Вимога
Залишено без розгляду
UA-2020-12-28-008208-c.b1
Дискримінаційна вимога ТД
Шановний Замовнику звертаємо увагу що ТД наявна дискримінаційна вимога до учасників, а саме надати «Не менше трьох сканованих договорів. Учасник повинен надати копії виконаних договорів, аналогічних за видом предмету закупівлі та співставною вартістю не менш ніж 100% вартості предмета закупівлі (оголошеної Замовником).» Тобто замовником передбачено, що учасники повинні надати копії аналогічних договорів, в яких вартість кожного повинна складати не менше 8 580 000,00 грн. з ПДВ
Слід звернути увагу, що Законом України «Про публічні закупівлі» не встановлено вимоги щодо, вартості аналогічного договору чи їх кількості. Відповідно до ч. 2 ст. 16 Законом України «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
. Тому дана вимога ТД є дискримінаційною, порушує основні принципи здійснення закупівель та звужує коло потенційних учасників процедури закупівлі, обмежуючи їх лише тими, які мають досвід постачання не менше 3 (трьох) аналогічних договорів з вартюсть кожного не менш ніж 100% вартості предмета закупівлі (оголошеної Замовником), тобто не менше 8 580 000,00 грн. з ПДВ, що унеможливлює участь інших учасників, які мають наявний великий та успішний досвід у виконанні аналогічних договорів, але на меншу від 8 580 000,00 грн. з ПДВ вартість . Тому Замовник повинен внести зміни до тендерної документації в цій частині, а саме: виключити з умов ТД надання: Не менше трьох сканованих договорів співставною вартістю не менш ніж 100% вартості предмета закупівлі (оголошеної Замовником) (8 580 000,00 грн. з ПДВ)»» Зауважимо, що ПОСТІЙНО ДІЮЧА АДМІНІСТРАТИВНА КОЛЕГІЄЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ неодноразово ухвалювала скарги щодо аналогічних дискримінаційних вимог Замовника у тендерних документаціях. У разі незадоволення даної вимоги ми скористаємося своїм законним правом та будемо змушенні звернутися до АМКУ щодо вищевикладеного, що призведе до призупинення даної закупівлі.
Наголошуємо, що відповідно Ст. 164-14. Порушення законодавства про закупівлі Порушення порядку визначення предмета закупівлі; несвоєчасне надання або ненадання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації; тендерна документація складена не у відповідності із вимогами закону ; розмір забезпечення тендерної пропозиції, встановлений у тендерній документації, перевищує межі, визначені законом; неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі, що здійснюються відповідно до положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)"; ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом; порушення строків розгляду тендерної пропозиції - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Тому просимо Вас привести у відповідність тендерну документацію, оскільки даний факт може спричинити скасування закупівлі Державною аудиторською службою України або оскарження тендерної документації в АМКУ.
Доброго дня. Дякуємо вам за ваше запитання. Розглянувши вашу вимогу можемо повідомити наступне:
Тендерна документація на закупівлю: "ДК 021:2015 - 09310000-5: електрична енергія (постачання електричної енергії)" була розроблена у рамках діючого Законодавства. Що стосується наявної нібито дискримінаційної вимоги по відношенню до учасників, то повідомляємо, що вимога про наявні дискримінаційні критерії розглядаються по відношенню до кожного учасника окремо, та по окремій процедурі. Тобто, якщо ви є громадською організацією та турбуєтесь про інших учасників то це не є підставою для питання, що кваліфікаційна вимога про наявність досвіду у виконанні аналогічних договорів вас дискримінує. Але якщо ви є потенційний учасник, який планує прийняти участь у наших торгах, то пропонуємо вам надати документи підтверджуєчі, що ця вимога є дискримінаційною по відношенню до вас.
Підводячи підсумок повідомляємо, що на цей час на жаль ми вимушені вам відмовити у задоволенні вашої вимоги.
Також нагадуємо, що ПОСТІЙНО ДІЮЧА АДМІНІСТРАТИВНА КОЛЕГІЄЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ, розглядає наявні дискримінаційні вимоги теж по конркетним торгам по відношенню до конкретного учасника.