UA-M-2025-08-18-000086 •
489a243fbde74fb2873978fc91aff744 •
Порушення не виявлені
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.08.2025
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
18.08.2025
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
18.08.2025 № 88-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі даних автоматичних індикаторів ризиків,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 18.08.2025.
В.о. начальника Анатолій ВОЙЧЕНКО
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 18.08.2025 № 88-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 1 UA-2025-07-17-006096-a 17.07.2025
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Запити:
Запит від
25.08.2025 14:57:29
Запит про надання пояснень (інформації, документів) У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Пропоную надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, експертні звіти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Відповідь від
27.08.2025 13:38:55
Надання інформації та документів на виконання Запиту «Про надання пояснень (інформації, документів)» від 25.08.2025 року Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області На вимогу Запиту «Про надання пояснень (інформації, документів)» від 25.08.2025 року Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області в межах проведення моніторингу закупівлі UA-2025-07-17-006096-a, який розпочато 18.08.2025 року, Замовник надає обґрунтовну позицію з поставлених питань та документи, на яких базувалось розроблення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Запит від
02.09.2025 11:28:04
Запит про надання пояснень (інформації, документів) У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно до підпункту 1.1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 3 до Тендерної документації: «На підтвердження відповідності запропонованої тканини технічним вимогам Замовника Учасники зобов’язані надати протокол випробування зразків тканини на такі показники:
- склад тканини
- поверхнева густина
- розривне навантаження
Виданий відповідною акредитованою випробувальною лабораторією, а також документ, що підтверджує акредитацією лабораторії на момент проведення випробування».
У складі тендерної пропозиції ФОП «АНПІЛОГОВ РОМАН АНАТОЛІЙОВИЧ» наданий Атестат про акредитацію «Випробувального центру ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «КРИВОРІЗЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ», зареєстрований у Реєстрі 08 листопада 2022 року за № 20969, дійсний до 07 листопада 2027 року. Сфера акредитації визначена додатком до цього атестату. Додаток є невід'ємною частино цього атестата і складається з 253 аркушів.
Водночас, у складі тендерної пропозиції ФОП «АНПІЛОГОВ РОМАН АНАТОЛІЙОВИЧ» відсутній додаток, який є невід'ємною частино атестата.
Враховуючи вищевикладене пропоную пояснити причини не відхилення тендерної пропозиції ФОП «АНПІЛОГОВ РОМАН АНАТОЛІЙОВИЧ».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Відповідь від
05.09.2025 11:34:30
На вимогу Запиту «Про надання пояснень (інформації, документів)» від 02.09.2025 року Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області в межах проведення моніторингу закупівлі UA-2025-07-17-006096-a, який розпочато 18.08.2025 року, Замовник надає наступні пояснення щодо не відхилення тендерної пропозиції ФОП «АНПІЛОГОВ РОМАН АНАТОЛІЙОВИЧ» через відсутність додатку до Атестату про акредитацію. На вимогу Запиту «Про надання пояснень (інформації, документів)» від 02.09.2025 року Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області в межах проведення моніторингу закупівлі UA-2025-07-17-006096-a, який розпочато 18.08.2025 року, Замовник надає наступні пояснення щодо не відхилення тендерної пропозиції ФОП «АНПІЛОГОВ РОМАН АНАТОЛІЙОВИЧ» через відсутність додатку до Атестату про акредитацію.
Згідно додатку №3 тендерної документації, на підтвердження відповідності запропонованої тканини технічним вимогам Замовника Учасники зобов’язані надати протокол випробування зразків тканини на такі показники:
- склад тканини
- поверхнева густина
- розривне навантаження
Виданий відповідною акредитованою випробувальною лабораторією, а також документ, що підтверджує акредитацією лабораторії на момент проведення випробування. Вищезазначені документи були надані в повному обсязі. Акредитація лабораторії підтверджується саме атестатом про акредитацію який є унікальним ідентифікатором, надання додатків замовником не вимагалося оскільки вказаний додаток є у відкритому доступі на сайті Національного агентства з акредитації України за посиланням https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov, де ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КРИВОРІЗЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ» зазначено у розділі «Випробувальні лабораторії (ДСТУ EN ISO/IEC 17025)» № ООС 20969 з додатково наявною інформація про сферу акредитації, реквізити та строк дії атестату.
Не вимагається документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Аналогічна думка викладена у рішенні суду за справою 340/1055/24 «На думку суду, відсутність додатків до атестату не є достатньою підставою стверджувати, шо ТОВ «Опторг-К» не відповідав кваліфікаційним критеріям, а отже у позивача були відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції», а також наведена у рішенні постійно діючої адміністративної колегії антимонопольного комітету з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель від 25.08.2016 № 1858-р/пк-ск (https://amcu.gov.ua/storage/app/sites/1/imported_content/5d69178bd8317.pdf)
Враховуючи вищевикладене у замовника буди відсутні підстави відхиляти тендерну пропозицію учасника через відсутність додатку який є у відкритому доступі.
