ДСТУ ETSI EN 301 489-1:2019
"Шановний" Замовнику, щодо ДСТУ ETSI EN 301 489-1:2019 - вимоги цього стандарту не означає відповідності будь-яким вимогам з безпеки . Про яку відповідність розділу захисту здоров'я йде мова ?, до чого тут впливу на людину електромагнітних полів GPS ? - цей стандарт немає до цього ніякого відношення. Поясніть з якою метою ви вказали відповідність цьому стандарту ( ДСТУ ETSI EN 301 489-1:2019) ?
Доброго дня, шановний учаснику. ДСТУ ETSI EN 301 489-1:2019 – це національний стандарт України, який встановлює загальні технічні вимоги до електромагнітної сумісності (далі – ЕМС) радіообладнання та радіослужб відповідно до європейського стандарту ETSI EN 301 489-1. Цей стандарт є частиною серії стандартів, що стосуються ЕМС, і визначає правила для забезпечення відповідності радіообладнання вимогам щодо випромінювання та стійкості до перешкод. Відповідність радіообладнання вимогам щодо випромінювання в Україні підтверджується шляхом декларування відповідності або сертифікації, що здійснюється на підставі результатів випробувань в акредитованих лабораторіях згідно з Технічним регламентом щодо радіообладнання (постанова КМУ № 355 від 24.05.2017) та відповідними стандартами. Процес включає оцінку безпеки для здоров'я людини та електромагнітної сумісності, а результати оформлюються у вигляді декларації про відповідність або сертифіката відповідності. Враховуючи, що співробітники Служби судової охорони під час несення служби використовують відеореєстратор персональний, а випромінювання від GPS – це, насамперед, радіосигнали (радіочастотне випромінювання), які супутники GPS транслюють на Землю, а приймачі вловлюють їх для визначення місцезнаходження, тому принципово є важливо забезпечити безпеку для здоров’я співробітників.
Необгрунтовані запитання Учасників
Шановні Учасники, ваші запитання щодо "код ДКПП 95.21", "код ДКПП 26.40", "сертифікат відповідності та декларація", "ДСТУ ETSI EN 301 908-13:2018" та "ДСТУ ETSI EN 301 489-1:2019" є необгрунтованими та такими що дискридитують Замовника та вводять в оману. Усі вимоги тендерної документації спрямовані на підтвердження якісних і безпечних характеристик продукції, а також відповідність чинним технічним регламентам та стандартам, що застосовуються в Україні. Отже: 1. Код ДКПП 95.21 «Ремонт електронної апаратури побутового призначення для приймання, записування, відтворювання звуку й зображення» дійсно стосується сфери обслуговування та ремонту. Водночас, у системі сертифікації ISO 9001:2015 при визначенні сфери діяльності організації вказуються всі відповідні коди ДКПП, що охоплюють роботу із заявленим обладнанням. Оскільки нагрудний відеореєстратор є технічним пристроєм для запису і відтворення зображення та звуку, він відноситься до цієї сфери. Іншого більш специфічного коду для такої продукції в чинному класифікаторі немає, тому використовується саме даний код. Це не означає, що предмет закупівлі є «побутовою технікою» в прямому сенсі — мова йде про класифікаційний підхід у відповідності до КВЕД/ДКПП. 2. Код ДКПП 26.40 «Виробництво електронної апаратури побутового призначення для приймання, записування та відтворювання звуку й зображення» відноситься до обладнання, що виконує функції запису та відтворення аудіо- та відеосигналу. Нагрудні відеореєстратори технічно належать саме до цієї групи, адже іншого коду в національному класифікаторі, який би точніше відображав їх призначення, не існує. Зазначимо також, що сертифікат ISO 9001:2015 може бути виданий не тільки виробнику, але й постачальнику або організації, яка забезпечує систему управління якістю в рамках своєї діяльності. Таким чином, вимога не обмежує коло учасників лише виробниками і не є дискримінаційною. 3. Вимога надати сертифікат відповідності та декларацію про відповідність передбачена з метою підтвердження, що запропонований товар відповідає вимогам чинних Технічних регламентів України (зокрема, щодо електромагнітної сумісності та безпечності низьковольтного обладнання). Ці документи не дублюють одне одного, а є взаємодоповнюючими: • Сертифікат відповідності видається акредитованим органом з оцінки відповідності після проведення перевірки. • Декларація про відповідність складається виробником або постачальником, який бере на себе відповідальність за відповідність продукції вимогам регламентів. Посилання на Декрет №46-93 чи скасовані нормативні документи не впливають на чинність вимог, оскільки відповідність підтверджується саме в рамках діючих технічних регламентів, що є обов’язковими згідно з постановами КМУ. 4. Стандарт ДСТУ ETSI EN 301 908-13:2018 застосовується до обладнання, яке працює з використанням радіозв’язку, у тому числі абонентських пристроїв, що можуть мати вбудовані GPS модулі. Нагрудні відеореєстратори, які містять функціонал GPS-модулів, підпадають під дію відповідних технічних регламентів у частині оцінки впливу електромагнітного випромінювання на здоров’я користувачів. Тому вимога щодо сертифіката експертизи типу на відповідність даному стандарту є обґрунтованою і необхідною для підтвердження безпечності використання обладнання. 5. Стандарт ДСТУ ETSI EN 301 489-1:2019 встановлює загальні вимоги до електромагнітної сумісності (EMC) радіообладнання. Він не є стандартом з електробезпеки, проте є обов’язковим для підтвердження відповідності пристроїв вимогам до обмеження електромагнітних завад та перевірки сумісності з іншими електронними пристроями. Таким чином, включення цього стандарту до вимог тендерної документації відповідає меті — гарантувати, що нагрудні відеореєстратори при експлуатації не створюватимуть неприпустимих завад та відповідають обов’язковим вимогам EMC.
Доброго дня, шановний учаснику. Пунктом 54 Особливостей встановлено: фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру (далі - звернення). Враховуючи, що Ваше звернення не стосується роз’яснень щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або вимог щодо усунення порушення під час проведення тендеру, слід вважати Ваше звернення таким, що отримав відповідь.
ДСТУ ETSI EN 301 908-13:2018
"Шановний" замовнику, в вимогах Додатку №3 Ви вказали, що Сертифікат експертизи типу на відповідність запропонованого товару вимогам Технічного регламенту радіообладнання, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.05.2017 №355, повинен відповідати в розділі захисту здоров'я ДСТУ ETSI EN 301 908-13:2018 , і в цьому ж пункті ви пишете те, що "оцінювання електронного і електричного обладнання стосовно обмеження впливу на людину електромагнітних полів на типи радіозв’язку GPS". ДСТУ ETSI EN 301 908-13:2018 - цей стандарт застосовний до такого типу радіообладнання як абонентське обладнання для розширеного універсального наземного радіодоступу . Абоненське обладнання це термінали доступу, телефонні апарати, модеми, роутери. GPS не є абоненським обладнанням, GPS - це система глобального позіціонування, яка завдяки супутникам Землі обчислює положення того чи іншого обєкту (країною розробником є США). Навіщо ви ставите такі вимоги які не відносяться до нагрудних відеореєстраторів ?, поясніть свою логіку ?.
Доброго дня, шановний учаснику. Відповідно до пункту 11 Технічних вимог до предмету закупівлі Додатку № 3 тендерної документації, відеореєстратор персональний повинен мати вбудований GPS (зазначення координат на відеозаписах). GPS працює, використовуючи радіосигнали, що передаються супутниками, які займають певну частину радіоспектру, зокрема на частотах L1 (1575,42 МГц) та L2 (1227,60 МГц). GPS-приймач на Землі отримує ці сигнали, щоб визначити своє точне місцеположення на планеті, використовуючи час та координати цих сигналів. Без радіоспектру, зокрема цих високочастотних діапазонів, супутники не могли б надсилати інформацію до приймачів на Землі. Таким чином, GPS є системою, яка використовує радіосигнали, що поширюються в радіоспектрі, для забезпечення навігації та визначення місцезнаходження.
ДСТУ ETSI EN 301 908-13:2018 містить вимоги до демонстрації того, що радіотехнічне обладнання використовує та підтримує ефективне використання радіоспектра для уникнення шкідливих завад.
код ДКПП 26.40
"Шановний" Замовнику. Однією із вимог є те, що учасник повинен надати сертифікат щодо системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015, в якому обовязково має бути зазначений код ДКПП 26.40 . Код 26.40 (Виробництво електронної апаратури побутового призначення для приймання, записування та відтворювання звуку й зображення) - цей код відноситься до виробника, тобто виходячи із даної вимоги учасник має бути виробником. Ви не вбачаєте тут ніяких дискримінаційних вимог по відношенню до інших учасників ?, хочете щоб у вашому тендері брали участь лише виробники ?. Код 26.40 відноситься до товарів побутового призначення, повідомте Ваші працівники вдома (у побуті) ходять із нагрудними відеореєстраторами ?. Яким чином ви віднесли нагрудний відеореєстратор до побутових товарів ?.
Доброго дня, шановний учаснику. Нагрудний відеореєстратор – це портативний пристрій для запису відео та аудіо, який закріплюється на одязі та призначений для фіксації подій під час роботи представників силових структур, військових, а також для цивільного використання. Умовами тендерної документації, а саме підпунктом 3.2. пункту 3 Документи від учасника Додатку № 3 тендерної документації встановлено: «Надати, у сканованому вигляді з оригіналу або копія, завірена учасником з відміткою «Копія» та/або «Згідно з оригіналом» сертифікат щодо системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015, виданий учаснику або виробнику запропонованого товару з обов'язковим зазначенням таких видів діяльності як: розробка, виробництво, реалізація та оптова торгівля апаратурою для приймання, записування, відтворення звуку й зображення та надання послуг з ремонту апаратури для приймання, записування, відтворення звуку й зображення з обов'язковим зазначенням коду ДКПП 26.40, 33.13, 33.14, 46.43, 95.21. Сертифікат повинен бути виданий акредитованим органом сертифікації, та чинний протягом терміну дії тендерної пропозиції.» Дана вимога не є дискримінаційною, враховуючи, що сертифікат може бути виданий як учаснику так і виробнику запропонованого товару.
Підтасовано під всім відомого "виробника"
ФОП Кириченко Антон та ТОВ СПЕКТР 8 намагаються просунути свій "ексклюзивний" реєстратор, купа сертифікатів та дискримінаційних домументів! Звертаємось до ДАСУ в разі залишення без змін!
Доброго дня, шановний учаснику. Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (зі змінами) (далі – Особливості). Згідно з частиною5 статті 23 Закону замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Так, виходячи зі змісту цієї норми, для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі замовник може вимагати від учасника надання у складі його пропозиції сертифікатів відповідності, сертифікатів якості, декларацій відповідності тощо. Дані вимоги не є дискримінаційними та не заборонені іншими нормативно-правовими актами.
В той же час повідомляємо, що оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням Особливостей.
Щодо GPS!
Шановний Замовнику! В додатку 3 до ТД зазначені характеристики пристрою, яким передбачено підтримку функції GPS. Якщо у пристрої наявна функція GPS, такий товар має відповідати вимогам Технічного регламенту радіообладнання, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 травня 2017 року №355. Відповідно, запропонований товар повинен мати сертифікат експертизи та оцінки електронного і електричного обладнання стосовно впливу електромагнітних полів на організм людини, зокрема для GPS-радіозв’язку. Задля дотримання вимог законодавства, а також отримання якісного товару що відповідає технічним характеристикам прошу додати до додатку 3 до тендерної документації наступні вимоги: «Копію Сертифікату експертизи типу на відповідність запропонованої продукції вимогам Технічного регламенту радіообладнання, затвердженого Постановою КМ України від 24.05.2017 №355. Обов'язкова відповідність в розділі захисту здоров'я ДСТУ ETSI EN 301 908-13:2018, ДСТУ EN 62311:2014, ДСТУ ETSI EN 301 489-1:2019, ДСТУ EN 55032:2017 (Оцінювання електронного і електричного обладнання стосовно обмеження впливу на людину електромагнітних полів) на типи радіозв’язку GPS (Даний сертифікат повинен бути виданий виробнику обладнання або учаснику, акредитованим органом оцінки відповідності, та чинний на момент подання пропозицій).
Доброго дня, шановний учаснику. За результатом опрацювання Вашого звернення до Додатку № 3 тендерної документації будуть внесені відповідні зміни згідно з чинним законодавством.
код ДКПП 95.21
Шановний Замовнику. Однією із вимог є те, що учасник повинен надати сертифікат щодо системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015, в якому обовязково має бути зазначений код ДКПП 95.21 . Код 95.21 (Ремонт електронної апаратури побутового призначення для приймання, записування, відтворювання звуку й зображення). Цей клас включає ремонт і обслуговування побутової техніки: телевізорів, радіоприймачів, відеомагнітофонів (VCR), CD-плеєрів, домашніх відеокамер . Даний тендер передбачає закупівлю товару із цього переліку ?, і з якого це часу нагрудний відеореєстратор відноситься до побутової техніки ?.
Доброго дня, шановний учаснику. Нагрудний відеореєстратор – це портативний пристрій для запису відео та аудіо, який закріплюється на одязі та призначений для фіксації подій під час роботи представників силових структур, військових, а також для цивільного використання. Умовами проєкту договору передбачено: «Відповідно до вимог Замовника усувати недоліки Товару протягом гарантійного строку його експлуатації.» (підпункт 6.3.6. пункту 6.3. Постачальник зобов'язаний розділу 6. ПРАВА ТА ОБОВ’ЯЗКИ СТОРІН Проєкту договору). Відповідно до Технічних вимог до предмету закупівлі Додатку № 3 тендерної документації: 27. Гарантійний строк – не менше 12 місяців. Відповідно до статті 1 Закону України «Про захист прав споживачів», гарантійний строк – це термін, протягом якого виробник (продавець, виконавець або будь-яка третя особа) бере на себе зобов'язання про здійснення безоплатного ремонту або заміни відповідної продукції у зв'язку із введенням її в обіг. Враховуючи вищевикладене, наявність сертифікату щодо системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015, виданий учаснику або виробнику запропонованого товару з обов'язковим зазначенням таких видів діяльності як: розробка, виробництво, реалізація та оптова торгівля апаратурою для приймання, записування, відтворення звуку й зображення та надання послуг з ремонту апаратури для приймання, записування, відтворення звуку й зображення з обов'язковим зазначенням коду ДКПП 26.40, 33.13, 33.14, 46.43, 95.21., є обов’язковим, так як відеореєстратор персональний є пристроєм саме для приймання, записування, відтворювання звуку й зображення, а здійснення безоплатного ремонту протягом гарантійного строку, передбачає наявність сертифікат щодо системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 з обов’язковим зазначенням коду ДКПП 95.21 Ремонт електронної апаратури побутового призначення для приймання, запису, відтворення звуку й зображення.
Дискримінаційна вимога!
Шановний Замовнику! В додатку 3 до ТД пунктом 3.2 зазначено вимогу, що учасник має надати Копія» та/або «Згідно з оригіналом» висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, що підтверджує якість запропонованого товару, чинний на термін дії тендерної пропозиції. Однак станом з кінця 2023 року вже неможливо отримати такий висновок оскількі скасона процедура видачи та відповідний закон який регламентувал видачу саме такого висновку, а саме: Закон Україна "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення, який "втратив чинність на підставі Закону № 2573-IX від 06.09.2022. З урахуванням викладеного зазначена вимога вважается дискримінаційною, оскількі ті Учасники хто отримав висновок до 2023 року мають перевагу над іншими учасниками. На сьогоднійшній день законодавством не передбачено порядок та вимогу отримання висновку санітарно-епідеміологічної експертизи, у звязку з дерегуляцією та відсутності необхідності такого висновку. На підставі викладеного просимо виключити зазначену вимогу та усунути дискримінаційну вимогу.
Доброго дня, шановний учаснику. За результатом опрацювання Вашого звернення до Додатку № 3 тендерної документації будуть внесені відповідні зміни згідно з чинним законодавством.
сертифікат відповідності та декларація
Шановний Замовнику, однією із вимог Тендерної документації є те, що учасник повинен надати сертифікат відповідності та декларацію про відповідність Технічним регламентам з електромагнітної сумісності обладнання та Технічним регламентам низьковольтного електричного обладнання, завірені органом з оцінки відповідності та дійсні протягом терміну дії тендерної пропозиції, на запропонований товар (відеореєстратор персональних). Поясніть із якою метою ви вимагаєте 2 документи - які по своїй суті підтверджуєть одне і теж - це відповідність Тех. регламентам ?. Ви щось небуть чули про втрату чинності Декрету Кабінету Міністрів України від 10.05.1993 №46-93 «Про стандартизацію і сертифікацію» , та про Наказ ДП «УкрНДНЦ» від 29 грудня 2017 р. № 500 «Про скасування національних нормативних документів» ? - почитайте, це є у відкритому доступі. Навіщо Ви вимагаєте від учасників документи, які втратили свою чинність почитаючи ще з 2018 року ?.
Доброго дня, шановний учаснику. Технічний регламент з електромагнітної сумісності обладнання, затверджений постановою Кабінетів Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1077, встановлює вимоги до обладнання з метою забезпечення надання на ринку України обладнання, яке відповідає належному рівню електромагнітної сумісності. Цей Технічний регламент розроблено на основі Директиви 2014/30/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 26 лютого 2014 р. про гармонізацію законодавства держав-членів стосовно електромагнітної сумісності. Дія цього Технічного регламенту поширюється на будь яку апаратуру або стаціонарну установку. Апаратура – будь-який завершений прилад чи поєднання приладів, надані на ринку як єдина функціональна одиниця, що призначені для споживача (користувача) і можуть створювати електромагнітні завади або на функціонування яких можуть вплинути такі завади. Електромагнітна завада – будь-яке електромагнітне явище, яке може призвести до погіршення функціонування обладнання. Електромагнітною завадою може бути електромагнітний шум, небажаний сигнал або зміна в самому середовищі розповсюдження. Електромагнітна сумісність – здатність обладнання задовільно функціонувати у власній електромагнітній обстановці без створення неприпустимих електромагнітних завад іншому обладнанню в такій обстановці. Враховуючи, що співробітники Служби судової охорони під час несення служби використовують радіостанції, вимога, щодо відповідності відеореєстратора персонального Технічному регламенту з електромагнітної сумісності обладнання є обов’язковою, задля уникнення збоїв та порушень роботи інших електронних пристроїв.
Технічний регламент низьковольтного електричного обладнання, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р № 1067, встановлює вимоги стосовно захисту здоров’я та безпеки людей і свійських тварин та майна, яким повинно відповідати низьковольтне електричне обладнання (далі - електрообладнання) з метою надання його на ринку України. Цей Технічний регламент розроблено на основі Директиви 2014/35/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 26 лютого 2014 р. про гармонізацію законодавства держав-членів стосовно надання на ринку електричного обладнання, призначеного для використання в певних межах напруги. Дія цього Технічного регламенту поширюється на електрообладнання, призначене для використання за номінальної напруги від 50 до 1000 В змінного струму та від 75 до 1500 В постійного струму.
Враховуючи вищевикладене, Технічний регламент з електромагнітної сумісності обладнання – це нормативно-правовий акт України, що встановлює вимоги до електромагнітної сумісності апаратури та стаціонарних установок для забезпечення їх безпечної та ефективної роботи в умовах взаємодії з іншими пристроями та системами. Головна мета регламенту – зниження рівня електромагнітних завад, які можуть створювати ці пристрої, та захист інших систем від перешкод, а Технічний регламент низьковольтного електричного обладнання – це нормативно-правовий акт, що встановлює вимоги до безпеки такого обладнання та спрямований на забезпечення безпеки людей, свійських тварин та майна. Отже, по своїй суті, це два різні регламенти, які є частиною законодавства України, що визначають різні вимоги до продукції, яку продають або використовують в Україні.
В той же час, декларація відповідності – це офіційний документ, в якому виробник, постачальник або уповноважена особа під свою відповідальність заявляє про відповідність продукції, послуги або майна встановленим законодавством вимогам технічних регламентів та стандартів. Цей документ підтверджує безпечність та якість товару, необхідний для його реалізації, імпорту, участі у тендерах, а також для підтвердження дотримання норм охорони праці. Сертифікат відповідності – це офіційний документ, що видається незалежним акредитованим органом і підтверджує, що певна продукція, послуга чи система управління відповідає встановленим законодавством вимогам, технічним регламентам, стандартам (наприклад, ДСТУ) чи умовам договорів. Він є доказом якості, безпеки та надійності товару для споживачів і необхідний для його законної реалізації, ввезення/вивезення через митний кордон та довіри партнерів.
Основна відмінність між сертифікатом та декларацією відповідності полягає в відповідальності: декларацію підписує сам виробник (або імпортер), беручи на себе повну відповідальність за відповідність продукції, тоді як сертифікат видає незалежний орган із сертифікації (третя сторона), що підтверджує відповідність продукції встановленим вимогам.
Враховуючи, що Замовник здійснює закупівлю за бюджетні кошти, принциповою позицією є закупівля якісного, безпечного та такого, що відповідає вимогам чинного законодавства товару.
