Потрібне глибоке дослідження? Наші аналітики можуть дослідити будь-яку компанію, людину чи ситуацію вручну за методом 360°.

Очікувана вартість:

192 192.00 UAH
з ПДВ.

Сума договорів:

190 800.00 UAH

Економія:

0.72%

Паливні брикети з твердих сортів деревини

Допорогова закупівля Завершено
UA-2021-01-22-012379-b fa9afd8d624a46b0bd58945c3935210e
Зміни: Створено: Майданчик: prom.ua

Замовник:

КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД "ГАВРИШІВСЬКИЙ ЛІЦЕЙ ВІННИЦЬКОГО РАЙОНУ ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ" / #26228597

Адреса:

23202, Україна, Вінницька область, Вінницький р-н, село Гавришівка, ВУЛИЦЯ АВГУСТЮКА ОЛЕГА, будинок 17

Контакт:

Юлія Бень
havrish.scola@ukr.net
+38 (098) 326-34-40
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Аукціон:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
1 921.92 UAH. (1.00%)

Фінансування

Джерело Сума %
Місцевий бюджет 192 192.00 грн 100.00
1 скарга/вимога
Вимога
Відхилено
UA-2021-01-22-012379-b.a1
замовником прийняте суперечливе рішення щодо дискваліфікації економічно вигідної пропозиції
ТОВ «Славресурс» приймає участь у процедурі закупівлі оголошеній Замовником. При цьому Замовником були порушені принципи здійснення закупівель, визначені статтею 3 Закону, а також права та законні інтереси учасника закупівлі, що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, ТОВ «Славресурс» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб'єкта оскарження, є неправомірна дискваліфікація економічно вигідної цінової пропозиції учасника ТОВ «Славресурс» та визначення переможцем Процедури закупівлі учасника із максимальною вартістю ПрАТ «Вінницяоблпаливо» та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником Процедури закупівлі. Підтвердженням цього є повна відповідність тендерної пропозиції суб'єкта оскарження вимогам Замовника, у тому числі, встановленим у тендерній документації умовам, а також відповідність ТОВ «Славресурс» та його тендерної пропозиції нормам законодавства, у тому числі, Закону. Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Замовника було безпідставно дискваліфіковано економічно вигідну цінову пропозицію (надалі – Пропозиція) ТОВ «Славресурс» яка відповідає умовам тендерної документації (надалі – Документація) та стосовно вказаного учасника відсутні підстави, визначені у статті 17 Закону, для відмови йому в участі у Процедурі закупівлі, у зв'язку з чим Замовником було прийняте неправомірне рішення стосовно визначення ПрАТ «Вінницяоблпаливо» переможцем оскаржуваного тендеру та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір із зазначеним учасником. Разом з тим, учасником ТОВ «Славресурс» було надано всі необхідні документи для підтвердження відповідності вимогам/умовам Документації, зазначеним нижче, у тому числі кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону, а також надано документальне підтвердження своєї відповідності вимогам Замовника та умовам тендерної документації. Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету підставою для дискваліфікації економічно вигідної цінової пропозиції, на думку членів тендерного комітету Замовника, вказані надумані причини які не відповідають дійсності. Безпідставна дискваліфікація пропозиції ТОВ «Славресурс» свідчить про порушення Замовником одних з основних принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 3 Закону, а саме – недискримінація учасників та відкритість і прозорість на всіх стадіях закупівель. З наведеного можна зробити висновок що мета такої «спрощенної» закупівлі – оплатити державними коштами максимальну вартість товарів за для отримання вигоди на користь певних осіб Замовника які приймають упереджені рішення нехтуючи основними принципами публічних закупівель визначених статтею 3 Закону.
«Доброго дня. Розглянувши вимогу ТОВ « Славресурс » від 10.02.2021р. до закупівлі за ДК 021:2015: 09110000-3 Тверде паливо (Паливні брикети з твердих сортів деревини), ідентифікатор закупівлі № UA-2021-01-22-012379-b, щодо необґрунтованого відхилення Вашої пропозиції, Замовник повідомляє : Твердження «учасником ТОВ «Славресурс» було надано всі необхідні документи для підтвердження відповідності вимогам/умовам Документації, зазначеним нижче, у тому числі кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону, а також надано документальне підтвердження своєї відповідності вимогам Замовника та умовам тендерної документації» не відповідають дійсності. Надіславши вимогу через електронну систему закупівель, Ви не зазначили в яких файлах містяться документи, через відсутність яких була відхилена Ваша пропозиція, а саме в яких файлах містяться наступні документи: -копії діючих сертифікатів ISO 9001:2015 та ISO 14001:2015, виданих органом з оцінки відповідності, який пройшов акредитацію в Україні відповідно до Закону України "Про акредитацію органів з оцінки відповідності" та внесений до реєстру акредитованих органів з оцінки відповідності НААУ МЕРТУ; - протокол випробувань та сертифікат якості на паливні брикети з твердих порід деревини Pini Kay виданий не раніше 2020 року з показниками та розмірами, що відповідають встановленим Замовником, виданий акредитованою лабораторією. Відповідно до ч.13 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Ваша пропозиція не відповідала умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, а тому була відхилена. Враховуючи вищезазначене, у Замовника відсутні законні підстави для задоволення Вашої вимоги»
1 питання
Питання:
Відповідь:
Дискримінаційні вимоги
Шановиний Замовнику Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасника. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Чому Ви порушуєте права учасників даною вимогою коли згідно ДСТУ 8358:2015 вищої(першої) групи брикетів та гранул має відповідати наступним показникам: волога -не більше 10%, зольність - не більше 1% Щільнісь - не менше 1100кг/м Найнижча теплота згорання - 17,5 (4179,8 ккал/га).Вмога привезти ТД у відповідний порядок згідно Закону Про Публічні Закупівлі
Доброго дня. Розглянувши ваше запитання Замовник відповідає. Щодо показників зольності, то Замовник повідомляє наступне: Статтею 23 Закону України "Про стандартизацію" визначено, що національні стандарти застосовуються на добровільній основі, крім випадків, якщо обов'язковість їх застосування встановлена нормативно-правовими актами, а частиною другою статті 16 Закону визначено, що стандарти, прийняті підприємствами, застосовуються на добровільної основі. Питання обов’язковості стандартів у площині господарської діяльності суб’єктів господарювання, що відповідно до частини другої статті 15 Господарського кодексу України застосування стандартів чи їх окремих положень є обов'язковим для: - суб'єктів господарювання, якщо обов’язковість застосування стандартів установлено нормативно-правовими актами; - учасників угоди (контракту) щодо розроблення, виготовлення чи постачання продукції, якщо в ній (ньому) є посилання на певні стандарти; - виробника чи постачальника продукції, якщо він склав декларацію про відповідність продукції певним стандартам чи застосував позначення цих стандартів у її маркуванні. А отже, при встановлені технічних характеристик паливних брикетів Замовник керувався Законом, відповідно до якого в оголошенні зазначена інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі. Вказавши необхідні технічні, якісні та кількісні показники предмета закупівлі Замовник виконав пряму вказівку Закону та керувався необхідністю закупівлі якісного товару для закладу, який під час використання забезпечував би належний рівень підтримання теплового режиму в установі. При цьому ми не порушуємо жодні стандарти та норми. Враховуючи те, що вказані технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі розповсюджуються на кожного потенційного учасника, ми не вважаємо вказану вимогу дискримінаційною. Замовник визначив що зольність паливних брикетів повинна бути не більше 1%. Цей показник в повній мірі відповідає вимогам ДСТУ 8358:2015 оскільки, згідно таблиці 1 за пунктом 6.1. вказаного стандарту передбачено нормативи за групами якості, де в рядку 5 зазначено, що показник зольності має бути: І група – не більше 1,0%; Щодо щільності, то Замовник визначив, що вона повинна бути не менше 1300 кг/м3. Цей показник в повній мірі відповідає вимогам ДСТУ 8358:2015 оскільки, згідно таблиці 1 за пунктом 6.1. вказаного стандарту передбачено нормативи за групами якості, де зазначено що показник щільності мають бути: І група – не менше 1,1 г/см3. Замовником не порушено вимоги ДСТУ 8358:2015, оскільки стандарт не обмежує в мінімальному показнику даної характеристики, натомість говорить про те що паливні брикети та гранули І групи якості повинні мати щільність - не менше 1,1 г/см3. Наголошуємо, що одним з важливих показників якості паливних брикетів є їх щільність, яка зазвичай становить 1,1 г/см3 при вологості пресованої біомаси 8-14%. Щільність є основним фактором, що визначає механічну міцність і водостійкість брикету, та є важливою характеристикою для замовника, оскільки Замовник не має складського приміщення для зберігання брикетів, тож повною мірою не може захистити їх від впливу вологи. Щодо теплоти згорання Замовник повідомляє наступне: Цей показник в повній мірі відповідає вимогам ДСТУ 8358:2015 оскільки, згідно таблиці 1 за пунктом 6.1. вказаного стандарту передбачено нормативи за групами якості, де зазначено, що найнижча питома теплота згоряння робочої маси не менше 17,5 МДж/кг. Замовником не порушено вимоги ДСТУ 8358:2015, оскільки стандарт не обмежує в мінімальному показнику даної характеристики. Отже, прописані Замовником показники жодним чином не ставлять в нерівне становище можливих Учасників закупівлі, не порушує принцип добросовісної конкуренції. Також наголошуємо, що Замовник воліє придбати не золу, а якісне тверде альтернативне паливо, яке забезпечить належний рівень теплозабезпечення, і як наслідок дасть можливість витрачати менше енергоносія під час опалювального сезону, що по своїй суті відповідає меті Закону №922-VIII – максимальна економія та ефективність. Крім того, збільшення калорійності паливних брикетів досягається зниженням їх вологості. У разі, встановлення Замовником найбільшого значення вологості до 10%, в 1 тонні брикетів буде міститися до 100 л води, що значно знижує ефективність використання такого брикету. Відтак, технічні вимоги Замовника не суперечать чинному законодавству і не є дискримінаційними.
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Паливні брикети з твердих сортів деревини
53 т.
09110000-3 — Тверде паливо
по 30.10.2021
23202, Україна, Вінницька область, Вінницький р-н, с.Гавришівка, вул.Гагаріна,буд. 17

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Поставки товару Пiсляплата 100% 30 календарних днів Місцезнаходження замовника: 23202, Україна, Вінницька обл., Вінницький р-н, село Гавришівка, вул. Гагаріна, будинок 17. Категорія замовника: п.3 ч.4 ст.2 ЗУ « Про публічні закупівлі» - підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої цієї статті. Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі: зазначено у Додатку 1 до Оголошення. Перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв: Ціна – 100%. Інформація, передбачена п. 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі затвердженого Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020р. №1082: 1) Паливні брикети з твердих сортів деревини – код ДК 021:2015 – 09111400-4 - Деревне паливо.

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ПрАТ "Вінницяоблпаливо"
#01880670
Активна 190 800.00 UAH 190 800.00 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ТОВ Славресурс
#37939071
Активна 176 299.20 UAH 170 925.00 UAH
- 5 374.20 UAH (3.0%)
ФОП "ПАЛЬЧИК ОЛЕНА ОЛЕКСАНДРІВНА"
#3140806843
Активна 175 960.00 UAH 170 000.00 UAH
- 5 960.00 UAH (3.4%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ТОВ Славресурс
#37939071
Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД 170 925.00 UAH
ПрАТ "Вінницяоблпаливо"
#01880670
Переможець 190 800.00 UAH
ФОП "ПАЛЬЧИК ОЛЕНА ОЛЕКСАНДРІВНА"
#3140806843
Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД 170 000.00 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ПрАТ "Вінницяоблпаливо"
#01880670
Завершено 190 800.00 UAH

Виконання договору:

Строк дії: 19.02.2021 - 31.12.2021
Оплачено: 190 800.00 UAH

Оплати за договором:

Призначення платежу Дата проплати Сума
211416487 28.08.2021 61 200.00