КОРУПЦІЯ
Добрий день! Шановний Замовник, в Р.5 п.1 тендерної документації ви зазначаєте: «Розрахунок ціни відповідно до абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону, за яку Учасник згоден виконати замовлення, повинен здійснюватися наступним чином: Цфакт = (Цод*(1+К/100)+T)*1,2; де Цфакт – вартість електричної енергії за розрахунковий період; «Цод» – ціна за 1 кВт/год електричної енергії. «Цод» для даної процедури закупівлі не може бути нижчою прогнозованої ціни РДН ОЕС, яка для даної закупівлі становить 4,79358- грн. за 1 кВт*год без ПДВ. Дане значення визначено як середньозважену ціну на РДН у торговій зоні Об'єднана Енергетична Система України за листопад 2023 року – 4,35780 грн. за 1 кВт*год без ПДВ за даними ДП «Оператор ринку», розміщеними на його веб-сайті www.oree.com.ua, з урахуванням індикатора діапазону можливого коливання ціни в періоді постачання. Замовник встановлює величину цього індикатора однакову для всіх Учасників в розмірі + 10%. «Цод» не включає ПДВ, Т, К,Р, В; «Т» – затверджений Постановою НКРЕКП тариф на послугу передачі електричної енергії НЕК «Укренерго» (оператор системи передачі – ОСП) відповідно до постанови НКРЕКП від 21.12.2022 року №1788 в розмірі 485,10 грн/МВт*год. «Т» є регульованою складовою ціни Договору; «В» –. «1,2» - математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ – 20 %), яке нараховується згідно Податкового кодексу України. «К» – коефіцієнт прибутковості Постачальника (маржа, вартість послуг Учасника), запропонований Учасником у відсотках від загальної ціни тендерної пропозиції (Цод), % *. Крім того, якщо товар, що пропонується учасником замовнику, закуплявся на ринку «на добу наперед» та/або на внутрішньодобовому ринку, в розрахунок ціни учасник обов’язково включає тариф на здійснення операцій купівлі-продажу на ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку (тариф є регульованим, затверджений постановою НКРЕКП від 26.09.2023 року №1759 і становить 4,32 грн./МВт*год.). В протилежному випадку у складі тендерної пропозиції учасник надає документальне підтвердження закупівлі електроенергії поза ринком «на добу наперед» та/або внутрішньодобовим ринком і без використання програмного забезпечення «Оператора ринку» (наприклад, копію двостороннього договору із виробником електроенергії тощо). *Примітка. З метою запобігання демпінгу серед Учасників, Замовник буде відхиляти пропозиції Учасників, в яких величина маржі (в тому числі за результатами аукціону) буде від’ємна. У складі пропозиції учасник подає гарантійний лист, в якому зазначає, що маржа , у тому числі за результатами аукціону не буде величиною від’ємною. Включення від’ємного значення маржі до пропозиції учасника, в тому числі до пропозиції за результатами аукціону, буде вважатися відмовою від підписання (укладання) договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації». Відповідно до частини шостої статті 51 Закону України «Про ринок електричної енергії» фінансування діяльності оператора ринку здійснюється за рахунок учасників ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку відповідно до правил ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку. Розмір фіксованого платежу за користування програмним забезпеченням оператора ринку та тарифу на здійснення операцій купівлі-продажу на РДН/ВДР погоджується постановою НКРЕКП. Відповідно до додатку 9 до Правил ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку розміри фіксованого платежу за користування програмним забезпеченням оператора ринку та тарифу на здійснення операцій купівлі-продажу на РДН/ВДР на 2023 рік погоджені постановою НКРЕКП від 19.12.2022 №1690 зі змінами (постанова НКРЕКП від 26.09.2023 №1759): тариф на здійснення операцій купівлі-продажу на РДН/ВДР – 4,32 грн/МВт•год (без ПДВ), який діє з 29 вересня 2023 року. Тобто, даний платіж зобов’язаний сплачувати кожен учасник ринку як обов’язковий платіж за користування програмним забезпеченням оператора ринку, цей платіж не зобов’язаний сплачувати Замовник за рахунок власного бюджету. Відповідно до законодавства про публічні закупівлі учасник самостійно несе всі витрати, пов’язані з підготовкою та поданням його тендерної пропозиції. Замовник у будь-якому випадку не є відповідальним за зміст тендерної пропозиції учасника та за витрати учасника на підготовку пропозиції незалежно від результату торгів. До розрахунку ціни пропозиції не включаються будь-які витрати, понесені учасником у процесі проведення процедури закупівлі та укладення договору про закупівлю. Тобто положення вашої тендерної документації суперечать законодавству, ви включаєте витрату яка має покриватись Учасником, до витрат, які будете покривати ви як Замовник за рахунок вашого бюджету. Відповідно до ч.1 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: Закупівлі здійснюються за таким принципом: запобігання корупційним діям і зловживанням. Чи не вважаєте Ви, що за таких умов тендерної документації, даний принцип публічних закупівель не дотримується? Чи не вважаєте, що ви як представник освітньої системи, який служить суспільству шляхом забезпечення громадян належною освітою, що ви зобов’язані в першу чергу дотримуватись чинного законодавства, а не порушувати його?! Вимагаємо прибрати даний тариф з тендерної документації. У разі бездіяльності Замовника стосовно даного питання, Учаснику доведеться використати свою можливість оскарження умов тендерної документації Замовника Західноукраїнського національного університет у Антимонопольному комітеті України (АМКУ), та звернутись до уповноважених суб'єктів у сфері протидії корупції – це органи прокуратури, Національне антикорупційне бюро.
Добрий день!
Дякуємо за інтерес до нашої закупівлі і за Ваше зауваження!
Хочемо запевнити Вас що жодним чином не мали наміру включати до вимог тендерної документації норми, які б мали корупційні чи дискримінаційні ознаки. І якщо попередні зміни до тендерної документації і викликали подібне непорозуміння то тільки через специфічність спеціальних законодавчих норм, які регулюють дану сферу, і з якими не часто стикаємось на практиці. Зобов'язуємось виправити цю прогалину і підвищити обізнаність у цій сфері.
А по суті питання - згаданий Вами тариф виключено із розрахунку ціни і актуалізовано тариф на передачу електричної енергії, який якраз прийнятий 09.12.2023 р.
Ще раз приносимо вибачення за незручності!
Сума закупівлі
Після внесених змін, мінімальна ціна згідно ТД вища, а ніж сума оголошеної закупівлі. Внесіть будь ласка зміни
Доброго дня!
Зверніть, будь ласка, увагу, що прилюднені і підписані кваліфікаційним електронним підписом зміни до тендерної документації містять уточнення в тому числі і по індикатору коливання ціни, які дозволяють вкластись в бюджет закупівлі.
Формула
Згідно розрахунку по формулі, сума закупівлі вища, а ніж оголошена
Доброго дня!
Дякуємо що зацікавились нашою закупівлею!
Ми внесли вже відповідні зміни до тендерної документації - помилково у формулу було включено тариф на розподіл, якого, по факту, не може бути, оскільки послуги з розподілу електроенергії ми будемо сплачувати безпосередньо операторам системи розподілу.
Вибачте за незручності.