Вимога
Дана відповідь
UA-2021-01-21-001076-c.a2
Безпідставне визанання переможця
Шановний Замовнику! В Додатку 4 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Вимоги до персоналу Учасника вимагається: 1.Всі працівники групи реагування (наряду охорони) повинні бути забезпечені форменним одягом, засобами пасивної та активної оборони, спецзасобами, переносними радіостанціями (засобами зв’язку). 2. Персонал охорони повинен: – мати відповідні фізичний стан та фахову підготовку; – мати спеціальні засоби індивідуального захисту та самооборони, які відповідають чинному законодавству, а саме мінімально: гумові кийки, газові балончики з аерозолями сльозоточивої та дратівної дії;– мати можливість виклику групи реагування для запобігання правопорушенням або затримання правопорушників.
В проекті договору вимагається: п.1.2.3 термінове направлення групи реагування на об’єкт, який знаходиться за адресою: 03190 м. Київ, вул. Януша Корчака, 60, 62 у випадку надходження на пульт централізованого спостереження сигналу про спрацювання сигналізації для встановлення причин спрацювання;
Приватне підприємство «Група охоронних компаній «Конгрес» в складі свої тендерної пропозиції надає свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, а саме мотоцикл YAMAHA YBR 125 АА 7123 АВ. Приватне підприємство «Група охоронних компаній «Конгрес» не надав підтвердження наявності груп реагування на транспорті реагування, групи реагування складаються з 2-х або більше осіб в розумінні Закону «Про охоронну діяльність». Наданий учасником транспортний засіб не передбачає пересування групи реагування (наряду охорони), особливо неможливо користуватися даним транспортним засобом при несприятливих погодних умовах та в зимовий період, адже період надання послуг протягом 2021 року (до 31.12.2021 р.).
З вищезазначеного, Приватне підприємство «Група охоронних компаній «Конгрес» не надав підтвердження наявності груп реагування на транспорті реагування, а тому не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Враховуючи викладене вище просимо скасувати рішення про визнання переможцем процедури закупівлі Приватне підприємство «Група охоронних компаній «Конгрес». У випадку знехтуванням даної вимоги, ми будемо оскаржувати рішення до АМКУ!
Шановний Учаснику!
У відповідь на Вашу вимогу повідомляємо наступне.
Процедура закупівлі проводиться відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Тендерна документація розроблена відповідно до вимог Закону та містить, зокрема, кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Пунктом 1.5. Додатку 2 до тендерної документації «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам» передбачено, що учасники процедури закупівлі повинні надати: «Документи, які підтверджують наявність в учасника транспорту реагування, що відповідає вимогам Закону України «Про охоронну діяльність».
Пропозиція ПП «ГРУПА ОХОРОННИХ КОМПАНІЙ «КОНГРЕС» містить наступні документи, які підтверджують наявність в нього транспорту реагування, що відповідає вимогам Закону України «Про охоронну діяльність»:
1) довідку вих. № 4 від 04 лютого 2021 року (в якій підтверджує наявність транспорту реагування , що відповідає вимогам Закону України «Про охоронну діяльність»);
2) свідоцтво СХК 796863 про реєстрацію транспортного засобу (в якому зазначено, що даний транспортний засіб є спеціалізованим транспортним засобом суб’єкта охоронної діяльності, а саме ПП «ГОК «КОНГРЕС»);
3) дозвіл на встановлення та використання на транспортному засобі реагування суб’єкта охоронної діяльності спеціалізованих світлових сигнальних пристроїв (серія АВ № 006436);
4) дозвіл уповноваженого органу на право експлуатації радіоелектронного засобу радіозв’язку, що розташований в транспорті реагування (№ АР-80-0398587).
5) довідку вих. № 15 від 04 лютого 2021 року (в якій ПП «ГРУПА ОХОРОННИХ КОМПАНІЙ «КОНГРЕС» підтверджує відповідність пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим в тендерній документації).
Також повідомляємо, що Замовник, НАЦІОНАЛЬНА БІБЛІОТЕКА УКРАЇНИ ДЛЯ ДІТЕЙ, не має юридичних повноважень для визначення можливості користування тим чи іншим транспортним засобом при несприятливих погодних умовах та в зимовий період.
Інших вимог щодо транспорту реагування та груп реагування (в тому числі й підтвердження «наявності груп реагування на транспорті реагування») тендерна документація не містить.
Таким чином, Замовник не мав правових підстав для відхилення пропозиції ПП «ГРУПА ОХОРОННИХ КОМПАНІЙ «КОНГРЕС».
Вимога
Дана відповідь
UA-2021-01-21-001076-c.a1
безпідставне відхилення
Шановний Замовнику!
В інформації про відхилення тендерної пропозиції від 16.02.21 р. :
1. Відповідно до розділу «Інші вимоги Замовника та спосіб їх підтвердження» Додатку 2 до тендерної документації «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам» Учасник мав надати чинний договір добровільного страхування професійної відповідальності перед третіми особами.
Учасник надав Договір добровільного страхування відповідальності перед третіми особами
№17/20-00/ц5 від 7 жовтня 2020 року з ПАТ «Страхова компанія «Арсенал страхування». Стаття
18 Закону України «Про страхування» передбачає, що договір страхування набирає чинності з
моменту внесення першого страхового платежу, якщо інше не передбачено договором
страхування. Умовами Договору передбачено, що строк дії Договору настає з 00.00 год. дня,
наступного за днем надходження страхової премії на рахунок Страховика. Учасник не надав
підтвердження цієї виплати, отже не підтвердив чинність дії даного договору на момент подання
тендерної пропозиції.
Звертаємо увагу, що 11.02.2021 р. було висунуто вимогу про усунення порушення. В цій вимозі не було вимог щодо надання підтвердження виплати для підтвердження чинності дії договору добровільного страхування професійної відповідальності перед третіми особами. Якщо дана вимога була б висунута, ми б мали змогу надати підтвердження оплати (наразі додається), а тому відхилення є безпідставним.
2.Учасник не надав документи, що передбачені пунктами 1.2. та 1.3. Додатку 2 до тендерної документації «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам» та не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Зокрема, Учасник для усунення невідповідностей надав Договір № 0112-1 від 01 грудня 2020 року про надання послуг з виїзду наряду груп швидкого реагування, укладеного ним з ТОК «Охоронна компанія «ДОТ», (без додатку № 1 до договору, який є невід’ємною його частиною). Наданням такого договору Учасник планує залучити до виконання умов договору субпідрядника/співвиконавця. Водночас Учасник під час подання тендерної пропозиції надав довідку про те, що не залучатиме до виконання умов договору субпідрядні організації.
Ваша тендерна документація взагалі не передбачає надання довідки про субпідрядника/співвиконавця, також вартість субпідрядних послуг не перевищує 20% вартості закупівлі, тому довідку про залучення субпідрядника/співвиконавця не надавали.
Всі інші документи були надані згідно вимоги про усунення порушення від 12.02.2021 р.
Відхилення нашої тендерної пропозиції є безпідставним та не обґрунтованим.
Просимо надати ґрунтовне пояснення стосовно дискримінації нас як Переможця. У випадку знехтуванням даної вимоги, ми будемо оскаржувати дискримінацію до АМКУ!
Шановний Учаснику!
У відповідь на Вашу вимогу повідомляємо:
1. Процедура закупівлі проводиться відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Частиною 16 ст. 29 Закону чітко передбачено, що Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Виявлена невідповідність щодо договору добровільного страхування відповідальності перед третіми особами не належить ані до інформації та/або документів передбачених п. 1 ч. 16 ст. 29 Закону, а ні до інформації та/або документів передбачених п. 2 ч. 16 ст. 29 Закону.
Таким чином, Замовник не мав правових підстав для розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідності що стосується договору добровільного страхування професійної відповідальності перед третіми особами.
2. Процедура закупівлі проводиться відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). В даному Законі міститься чіткий поряд дій замовника при проведенні закупівлі. Зокрема, відповідно до п.1 ч. 1 ст.31 Закону, замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Пропозиція ТОВ "А1 ОХОРОНА" не містить документів, що передбачені пунктами 1.2. та 1.3. Додатку 2 до тендерної документації «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам» та учасник, ТОВ "А1 ОХОРОНА", не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Таким чином, Замовник не мав правових підстав для визнання переможцем ТОВ "А1 ОХОРОНА".
