Вимога
Дана відповідь
UA-2024-05-31-004470-a.b1
неправомірне визначення переможця
Замовник неправомірно визначив ТОВ "Сіті Павер Буд" переможцем закупівлі. Так, Відповідно пункту 3.1. Додатку 1 Тендерної документації -Для документального підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних* договорів (не менше одного аналогічного договору), учасник у складі своєї пропозиції повинен надати Довідку у довільній формі про досвід виконання аналогічних договорів. 3.2. Обов’язково до довідки додається копія виконаного аналогічного договору або частково виконаний договір, дія якого не закінчена, з усіма невід’ємними частинами до нього (з усіма додатками та додатковими угодами) та сканкопією листа-відгуку (позитивного) від Замовника. *Аналогічним договором відповідно до умов цієї тендерної документації буде вважатись дoгoвip(opи) на роботи з будівництва, або з капітального ремонту, або з реконструкції за об’єктами будівництва, або договір який подібний за змістом та правовою природою відповідно до предмету даної закупівлі. ТОВ "Сіті Павер Буд" не підтвердило наявність аналогічного договору на роботи з будівництва, або з капітального ремонту, або з реконструкції за об’єктами будівництва, або договір який подібний за змістом та правовою природою відповідно до предмету даної закупівлі.ТОВ "Сіті Павер Буд" надало підтвердження досвіду з ПОТОЧНОГО РЕМОНТУ, що не відповідає вимогам тендерної документації. Також слід звернути увагу, шо наведений та доданий договір для підтвердження досвіду ТОВ "Сіті Павер Буд" може містити ознаки підробки так, як для участі у закупівлі -Капітальний ремонт приміщень будівлі літ. В із влаштуванням ангіографічної системи в КНП «Центральна міська клінічна лікарня» Ужгородської міської ради за адресою: Закарпатська обл., м. Ужгород вул. Грибоєдова, 20. Коригування, що проводило Комунальне некомерційне підприємство "Ужгородська міська багатопрофільна клінічна лікарня" Ужгородської міської ради він надав два різні договора за предметом закупівлі з поточного ремонту ( один раз без зазначення коду ДК наступний із азначення коду ДК). Крім того, у кошторисних розрахунках передбачено розмір заробітньої плати -20000,00 грн, в той час згідно рішення Хустської районної ради від 12 березня 2024 року №461 по району на 2024 рік затверджено розмір кошторисної заробітньої плати у сумі, що не перевищує - 18914,81 грн. Тобто ТОВ "Сіті Павер Буд" завищило розмір кошторисної заробітньої плати, що призвело до завищення розрахунку тендерної пропозиції в цілому. Таким чином пропозиція ТОВ "Сіті Павер Буд" підлягає відхиленню із наведених підстав. У разі не відхилення пропозиції ТОВ "Сіті Павер Буд", ми вимушені будемо звернутись до правоохоронних, контролюючих органів та АМКУ.
Замовник на вашу вимогу про неправомірне обрання ТОВ «Сіті Павер Буд»переможцемзакупівлі повідомляє наступне:
Згідно п.4 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовники не мають права встановлюватижоднихдискримінаційнихвимог до учасників.
Так, Відповідно пункту 3.1. Додатку 1 Тендерної документації – «Для документального підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних* договорів (не менше одного аналогічного договору), учасник у складі своєї пропозиції повинен надати Довідку у довільній формі про досвід виконання аналогічних договорів.3.2. Обов’язково до довідкидодаєтьсякопія виконаного аналогічного договору абочасткововиконанийдоговір, діяякого не закінчена, з усіманевід’ємнимичастинами до нього (з усімадодатками та додатковимиугодами) та сканкопією листа-відгуку (позитивного) відЗамовника. *Аналогічним договором відповідно до умов цієї тендерної документації буде вважатись дoгoвip(opи) на роботи з будівництва, або з капітального ремонту, або з реконструкції за об’єктами будівництва, або договір який подібний за змістом та правовою природою відповідно до предмету даної закупівлі».
Встановлюючи такі вимоги, Ми як Замовник, намагалися долучити більше будівельних організацій до участі у закупівлі дотримуючись принципу недискримінації учасників в залежності від досвіду та рівне ставлення до них.
Учасник ТОВ «Сіті Павер Буд»на виконання тендерних умов надав 2 комерційні договори будівельного підряду про виконання будівельних робіт з поточного ремонту приміщення магазину із влаштуванням системи вентиляції та кондиціонера та поточного ремонту офісного приміщення з переплануванням.
Комісія провела аналіз поданих договір Учасником ТОВ «Сіті Павер Буд»,в тому числі Додатки до договорів, де містяться перелік виконаних робіт (демонтаж конструкцій, загальні будівельні роботи, такі як мурування та зведення стін, перепланування, встановлення вентиляції та системи кондиціювання та інші будівельні роботи) і керуючись Листом Державного комітету України з будівництва та архітектуривід 30.04.2003 N 7/7-401 щодо віднесення ремонтно-будівельних робіт до капітального та поточного ремонтів встановила що Учасник має досвіт проведення будівельних робіт який подібний за змістом та правовою природою до предмету даної закупівлі та відповідає Класифікатору 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт,який включає в себе ДК 021:2015- 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи та ДК 021:2015 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація.
Щодо поняття саме простого поточного ремонту у закупівлях то це код ДК 021:2015 45430000-0 (Покривання підлоги та стін). Комісія прийшла до висновку що Договори учасника виходять за межі простого поточного ремонту,який включає тільки покриття стін та підлоги.
Як приклад,варто звернути увагу на визначення класифікації будівельних робіт у наступних закупівлях:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-05-31-006479-a
«Поточний ремонт кабінетів та приміщень загального користування адміністративної будівлі ГУНП в Закарпатській області за адресою: м.Ужгород, вул.Ракоці, 13 яка визначена згідно класифікатора ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи»
або https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-06-05-001515-a
«Поточний ремонт найпростішого укриття КНП "Закарпатський протипухлинний центр" Закарпатської обласної ради за адресою: м.Ужгород, вул. Бродлаковича, 2 (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)»
Враховуючи вищенаведене, Комісія прийшла до висновку що надані Учасником договори подібні за змістом та правовою природою відповідно до предмету даної закупівлі.
Щодо кошторисного розрахунку та розміру заробітної плати- Учасник, який здійснює свою діяльність на території Закарпатської області може керуватися Рішенням Закарпатської обласної ради № 1033 від 21.03.2024 року про встановлення розміру кошторисної заробітної плати,який враховується при визначені вартості будівництва і враховуючи тендерну пропозицію Учасника, яка за результатами аукціону є найменшою ми не вбачаємо порушень, а також тендерною документацією в частині технічної специфікації не передбачено вимогу застосовувати виключно рішення Хустської районної ради від 12 березня 2024 року №461.
Наголошуємо, що Ми, як замовник, в першу чергу керуємося принципами які визначені в ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі, а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням
Ми як Замовник забезпечили вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої законодавством про закупівлі.