Встановлення дискримінаційної, необґрунтованої та незаконної вимоги щодо обов’язкової наявності сертифікату відповідності ISO
Доброго дня. Просимо надати обґрунтування, якими саме нормативно-правовими актами або вимогами чинного законодавства ви керувалися при встановленні в тендерній документації вимоги щодо надання сертифікатів систем управління відповідно до стандартів ISO. Встановлені вами вимоги у своїй сукупності створюють передумови для допуску до участі у процедурі закупівлі лише обмеженого кола суб’єктів господарювання, які попередньо набули відповідних сертифікатів або відповідають неправомірно сформованим критеріям. Такі умови фактично унеможливлюють участь інших потенційних учасників, що порушує принципи відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Зазначаємо, що вимога щодо обов’язкової наявності сертифікатів ISO не передбачена жодним нормативно-правовим актом України у сфері публічних закупівель і створює необґрунтовані бар’єри для участі потенційних учасників. Предметом закупівлі є електрична енергія (код ДК 021:2015 – 09310000-5), яка відповідно до чинного законодавства є стандартизованим товаром, якість якого визначається виключно положеннями національного стандарту. Згідно з наказом Національного органу стандартизації ДП «УкрНДНЦ» від 23.05.2024 № 179, чинним національним стандартом, що регламентує технічні характеристики електричної енергії, є ДСТУ EN 50160:2023 «Характеристики напруги електричної енергії, що постачається в електричних мережах загального призначення», який набрав чинності з 01.03.2025. Зазначений стандарт гармонізований із європейським EN 50160 і встановлює виключно фізико-технічні параметри електричної енергії, зокрема допустимі відхилення напруги в межах 207–253 В. Це єдиний нормативний документ, який визначає вимоги до якості електричної енергії як товару. Водночас, Законом України «Про ринок електричної енергії» не передбачено обов’язку щодо сертифікації електричної енергії або вимог до постачальників щодо наявності сертифікатів ISO. Таким чином, обов’язок учасників процедури закупівлі надавати у складі тендерної пропозиції сертифікати відповідності ISO не встановлений ні профільним законом, ні Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, ні будь-яким іншим нормативно-правовим актом. Крім того, відповідно до пункту 29 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (у редакції, чинній на дату оголошення закупівлі), у разі здійснення закупівлі електричної енергії ви не маєте права застосовувати пункти 1 і 2 частини другої статті 16 Закону, а також не можете встановлювати вимоги до предмета закупівлі, які не передбачені відповідним національним стандартом. Отже, встановлення вами вимоги щодо наявності сертифікатів ISO є таким, що виходить за межі ваших повноважень, суперечить імперативним нормам чинного законодавства та має дискримінаційний характер. У зв’язку з викладеним просимо внести відповідні зміни до тендерної документації. У разі невиконання цієї вимоги та неприведення тендерної документації у відповідність до вимог законодавства, буде подано скаргу до Антимонопольного комітету України в порядку, передбаченому статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Шановний Учанику , повідомляємо , що ми хочемо працювати з висококваліфікованим та добросовісним постачальником , який відповідає вимогам чинного законодавства і для підтвердження цього має всі необхідні документи в тому числі сертифікати перепаховані Вами у Вашому зверненні. Наголошуємо ,що такі документи підтверджують спроможність учасника виконати договір з дотриманням технічних норм, стандартів (зокрема ДСТУ EN 50160:2023 та Кодексу систем розподілу) та екологічних вимог. дана вимога є більш методом контролю та підтвердження технічної спроможності учасника забезпечити електропостачання відповідно до стандартів якості. Дякуємо за проявлену увагу до нашої закупівлі , ваше звернення буде розглянуте.
Цифровий підпис
Шановний Замовнику! Ваша вимога щодо підписання документів кваліфікованим електронним підписом є дискримінаційною та такою, що порушує Закон України “Про електронні довірчі послуги”, тому пропонуємо Вам внести зміни до тендерної документації і замість вимоги накладення КЕП вказати КЕП/ УЕП. УЕП - (удосконалений електронний підпис) – удосконалена форма електронного підпису, призначена для використання пересічними громадянами для зручності та мобільності останніх. Зберігається на звичайних флешках або на файлових носіях. КЕП - (кваліфікований електронний підпис) – передбачає найвищий рівень безпеки даних. Зберігається лише на захищених носіях – токенах. Відповідно до п.23 ч.1 ст.1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. КЕП/ УЕП застосовується для ідентифікації особи, яка підписала документ, а відповідно до п.20 ч.1 ст.1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» ідентифікація особи - процедура використання ідентифікаційних даних особи з документів, створених на матеріальних носіях, та/або електронних даних, в результаті виконання якої забезпечується однозначне встановлення фізичної, юридичної особи або представника юридичної особи. І КЕП, і УЕП містить інформацію, яка ідентифікує особу, яка підписала документи тендерної пропозиції. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2023 р. № 1298 використання удосконалених електронних підписів учасниками не забороняється. Приватний бізнес має право використовувати в своїй діяльності Удосконалені електронні підписи (УЕП) чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів. . До того ж ч.5 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» також дозволяє використання Учасниками УЕП, так як Замовникам забороняється вимагати від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги". Жоден, чинний на сьогоднішній день, законодавчий нормативно-правовий акт, не містить прямої заборони або обмеження у використанні Учасниками, які є приватними юридичними особами, при поданні пропозиції саме удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті. Отже, виходячи з викладеного, внесіть зміни у тендерну документацію та її додатки і замініть КЕП на КЕП/УЕП, щоб не перешкоджати приватним юридичним особам брати участь у закупівлі і таким чином штучно звужуючи кількість учасників. Врахуйте також, що при аварійних відключеннях світла електронний підпис (КЕП) не зчитується системою, так як мережі Інтернет (в т.ч. мобільних операторів) не вистачає потужностей. Дякуємо.
Шановний Учанику , повідомляємо , що будуть внесені зміни.
Щодо вимог надання сертифікатів ISO
Звертаємо вашу увагу, щодо вашої вимоги в тендерній документації сертифікатів ISO. Надаємо приклади аналогічної практики Антимонопольного комітету України, який уже визнавав подібні вимоги незаконними та дискримінаційними, а саме: • № 6270-р/пк-пз від 10.05.2023 (№ ID UA-2023-04-26-009178-a); • № 1117-р/пк-пз від 01.02.2023 (№ ID UA-2023-01-10-006734-a); • № 13858-р/пк-пз від 31.08.2023 (№ ID UA-2023-08-17-012915-a); • № 11818-р/пк-пз від 30.07.2025 (№ ID UA-2025-07-15-003259-a); • № 12327-р/пк-пз від 11.08.2025 (№ ID UA-2025-07-28-000031-a); • № 12644-р/пк-пз від 15.08.2025 (№ ID UA-2025-08-01-009680-a); Крім того, аналіз практики Державної аудиторської служби України свідчить про аналогічний підхід. Зокрема, за результатами моніторингу UA-M-2023-10-31-000010 у закупівлі UA-2022-11-30-006578-a встановлено порушення, оскільки тендерна документація була складена з порушенням вимог пунктів 3, 28 та 29 Особливостей № 1178, зокрема під час проведення відкритих торгів для закупівлі електричної енергії були застосовані положення пунктів 1 та 2 частини другої статті 16 Закону та встановлено вимоги до предмета закупівлі, не передбачені відповідним національним стандартом для електричної енергії. Також наказом Міністерства економіки України від 07.05.2024 № 11712 затверджено примірну тендерну документацію щодо здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів після його припинення або скасування. Зазначена примірна тендерна документація не містить жодних вимог щодо сертифікатів ISO, що ще раз підтверджує їхню дискримінаційність та протиправність. У разі невжиття Вами відповідних заходів ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України буде у нас з вами ще одне роз'яснення стосовно сертифікатів, якщо для вас зоконодавчі докази не є підставою для внесення змін. Дякую.
Шановний Учанику , повідомляємо , що ми хочемо працювати з висококваліфікованим та добросовісним постачальником , який відповідає вимогам чинного законодавства і для підтвердження цього має всі необхідні документи в тому числі сертифікати перепаховані Вами у Вашому зверненні. Наголошуємо ,що такі документи підтверджують спроможність учасника виконати договір з дотриманням технічних норм, стандартів (зокрема ДСТУ EN 50160:2023 та Кодексу систем розподілу) та екологічних вимог. дана вимога є більш методом контролю та підтвердження технічної спроможності учасника забезпечити електропостачання відповідно до стандартів якості. Дякуємо за проявлену увагу до нашої закупівлі , ваше звернення буде розглянуте.
ISO
Шановний Замовник в порушення п. 29 Особливостей та принципу недискримінації в Додаток 5 тендерної документації встановлено наступну вимогу «Сертифікат, виданий на ім’я учасника органом з сертифікації систем менеджменту про те, що система управління щодо програм якості впроваджена та повністю функціонує у відповідності до ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015; ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якістю. Вимоги» з урахуванням ДСТУ ISO 10005:2019 «Управління якістю. Настанови щодо програм якості» (ISO 10005:2018, IDT) стосовно торгівлі електричною енергією (постачання електричної енергії). Сертифікат повинен містити QR-код, за яким існує можливість перевірити його дійсність на офіційному вебсайті органу з сертифікації систем менеджменту, що видав даний сертифікат» Предметом закупівлі є товар – електрична енергія (ДК 021:2015 – 09310000-5). Для нього існує чинний національний стандарт ДСТУ EN 50160:2023, який і визначає параметри якості напруги в мережі. Абзац другий п. 29 Особливостей прямо забороняє замовникам установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом. ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015; ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якістю. Вимоги» з урахуванням ДСТУ ISO 10005:2019 «Управління якістю. Настанови щодо програм якості» (ISO 10005:2018, IDT) стосовно торгівлі електричною енергією (постачання електричної енергії) є стандартами систем управління (менеджменту якості, програм якості) і стосуються організації та процесів постачальника, а не споживчих властивостей електричної енергії як товару. ДСТУ ISO 10005:2019 – це настанови щодо програм якості цього стандарту ґрунтуються на принципах управління якістю, описаних та використаних в ISO 9001 для встановлення системи управління якістю. Відповідно до постанови НКРЕКП від 14.03.2018 року №310 - якість електричної енергії - сукупність властивостей електричної енергії відповідно до встановлених стандартів, які визначають ступінь її придатності для використання за призначенням, відповідальність за якість електричної енергії покладено на оператора системи розподілу та виробник електричної енергії. Постачальник електричної енергії несе відповідальність виключно за якість надання послуг з постачання електричної енергії. Практика АМКУ (рішення № 7876-р/пк-пз від 02.05.2024, UA-2024-04-19-001549-a) підтверджує, що вимоги про надання сертифікатів ISO, які не передбачені відповідним ДСТУ, є порушенням п. 29 Особливостей та підлягають виключенню з тендерної документації. Вимога ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015; ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якістю. Вимоги» з урахуванням ДСТУ ISO 10005:2019 «Управління якістю. Настанови щодо програм якості» (ISO 10005:2018, IDT) об’єктивно звужує коло потенційних учасників до тих постачальників, які вже сертифікували свої системи управління, хоча законодавство та національний стандарт цього не вимагають. Це суперечить принципу недискримінації та вільної конкуренції (ч. 1, 4 ст. 5 Закону). Тому вимагаємо видалити дану вимогу та не порушувати норми чинного законодавства України.
Шановний Учанику , повідомляємо , що ми хочемо працювати з висококваліфікованим та добросовісним постачальником , який відповідає вимогам чинного законодавства і для підтвердження цього має всі необхідні документи в тому числі сертифікати перепаховані Вами у Вашому зверненні. Наголошуємо ,що такі документи підтверджують спроможність учасника виконати договір з дотриманням технічних норм, стандартів (зокрема ДСТУ EN 50160:2023 та Кодексу систем розподілу) та екологічних вимог. дана вимога є більш методом контролю та підтвердження технічної спроможності учасника забезпечити електропостачання відповідно до стандартів якості. Дякуємо за проявлену увагу до нашої закупівлі , ваше звернення буде розглянуте.
Щодо вимоги про працівників
Шановний Замовник. Тендерна документація та Додаток 5 містить незаконну вимогу, а саме: «Довідка щодо застосування Учасником заходів із захисту довкілля при виконанні умов Договору із постачання електричної енергії. Окрім цього, за вказаною довідкою учасники повинні надати свідоцтво, що видане Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України, або інший документ, що підтверджує отримання працівником учасника знань з сучасних вимог до системи управління екологічною безпекою на об’єктах паливно – енергетичного комплексу або документ про освіту виданий ВНЗ (диплом з додатком) про вивчення курсу або дисципліни «Екологічна безпека на об’єктах паливно – енергетичного комплексу» або документ про отримання знань на курсах, семінарах тощо в відповідних навчальних закладах/центрах тощо про екологічну безпеку на об’єктах паливно – енергетичного комплексу.» Відповідно до абз.п.29 постанови КМУ від 12.10.2022 року №1178 - У РАЗІ ПРОВЕДЕННЯ ВІДКРИТИХ ТОРГІВ ЗГІДНО З ЦИМИ ОСОБЛИВОСТЯМИ ДЛЯ ЗАКУПІВЛІ твердого палива, природного газу, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ ПОЛОЖЕННЯ ПУНКТІВ 1 І 2 ЧАСТИНИ ДРУГОЇ СТАТТІ 16 ЗАКОНУ ЗАМОВНИКОМ НЕ ЗАСТОСОВУЮТЬСЯ. Отже, Замовник не має права вимагати наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (ч.2 ст.16) - це є прямим порушенням норм законодавства. Відповідно до абз.2 п.29 Особливостей - У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Предмет закупівлі– електрична енергія (ДК 021:2015 – 09310000-5) для якого є чинний національний стандарт ДСТУ EN 50160:2023, в якому не передбачено вимогу надання свідоцтва, що видане Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України, або інший документ, що підтверджує отримання працівником учасника знань з сучасних вимог до системи управління екологічною безпекою на об’єктах паливно – енергетичного комплексу або документ про освіту виданий ВНЗ (диплом з додатком) про вивчення курсу або дисципліни «Екологічна безпека на об’єктах паливно – енергетичного комплексу» або документ про отримання знань на курсах, семінарах тощо в відповідних навчальних закладах/центрах тощо про екологічну безпеку на об’єктах паливно – енергетичного комплексу. Видаліть дискримінаційні та НЕЗАКОННІ вимоги з тендерної документації та додатків до неї.
Шановний Учаснику, встановлені вимоги щодо надання учасниками підтвердження наявності знань з екологічної безпеки та протоколів перевірки якості електричної енергії не можуть вважатися дискримінаційними, оскільки вони безпосередньо пов’язані з предметом закупівлі та спрямовані на забезпечення належної якості, надійності та безпеки електропостачання. Такі документи підтверджують спроможність учасника виконати договір з дотриманням технічних норм, стандартів (зокрема ДСТУ EN 50160:2023 та Кодексу систем розподілу) та екологічних вимог. дана вимога є більш методом контролю та підтвердження технічної спроможності учасника забезпечити електропостачання відповідно до стандартів якості. Крім того, зазначені вимоги є однаковими для всіх потенційних учасників, не обмежують коло суб’єктів господарювання за ознаками форми власності чи місцезнаходження та сприяють підвищенню якості послуг. Замовник, відповідно до ст. 5 та ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», має право встановлювати об’єктивні та обґрунтовані кваліфікаційні критерії, якщо вони мають безпосередній зв’язок із предметом закупівлі та спрямовані на мінімізацію технічних і екологічних ризиків. Отже, вимоги щодо наявності відповідних документів є виправданими і не порушують принципи недискримінації чи добросовісної конкуренції. Дякуємо за проявлену увагу до нашої закупівлі , ваше звернення буде розглянуте.
Довідка-пояснення
Вимога надати довідку відповідно до п.8 додатку 5 тендерної документації "учасник процедури закупівлі виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником*, що не призвело до його дострокового розірвання, і не було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом 3 років з дати дострокового розірвання такого договору (В РАЗІ, ЯКЩО УЧАСНИК НЕ МАЄ/НЕ МАВ УКЛАДЕНИХ ДОГОВОРІВ ПРО ЗАКУПІВЛЮ З ЗАМОВНИКОМ ВІН ПОДАЄ ДОВІДКУ – ПОЯСНЕННЯ ПРО ВІДСУТНІСТЬ ТАКИХ ДОГОВОРІВ)." Що саме має містити довідка-пояснення, якщо учасник ніколи раніше не співпрацював з даним Замовником? Що саме необхідно ПОЯСНИТИ в даній довідці? Сформулюйте вимогу вірно і зрозуміло для всіх.
Довідка-пояснення, якщо учасник ніколи раніше не співпрацював з даним Замовником у довільної формі.
ISO 55001
Шановний Замовник. Яким чином сертифікація Учасника відповідно до вимоги тендерної документації "У складі тендерної пропозиції учасники мають надати підтвердження проходження сертифікації їхньої діяльності вимогам ДСТУ ISO 55001:2019 (ISO 55001:2014, ЮТ) «Управління активами. Системи управління. Вимоги»" стосується закупівлі електричної енергії. Учасник (в майбутньому Постачальник) не буде керувати Вашими активами, а тільки буде постачати товар електричну енергію. Недоцільна та дискримінаційна вимога, яка потребує видалення. До того ж ЩОДО СЕРТИФІКАТІВ ISO АМКУ при розгляді численних скарг встановив, що вимога надати сертифікати є дискримінаційною. Приклади рішень Комісії: від 10.05.2023 № 6270-р/пк-пз (UA-2023-04-26-009178-a); від 31.08.2023 № 13858-р/пк-пз (UA-2023-08-17-012915-a). АМКУ констатував таке: Згідно з пунктом 29 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», що затверджені постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 р. (в редакції постанови Кабінету Міністрів України №471 від 12.05.2023 р.) (далі – Особливості) у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Предметом закупівлі за цими торгами є ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія. Для електричної енергії передбачено відповідний чинний національний стандарт ДСТУ EN 50160:2023 (EN 50160:2022, IDT) Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності». Документи, які вимагає надати Замовник, не передбачені національними стандартами для електричної енергії. Таким чином, Замовник порушив п. 29 Особливостей. Встановивши цю вимогу, Замовник значно обмежив коло учасників, які зможуть взяти участь у публічній закупівлі, оскільки умовам тендерної документації будуть відповідати лише ті учасники, які мають сертифікати, наявність яких не є обов’язковою для здійснення постачання електричної енергії. Видаліть дискримінаційну вимогу, інакше будемо змушені звернутись до АМКУ.
Шановний Учанику , повідомляємо , що будуть внесені зміни.
ДСТУ 50160:2014
Шановний Замовник. Звертаємо Вашу увагу, що ДСТУ ЕN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності» (ЕN 50160:2010, IDT) на який ВИ посилаєтесь в тендерній документації втратив чинність 01 березня 2024 року. Чинним Державним стандартом України є ДСТУ EN 50160:2023 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності» (EN 50160:2022, IDT), що був затверджений наказом від 04.12.2023 № 330 «Про прийняття національних стандартів, скасування національних стандартів, змін та поправок до них». Жоден Постачальник не може гарантувати виконання вимог по стандарту, який втратив чинність. Приведіть тендерну документацію у відповідність до чинних норм ДСТУ EN 50160:2023 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності» (EN 50160:2022, IDT). Видаліть заздалегідь незаконну вимогу
Шановний Учанику , повідомляємо , що будуть внесені зміни.
Щодо групи площадок вимірювання А стимулююча
Шановний Замовник. Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), 10.12.2024 прийняла постанову №2079, якою скасовано процедуру віднесення площадок вимірювання споживачів до групи "а". Відтепер визначення площадок комерційного обліку, які належать до групи «а», здійснюється згідно з п.4.4.11 Кодексу комерційного обліку електричної енергії (ККОЕЕ). Відповідно до групи «а» належать об’єкти, які мають електроустановки з приєднаною потужністю 150 кВт і більше або середньомісячним обсягом споживання електроенергії понад 50 тис. кВт/год (фактичним за попередній календарний рік або заявленим для нових електроустановок), крім багатоквартирних житлових будинків та побутових споживачів. Нагадуємо, що з 01.01.2025 споживачі які віднесені до групи «а», зобов’язані: забезпечити свої вузли комерційного обліку сучасними інтелектуальними лічильниками, які повинні функціонувати у складі автоматизованої системи та гарантувати щодобове дистанційне зчитування інтервальних даних (п.4.4.12 ККОЕЕ); розробити та погодити з Оператором системи розподілу програму модернізації вузлів обліку у частині встановлення таких лічильників; реалізувати програму модернізації. На підставі п.12.1.5-12.1.6 ККОЕЕ, модернізація вузлів обліку та розробка «Програми модернізації» відбувається за рахунок власника точки комерційного обліку (ВТКО). Звертаємо увагу: з 01.01.26 для споживачів групи «а», які не забезпечать гарантоване автоматичне дистанційне зчитування інтервальних даних, буде застосовано стимулюючий погодинний графік із врахуванням ринкових цін, що може призвести до збільшення загальної вартості електроенергії для таких споживачів. Оператори системи розподілу направляли повідомлення споживачам щодо переходу в групу «а» або необхідністю укладання договору з ППКО((ДК 021:2015 код 72310000-1 — Послуги з обробки даних) у зв’язку з тим, що деякі точки, відповідно до п.4.4.11 ККОЕЕ по критеріям стали відповідати групі «а», а до цього відносились до групи «б». У зв’язку з таким переходом ціна електричної енергії по таким точкам суттєво зросла. Отже, якщо на Вашому підприємстві є точки які перейшли в групу «а», а в тендерній документації Вами не зазначена дана інформація (або не надано чіткої відповіді на запитання Учасника), то в майбутньому це призведе до можливого розірвання договору, так як розрахунок по таким точкам буде відповідно до стимулюючого погодинного графіку із врахуванням ринкових цін, про що Учасник розраховуючи ціну для пропозиції фактично не знав і не розумів як саме необхідно проводити розрахунок ціни для пропозиції. Просимо повідомити чи є на вашому підприємстві точки з приєднаною потужністю 150 кВт і більше або середньомісячним обсягом споживання електроенергії понад 50 тис. кВт/год – які наразі відносяться до групи «а» і чи встановлено на таких точках ЛУЗОД/АСКОЕ/АСЗД. Інформацію, щодо переведення точок групи «б» на групу «а» стимулююча Ви можете отримати у свого діючого постачальника або оператора системи розподілу з яким укладено договір про надання послуг з розподілу електричної енергії. Ознайомитися з роз’ясненнями та рекомендаціями НКРЕКП щодо переходу на дистанційне зчитування даних для групи «А» можна на офіційному сайті НКРЕКП за посиланням: https://www.nerc.gov.ua/news/osoblivosti-perehodu-spozhivachiv-z-ploshchadkamikomercijnogo-obliku-grupi-na-distancijne-zchituvannya-pokaziv-lichilnikiv-elektrichnoyienergiyi
Оператор системи розподілу ПРАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» підтвердив, що всі точки комерційного обліку Замовника належать до групи «Б».
Протокол перевірки показників якості електроенергії
Шановний Замовник. Ваша вимога в Додатку 5 тендерної документації "35.Надати Протокол перевірки показників якості електроенергії на відповідність вимогам пунктів 11.4.7. – 11.4.12 Глави 11.4. Розділу ХІ Кодексу систем розподілу, затвердженого Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310." є незрозумілою, так як в п.18 Вами вже вимагаються протоколи і по діючому стандарту і по тому, який втратив чинність, а отже прописувати вимогу щодо можливого надання протоколу показників якості відповідно до ДСТУ ЕN 50160-2014 є незаконно і дискримінаційною, тому що такий протокол може надати тільки ОСР (як сторона відповідальна за якість) і учасник який такий протокол вже не перший рік дає Замовнику, хоча відповідно до чинного законодавства не зобов'язаний цього робити. Просимо видалити вимоги, що суперечать чинному законодавству та не дублювати вимоги прописавши їх різними реченнями, так як організація, яка має право проводити такі дослідження та надавати протоколи в обов’язковому порядку має діяти відповідно до чинного законодавства, а вимоги пунктів 11.4.7. – 11.4.12 Глави 11.4. Розділу ХІ Кодексу систем розподілу визначають показники напруги, які мають бути. Внесіть зміни в тендерну документацію та додатки до неї.
Такі документи підтверджують спроможність учасника виконати договір з дотриманням технічних норм, стандартів (зокрема ДСТУ EN 50160:2023 та Кодексу систем розподілу) та екологічних вимог. дана вимога є більш методом контролю та підтвердження технічної спроможності учасника забезпечити електропостачання відповідно до стандартів якості. Крім того, зазначені вимоги є однаковими для всіх потенційних учасників, не обмежують коло суб’єктів господарювання за ознаками форми власності чи місцезнаходження та сприяють підвищенню якості послуг. Замовник, відповідно до ст. 5 та ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», має право встановлювати об’єктивні та обґрунтовані кваліфікаційні критерії, якщо вони мають безпосередній зв’язок із предметом закупівлі та спрямовані на мінімізацію технічних і екологічних ризиків. Отже, вимоги щодо наявності відповідних документів є виправданими і не порушують принципи недискримінації чи добросовісної конкуренції. Дякуємо за проявлену увагу до нашої закупівлі , ваше звернення буде розглянуте.
Щодо класу напруги
Шановний Замовник. Постановою НКРЕКП від 25.08.2021 № 1430, внесено зміни до Порядку встановлення (формування) тарифів на послуги з розподілу електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 05.10.2018 № 1175. Абзацами другим-четвертим пункту 8.1 глави 8 Порядку визначено, що споживачі, які отримують електричну енергію від оператора системи розподілу на межі балансової належності номінальною напругою 27,5 кВ та вище, а також споживачі, приєднані до шин електростанцій (за винятком суб'єктів господарювання, що виробляють електричну енергію з альтернативних джерел, а саме з енергії сонячного випромінювання, біогазу, біомаси, енергії вітру та мікро-, міні- та малими гідроелектростанціями), відносяться до 1 класу напруги. Споживачі, які отримують електричну енергію від оператора системи розподілу на межі балансової належності номінальною напругою нижче 27,5 кВ, відносяться до 2 класу напруги. Клас напруги встановлюється споживачу окремо за кожною межею балансової належності. Дана інформація є доступною для Замовника і взяти її можна у оператора системи розподілу. Просимо повідомити який клас напруги Ваших площадок вимірювання. Дана інформація необхідна для проведення розрахунку і визначення вартості товару. Дякуємо!
Шановний Учанику , повідомляємо , що 2 клас напруги у площадок вимірювання.
незаконні часові обмеження
Шановний Замовник. Розділ ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, пункт 6 "Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" та Додаток 5 тендерної документації містить наступну вимогу "протокол перевірки показників якості електроенергії на відповідність вимогам, що встановлені у ДСТУ ЕN 50160-2023 разом із наочним графіком усереднених значень відхилень напруги протягом терміну вимірювання. Відповідний протокол повинен бути виданий на ім’я учасника процедури закупівлі спеціалізованою метрологічною лабораторією уповноваженого на це органу або підприємства у 2025 році. Для підтвердження повноважень метрологічної лабораторії учасники у складі пропозиції подають копію чинного сертифікату визнання вимірювальних можливостей такої лабораторії, що виданий уповноваженим органом." Яким чином часове обмеження (у 2025 році) та і саме надання протоколу стосується взаємовідносин між Постачальником і Споживачем? Даний протокол доцільно вимагати при укладенні договору на послуги з розподілу електричної енергії у оператора системи розподілу, а не у даних відкритих торгах. Рекомендуємо видалити дану вимогу, для забезпечення проведення закупівлі без звернення Учасників до АМКУ.
Такі документи підтверджують спроможність учасника виконати договір з дотриманням технічних норм, стандартів (зокрема ДСТУ EN 50160:2023 та Кодексу систем розподілу) та екологічних вимог. дана вимога є більш методом контролю та підтвердження технічної спроможності учасника забезпечити електропостачання відповідно до стандартів якості. Крім того, зазначені вимоги є однаковими для всіх потенційних учасників, не обмежують коло суб’єктів господарювання за ознаками форми власності чи місцезнаходження та сприяють підвищенню якості послуг. Замовник, відповідно до ст. 5 та ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», має право встановлювати об’єктивні та обґрунтовані кваліфікаційні критерії, якщо вони мають безпосередній зв’язок із предметом закупівлі та спрямовані на мінімізацію технічних і екологічних ризиків. Отже, вимоги щодо наявності відповідних документів є виправданими і не порушують принципи недискримінації чи добросовісної конкуренції. Дякуємо за проявлену увагу до нашої закупівлі , ваше звернення буде розглянуте.
