просимо усунути вказану невідповідність.
Звернення опрацьовується відповідними підрозділами. У разі виробничої доцільності та з урахуванням технічних можливостей зміни до тендерної документації будуть внесені в установленому порядку або оприлюднено додаткове роз’яснення.
Вимога
Дана відповідь
UA-2022-10-24-011822-a.a9
Щодо кінцевого строку подання тендерних пропозицій
В оголошенні про проведення торгів та в переліку змін №1 до ТД, п.1 зазначено «Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 08 грудня 2022р. В п.1 Розділу IV ТД вказано : «Кінцевий строк подання тендерних пропозицій «08» листопада, (Змінено, зміна №1) вказана невідповідність (помилкове значення-листопада) дезорієнтує потенційного учасника торгів. Просимо усунути помилкову невідповідність.
Відповідні зміни внесені до тендерної документації.
Скарга
Вирішена
UA-2022-10-24-011822-a.b6
АТ "УКРАЇНСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ МАШИНИ" #05762269
СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення процедури закупівлі за номером в ЦБД № UA-2022-10-24-011822-a за кодом CPV згідно ДК 021-2015: 42110000-3 Турбіни та мотори (Комплект деталей ЦВТ турбіни К-1000-60/3000 для ВП ХАЕС) в частині наявності дискримінаційних вимог тендерної документації, що суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель з урахуванням Особливостей. 3. Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні умови та привести тендерну документацію у відповідність із вимогами чинного законодавства у сфері публічних закупівель з урахуванням Особливостей шляхом внесення змін до тендерної документації.
Вимога
Дана відповідь
UA-2022-10-24-011822-a.b15
Щодо уточнення комплекту постачання
Додаток 4 до ТД «ТС до ПЗ» в примітці * до таблиці 2.1 розділу 2 «Комплектність поставки продукції» до позиції «Комплект деталей циліндра високого тиску турбіни К 1000-60/3000 *» зазначено: «- Комплект поставки уточняється на етапі надання технічних пропозицій та уточняються в договорі (контракті)…». Натомість, в додатку 3 до ТД «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі» відсутні будь які роз’яснення щодо уточнення комплекту п.1 «Комплект деталей циліндру високого тиску турбіни К-1000-60/3000». Такі розбіжності в змісті інформацій чи вимог в двох документах призводять до різного тлумачення при підготовці тендерної пропозиції та повинні бути усунуті.
Звернення опрацьовується відповідними підрозділами. У разі виробничої доцільності та з урахуванням технічних можливостей зміни до тендерної документації будуть внесені в установленому порядку або оприлюднено додаткове роз’яснення.
Вимога
Дана відповідь
UA-2022-10-24-011822-a.b10
Щодо перенесення кінцевого строку подання тендерних пропозицій на 15 грудня 2022 р.
Змінами №1 до тендерної документації від 30 листопада 2022р. згідно переліку змін №1зафіксовано, що викладені в нових редакціях три Додатки до ТД, а саме: Додаток 3 до ТД «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі»; Додаток 4 до ТД « Технічна специфікація до предмета закупівлі; Додаток 5 до ТД «Проект договору». Нові редакції цих документів в цих додатках до ТД містять значні зміни в порівнянні з тими, які були в попередніх редакціях до змін №1. Зокрема, в Додатку 4 до «ТС до ПЗ» після змін №1 внесені зміни відмінності до попередньої редакції, суттєві технічні зміни в ТС до ПЗ внесені в розділ А 4.2 вказане потребує, більшого часу на доопрацювання та підготовки тендерної пропозиції з врахуванням внесених змін. В зв’язку з цим просимо перенести кінцевий строк подання тендерних пропозицій на 15 грудня 2022р.
Відповідно до рішення уповноваженої особи від 05.12.2022 кінцевий строк подання тендерних пропозицій продовжено до 15.12.2022.
Скарга
Вирішена
UA-2022-10-24-011822-a.b8
АТ "УКРАЇНСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ МАШИНИ" #05762269
СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення процедури закупівлі за номером в ЦБД № UA-2022-10-24-011822-a за кодом CPV згідно ДК 021-2015: 42110000-3 Турбіни та мотори (Комплект деталей ЦВТ турбіни К-1000-60/3000 для ВП ХАЕС) в частині наявності дискримінаційних вимог тендерної документації, що суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель. 3. Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні умови та привести тендерну документацію у відповідність із вимогами чинного законодавства у сфері публічних закупівель та з урахуванням Особливостей шляхом внесення змін до тендерної документації.
Вимога
Дана відповідь
UA-2022-10-24-011822-a.c7
Щодо уточнення п.1 Розділу IV ТД
В п.1 Розділу IV ТД зазначено «Кінцевий строк подання тендерних пропозицій «02» листопада 2022 р.». В оголошенні про проведення торгів зазначено «Кінцевий строк подання тендерних пропозицій «08» грудня 2022». Просимо внести відповідні уточнення.
Дякуємо за звернення! Виправлено.
