Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Дніпропетровській області

Згідно з ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», одним з принципів здійснення публічних закупівель є відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель. Відповідно до другого абзацу ч.2 ст.28 Закону України «Про публічні закупівлі», не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі інформація, що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону. Частиною 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що одним з кваліфікаційних критеріїв є «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». Таким чином, учасники закупівель не можуть визначати конфіденційною інформацію, яку вони подають щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а тому така інформація є доступною для будь-кого, хто забажає її переглянути в електронній системі закупівель. Згідно з ст.2. Закону України «Про захист персональних даних»: - персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована; - обробка персональних даних - будь-яка дія або сукупність дій, таких як збирання, реєстрація, накопичення, зберігання, адаптування, зміна, поновлення, використання і поширення (розповсюдження, реалізація, передача), знеособлення, знищення персональних даних, у тому числі з використанням інформаційних (автоматизованих) систем; - володілець персональних даних - фізична або юридична особа, яка визначає мету обробки персональних даних, встановлює склад цих даних та процедури їх обробки, якщо інше не визначено законом; - одержувач - фізична чи юридична особа, якій надаються персональні дані, у тому числі третя особа; - третя особа - будь-яка особа, за винятком суб’єкта персональних даних, володільця чи розпорядника персональних даних та Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, якій володільцем чи розпорядником персональних даних здійснюється передача персональних даних - суб’єкт персональних даних - фізична особа, персональні дані якої обробляються. В ч.1 ст. 10. Закону України «Про захист персональних даних» визначено, що «використання персональних даних передбачає будь-які дії володільця щодо обробки цих даних, дії щодо їх захисту, а також дії щодо надання часткового або повного права обробки персональних даних іншим суб'єктам відносин, пов'язаних із персональними даними, що здійснюються за згодою суб'єкта персональних даних чи відповідно до закону». В ч.2. Ст. 13. Закону України «Про захист персональних даних» зазначено, що «зберігання персональних даних передбачає дії щодо забезпечення їх цілісності та відповідного режиму доступу до них». Ч.1. ст. 24. Закону України «Про захист персональних даних» вказано, що «володільці, розпорядники персональних даних та треті особи зобов’язані забезпечити захист цих даних від випадкових втрати або знищення, від незаконної обробки, у тому числі незаконного знищення чи доступу до персональних даних». Отже, учасники, як володільці персональних даних своїх працівників, повністю відповідають за дотримання норм Закону України «Про захист персональних даних» при наданні інформації для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Таким чином, вимоги замовника щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників листів-згод на обробку персональних даних є безпідставними у зв’язку з тим, що Замовник, як отримувач персональних даних (третя особа), неспроможний виконати вимоги Закону України «Про захист персональних даних» по незалежним від нього причинам, зокрема, забезпечити захист персональних даних працівників учасників та інших осіб відповідно до вимог Закону України «Про захист персональних даних», оскільки такі дані подаються через електронну систему закупівель, доступ до якої мають всі бажаючі