Вимога
Залишено без розгляду
UA-2020-11-25-003811-b.c1
вилучення дискримінаційної вимогм
«25» листопада 2020 року Замовником було оприлюднено Оголошення про проведення спрощеної закупівлі за ідентифікатором UA-2020-11-25-003811-b, за предметом ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти. Вважаємо, що тендерна документація містить дискримінаційні умови, які обмежують в праві на участь учасників, які мають можливість здійснювати поставку палива для потреб Замовника. В п.10 оголошення про проведення спрощеної закупівлі зазначені наступні вимоги :"Документи, які повинен надати учасник в електронному вигляді (скановані або оцифровані), які містять розбірливі зображення,а саме " довідку у довільній формі про перелік власних або орендованих АЗС (автозаправних станцій) із зазначенням адреси місцезнаходження, що розташовані в межах адміністративно-територіальних одиниць – м. Харкова та Харківської області (не менш ніж 5 адресів в м. Харків, з них обов’язково не менш одного на відстані, що не перевищує 5 км від адреси поставки та 10 адресів в Харківській області). Вимагаючи від учасників наявність власної або орендованої (АЗС) –Замовник звужує коло потенційних учасників торгів та призводить до усунення з ринку тих суб’єктів господарювання, які можуть надавати відповідні послуги із залученням партнерської матеріально-технічної бази чим порушує принципи проведення закупівель, які закріплено в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зокрема «недискримінація учасників». Таким чином, у процедурі закупівлі зможе взяти участь лише мережа АЗС, яка пропонує виключно свої АЗС. Крім того, рішенням АМКУ № 17920-р/пк-пз від 23.09.2020 така ,аналогічна, вимога визнана як порушення. Вважаємо, що зазначена вимога ТД є дискримінаційною та підлягає вилученню .
Шановний Учаснику, у відповідь на Вашу скаргу повідомляємо, що під час виконання покладених на Департамент функцій та обов’язків існує необхідність своєчасної, належної та оперативної заправки автотранспорту Замовника, що забезпечує мобільність та оперативність працівників щодо своєчасного забезпечення і ефективного реагування у випадку аварійних ситуацій, стихійних, надзвичайних ситуацій. Нажаль, відпуск палива, який фактично відбувається з АЗС партнерів не гарантує забезпечення своєчасного та гарантованого відпуску пального, тому що партнер в будь який час може розірвати партнерську угоду (з учасником), та не несе будь яких зобов’язань і не виступає гарантом перед Замовником, щодо належного виконання зобов’язань по договору про закупівлю (оскільки не є стороною в договорі про закупівлю). Ці дії можуть привести до збоїв та взагалі до припинення відпуску палива на партнерських АЗС, а в результаті до невиконання вимог Договору про закупівлю. Враховуючи зазначене, вимоги оголошення та перелік документів, якими Учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначаються Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у ст. 3 Закону та з дотриманням бюджетного та законодавства України в цілому. З урахуванням зазначеного, Замовник дотримався норм ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» при складанні оголошення та додатків до нього. Враховуючи вищезазначене, з метою захисту прав Замовника, сталої роботи та гарантованого забезпечення паливом відповідної якості та ефективного використання бюджетних коштів, наші вимоги вважаємо обґрунтованими та не вбачаємо порушення Закону України «Про публічні закупівлі», а отже законних та обґрунтованих підстав для внесення змін до Оголошення немає.
