Вимога
Відхилено
UA-2019-11-04-001002-b.b7
Незаконне втручання у господарську діяльність субєктів господарювання
Шановний Замовнику, яким чином та на підставі якого саме чинного законодавства ви втручаєтесь у господарську діяльність субєктів господарювання? Та яке відношення мають до поставки вугілля утворення нестач і розкрадань продукції на складах учасника коли це виключно його відповідальність та ніяким чином не може відобразитись на поставці необхідної кількості товару до замовника згідно укладеного договору. Навіть якщо Після того як буде проведена оплата за отриманий товар та товар стає власністю Замовника, який на підставі Договору відповідального зберігання може зберігати свій товар на пропонованому складі переможця торгів , відповідно до якого відповідальність покладається на зберігача та обов’язок видати товар зі зберігання в такой самій кількості яка була прийнята на зберігання. Не залежно від кількості чи взагалі наявності осіб , що здійснюють охорону складу учасник повинен виконати свої зобовязання та нести за це відповідальність.
Замовник має право знати в яких умовах буде проводитись зберігання закупленого товару, а не втручатися в господарську діяльність субєктів господарювання оголошуючи дискримінаційні вимоги в тендерній документації.
Прохання не порушувати діюче законодавство про публічні закупівлі та прибрати дискримінаційну вимогу та не обмежувати коло потенційних учасників.
Якщо є сумніви на законність висунутих вимог від учасника можливо долучення працівників державної аудиторської служби з питання перевірки законності та відповідності до діючого законодавства з публічних закупівель вимог тендерної документації засовника а також правомірність та законність дій чи бездіяльності замовника по данному питанню.
Замовник має право знати на яких умовах буде здійсненно зберігання закупленого вугілля, тому і були виписані вищевказані вимоги, це ніяким чином не втручання в господаську діяльність учасника.
Вимога
Відхилено
UA-2019-11-04-001002-b.b6
на Вашу відповідь: Відповідно п.1.3. «Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів» затвердженого наказом МОЗ України разом з МВС України від 31.01.2013 № 65/80 водії, які виконують роботи з перевезення пасажирів та вантажів, повинні проходити періодичний медичний огляд раз на рік, незалежно від віку. Такя як поставка товару здійснюється транспортними засобами не залежно від того чи це працівник Учасника чи працівник найманого транспорту , ви маєте право вказати цих водіїв та додати пояснення на яких підставах ці працівники будуть здійснювати перевезення
Шановний Замовнику, Кількість працівників в обов’язки яких входить перевезення товару повинна бути не меншою від кількості вказаних транспортних засобів. Звідки така виога? ні чинним законодавством ні законодавством про публічні закупівлі не передбачено подібних вимог щодо здійснення перевезень (постачання) товару при виконання договору поставки.
Маючи в наявності два транспортних засобу та одного водія не є передумовою не виконання зобовязань чи виконання з порушенням строків чи якості. Це виключно відповідальність учасника яка передбачена умовами договору.
Прохання виключити дискримінаційну вимогу з тендерної документації та не порушувати законодавства про публічні закупівлі.
Згідно ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі»: Тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент». Так як товар завозиться на територію навчального закладу де знаходяться діти Замовник повинен забезпечити безпеку цього транспорту
Вимога
Відхилено
UA-2019-11-04-001002-b.b1
Дискримінаційна вимога
Кількість працівників в обов’язки яких входить перевезення товару повинна бути не меншою від кількості вказаних транспортних засобів. На вказаних водіїв надати скан копії медичних довідок щодо придатності до керування транспортним засобом (дійсних на момент розкриття ).
Прохання відредагувати вимогу.
Дискримінація учасників які здіснюють постачання на підставі договорів перевезення . Такі учасники звичайно не можуть мати працівників , в обов’язки яких входить перевезення товару отже вимога надавати скан копії медичних довідок на таких працівників незаконна.
Відповідно п.1.3. «Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів» затвердженого наказом МОЗ України разом з МВС України від 31.01.2013 № 65/80 водії, які виконують роботи з перевезення пасажирів та вантажів, повинні проходити періодичний медичний огляд раз на рік, незалежно від віку. Такя як поставка товару здійснюється транспортними засобами не залежно від того чи це працівник Учасника чи працівник найманого транспорту , ви маєте право вказати цих водіїв та додати пояснення на яких підставах ці працівники будуть здійснювати перевезення
Вимога
Відхилено
UA-2019-11-04-001002-b.b2
Дискримінаційна вимога
Замовником в тендерній документації вимагається підтвердження наявності цілодобової охорони спеціалізованого складу, учасник надає інформацію яким чином буде здійснюватись ця охорона, у разі здійснення охорони найманою охороною фірмою надати копію діючого договору, у разі здійснення охорони власними силами надати перелік працівників не менше 3-х , в обов’язки яких входить охорона складу.
Дана вимога є дискримінаційною та такою, що призводить до звуження конкуренції.
Законодавством, що діє на території України не встановлено жодних зобов’язань щодо охорони власних , а тим паче орендованих складських територій задля виконання угод з постачання товарів.
Вимагаємо усунути існуючі порушення та протизаконні вимоги.
В п.1.1. Додатку 1 Тендерної документації міститься пояснення до цієї вимоги "Відповідно до інструкції «Про порядок приймання продукції виробничо-технічного призначення і товарів народного споживання за кількістю» та інструкції «Про порядок приймання продукції виробничо-технічного призначення і товарів народного споживання за якістю» (надалі Порядок прийому товару), та чинних нормативних документів, де вказано що необхідно «створити для правильної та своєчасної приймання продукції умови, які забезпечували б збереження і попереджувалась можливість утворення нестач і розкрадань продукції» тому склад повинен бути оснащеним повіреним ваговим обладнанням, вантажно-розвантажувальною технікою, цілодобовою охороною
Вимога
Вирішена
UA-2019-11-04-001002-b.b4
На Вашу відповідь: В додатку 1 Тендерної документації с вказано «для документального підтвердження наявності вагового обладнання, яке може бути використане за місцем поставки вугілля кам’яного, надати скан-копію документу який підтверджую право користування її учасником , у разі якщо це обладнання не є власністю учасника надати копію діючого договору оренди де вказано ця техніка або скан-копію діючого договору з надання відповідних послуг (якщо учасник користується ними на договірних засадах), а також копії документів (завірені Учасником та Власником), які містять інформацію про наявність вагового обладнання , його повірку**, остання повірка має бути здійснена, не пізніше дванадцятимісячної давнини відносно дати розкриття тендерної пропозиції.» Замовник жодного разу в тендерній документації не вказав що ваги повинні знаходитись на території яка вказана в вимозі.
Замовником в Додатку 1 п.1.1 висунуто наступну вимогу:
"......- для документального підтвердження наявності вагового обладнання, яке може бути використане за місцем поставки вугілля кам’яного, надати скан-копію документу який підтверджую право користування її учасником"
Місцем поставки згідно Додатку 3 . ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ. визначено:
1. Місце поставки закуповуємого товару є заклади освіти виключно Снігурівського району Миколаївської області.
Прохання не порушувати законодавства про публічні закупівлі та виключити дану дискрімінаційну вимогу з тендерної документації шляхом внесення змін.
Дякуємо за розуміння.
Згідно Вашої вимоги в тендерну документацію буде внесено зміни
Вимога
Відхилено
UA-2019-11-04-001002-b.b3
Щодо наявності вагового обладнання за місцем поставки
Прохання прибрати дискриінаційну вимогу щодо наявності вагового обладнання, яке може бути використане за місцем поставки вугілля кам’яного.
Ви штучно звужуєте можлівість приймати участь у закупівлі тільки до кола учасників (чи визначених заздалегіть учасників) які мають договори оренди чи у власності вагове обладнання що знаходиться в межах Снігурівського району Миколаївської області.
Задля визначення ваги поставленого товару учасник забезпечуватиме за свій рахунок зваження товару на будь-якій території із забезпеченням присутності представника замовника і для цього не повинен мати у власності чи в оренді ваги на території Снігурівського району Миколаївської області.
Вимога прибрати дискримінацію в данній частині тендерної документації
В додатку 1 Тендерної документації с вказано «для документального підтвердження наявності вагового обладнання, яке може бути використане за місцем поставки вугілля кам’яного, надати скан-копію документу який підтверджую право користування її учасником , у разі якщо це обладнання не є власністю учасника надати копію діючого договору оренди де вказано ця техніка або скан-копію діючого договору з надання відповідних послуг (якщо учасник користується ними на договірних засадах), а також копії документів (завірені Учасником та Власником), які містять інформацію про наявність вагового обладнання , його повірку**, остання повірка має бути здійснена, не пізніше дванадцятимісячної давнини відносно дати розкриття тендерної пропозиції.» Замовник жодного разу в тендерній документації не вказав що ваги повинні знаходитись на території яка вказана в вимозі
Вимога
Відхилено
UA-2019-11-04-001002-b.b5
на Вашу відповідь:
Відповідно до інструкції «Про порядок приймання продукції виробничо-технічного призначення і товарів народного споживання за кількістю» та інструкції «Про порядок приймання продукції виробничо-технічного призначення і товарів народного споживання за якістю» (надалі Порядок прийому товару), та чинних нормативних документів, де вказано що необхідно «створити для правильної та своєчасної приймання продукції умови, які забезпечували б збереження і попереджувалась можливість утворення нестач і розкрадань продукції» тому склад повинен бути оснащеним повіреним ваговим обладнанням, вантажно-розвантажувальною технікою, цілодобовою охороною.
Шановний Замовнику, яким чином та на підставі якого саме чинного законодавства ви втручаєтесь у господарську діяльність субєктів господарювання? Та яке відношення мають до поставки вугілля утворення нестач і розкрадань продукції на складах учасника коли це виключно його відповідальність та ніяким чином не може відобразитись на поставці необхідної кількості товару до замовника згідно укладеного договору.
Прохання не порушувати діюче законодавство про публічні закупівлі та прибрати дискримінаційну вимогу та не обмежувати коло потенційних учасників.
Після того як буде проведена оплата за отриманий товар , товар стає власністю Замовника, який на підставі Договору відповідального зберігання може зберігати свій товар на пропонованому складі переможця торгів , відповідно Замовник має право знати в яких умовах буде проводитись зберігання закупленого товару
