Clarity Project
Prozorro Закупівлі Prozorro.Продажі Аукціони Увійти до системи Тарифи та оплата Про систему

Розширена аналітика Prozorro та актуальні дані 130+ реєстрів - у тарифі «Повний доступ».

Купуйте доступ на рік, місяць, або навіть добу!

Перейти до оплати

Очікувана вартість:

3 200 000.00 UAH
з ПДВ.

Сума договорів:

3 082 644.00 UAH

Економія:

3.67%

79710000-4 Охоронні послуги (Послуги щодо сторожування)

Відкриті торги Завершено
UA-2018-10-26-001864-c f77bc8591eed4cd9906d6ca697d790da
Зміни: Створено: Майданчик: prom.ua

Замовник:

Державне підприємство "Український державний центр радіочастот" / #01181765

Адреса:

03179, Україна, Київська область, Киев, пр. Перемоги, 151

Контакт:

Володимир Анатолійович Несмашний
nesmashnoj@ucrf.gov.ua
+38 (044) 422-82-26
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Аукціон:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
16 000.00 UAH. (0.50%)
5 скарг/вимог
Скарга
Вирішена
UA-2018-10-26-001864-c.c4
ПП "ГАРАНТ БЕЗПЕКИ ШЕРИФ" #41157267
Скарга
СКАРГА на неправомірні дії Замовника при визначенні Переможця при проведенні закупівлі «Послуги щодо сторожування ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги»
Вимога
Вирішена
UA-2018-10-26-001864-c.c1
Щодо надання ліцензій навчальних закладів
Згідно документації торгів Додаток 2 "Кваліфікаційні критерії та документи, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям ", у пункті 3 " Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід." Замовник торгів зазначив, що для підтвердження кваліфікації охоронників Учасники повинні надати пункт 3.4 "3.4. Свідоцтва про проходження працівниками, які будуть зазначені в довідці про наявність працівників, навчання у відповідному навчальному закладі з присвоєнням (підвищенням) відповідної робітничої кваліфікації не менше ІІІ розряду. Ліцензія з додатком навчального закладу про надання освітніх послуг." Даний пункт є дискримінаційний і прописаний під заздалегідь визначеного учасника в який має відповідні копії ліцензій навчальних закладів та має змогу їх надати. Текст повної вимоги в прикріпленому файлі
До тендерної документації будуть внесені відповідні зміни щодо виключення зазначеної вимоги
Вимога
Дана відповідь
UA-2018-10-26-001864-c.b5
Вимога нане законне рішення Замовника № 40
детальний опис вимоги у файлі
Пунктом 2.6. додатку № 2 до тендерної документації встановлено, що для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази учасник у складі тендерної пропозиції надає зокрема інформаційну довідку про наявність розвинутої внутрішньої організаційної системи сторожування (охорони) для забезпечення якісного надання послуг, а саме: про наявність цілодобових диспетчерських служб Учасника в містах надання послуг сторожування (згідно з Технічним завданням) та документи, що підтверджують наявність таких служб, а саме: договори оренди приміщень або документи на право власності такого приміщення (якщо в учасника власні групи мобільного реагування у містах надання послуг), або договір реагування на сигнали тривоги з іншим охоронним підприємством з наданням договорів оренди приміщень або документи на право власності на таке приміщення цього охоронного підприємства (якщо в учасника не власні мобільні групи реагування, а договір з іншим охоронним підприємством). Відповідно до інформаційної довідки від 08.11.2018 № 075/18, що була надана у складі тендерної пропозиції ПП «Консалт СВ», учасником зазначено, що цілодобове реагування на сигнали тривоги в місцях надання послуг (згідно із технічним завданням) буде забезпечуватись сторонніми організаціями, з якими укладені відповідні договори. Разом із цим, у складі тендерної пропозиції ПП «Консалт СВ» не надано договорів реагування на сигнали тривоги по об’єктах, що охороняються ПП «Консалт СВ» з іншим охоронним підприємством у містах Кропивницький та Дніпро. Крім того тендерна пропозиція ПП «Консалт СВ» не містить документів, що підтверджують наявність матеріально-технічної бази у м. Запоріжжя, м. Дніпро (договорів оренди приміщень або документів на право власності на таке приміщення цього охоронного підприємства або іншого охоронного підприємства), як це вимагалось пунктом 2.6. додатку № 2 до тендерної документації. У довідці ПП «Консалт СВ» від 08.11.2018 № 069/18 про відсутність підстав для відмови замовником учаснику в участі у процедурі закупівлі відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» не вказано про те, що Учасник не є пов’язаною особою з уповноваженою особою (особами) замовника.
Вимога
Вирішена
UA-2018-10-26-001864-c.b2
Вимога
Дискримінаційні вимоги (Іноземна (Англійська) мова) прикріплений файл
До тендерної документації будуть внесені відповідні зміни щодо виключення зазначеної вимоги
Вимога
Дана відповідь
UA-2018-10-26-001864-c.c3
Вимога про скасування незаконного рішення
04 грудня 2018 року Тендерним комітетом Державного підприємства «Український державний центр радіочастот» прийнято рішення про визначення переможцем (протокол № 534) ПП «ОХОРОНА-006». Пунктом 2 «інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» частини 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації Замовником визначено, що Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів, зокрема з: «Ліцензією на здійснення охоронної діяльності Учасника, чинної на весь період надання послуг». В порушення вищезазначених вимог, ПП «ОХОРОНА-006» (учасник-переможець) не завантажив Ліцензії на охоронну діяльність, чим порушив умови тендерної документації. Частиною 2 Розділу V Тендерної документації визначено, що тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Також, відповідні вимоги кореспондуються із п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи наведене, пропозиція ПП «ОХОРОНА-006» не відповідала умовам тендерної документації та мала бути відхилена Замовником. Не відхиливши пропозицію ПП «ОХОРОНА-006», Ви (Замовник) порушили вимоги ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», а також принципи здійснення закупівель, визначені ст. 3 Закону. З огляду на зазначене, ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати рішення про визначення переможця від 04.12.2018р. № 534. 2. Відхилити тендерну пропозицію ПП «ОХОРОНА-006». 3. Перейти до розгляду тендерних пропозицій наступного Учасника.
В складі тендерної пропозиції приватного підприємства «ОХОРОНА-006» надано лист-пояснення від 19.11.2018 № 55. При цьому, лист-пояснення містить посилання на реквізити Наказу МВС України від 30.11.2017 № 975, яким приватному підприємству «ОХОРОНА-006» видано ліцензію на здійснення охоронної діяльності, витяг з якого надано у складі тендерної пропозиції приватного підприємства «ОХОРОНА-006». Так, відповідно до ч. 11 ст. 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» встановлено, що ліцензія на провадження здобувачем ліцензії визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, оформлюється органом ліцензування в електронному вигляді. Таким чином, тендерна пропозиція приватного підприємства «ОХОРОНА-006» відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі».
2 питання
Питання:
Відповідь:
знання Англійської мови
Тендерною документацією визначено вимогу про наявність у штаті Учасника не менше 5-ти сторожів зі знанням англійської мови, що підтверджується наданням копій документів про проходження відповідного навчання!!! Запитання – яким нормативним документом Ви керувалися під час підготовки тендерної документації та встановлення такої вимоги? Ми вважаємо, що така вимога дискримінаційною! Просимо привести у відповідність тендерну документацію, прибравши вимогу щодо наявності 5-ти сторожів зі знанням англійської мови. Дякую!
До тендерної документації будуть внесені відповідні зміни щодо виключення зазначеної вимоги
Питання:
Відповідь:
диспетчерська служба в містах надання послуг
У Додатку 2 документації зазначено вимогу п.2.6: «Інформаційна довідка про наявність розвинутої внутрішньої організаційної системи сторожування (охорони) для забезпечення якісного надання послуг, а саме: наявність цілодобових диспетчерських служб Учасника в містах надання послуг сторожування (згідно із Технічним завданням), із наданням копій договорів оренди приміщень, права власності на них тощо, для їх розташування та налагодженої ситсеми контролю керівництвом несення служби, ефективної системи заходів щодо недопущення порушень несення служби сторожами. У разі надання договору, укладеного з іншим підприємством, про реагування на сигнали тривоги, також надати договір оренди приміщень, права власності на них тощо, укладеного цим підприємством з орендарем/власником тощо. Дана вимога сформульована так, що утворює подвійний зміст, тому просимо пояснити, що Ви мали на увазі: 1) якщо у місці надання послуг, Учасник є власником приміщення, то потрібно надати документи щодо власності на дане приміщення? І документи, що підтверджують наявність власного транспорту? 2) якщо у місці надання послуг, Учасник орендує приміщення, то потрібно: а) надати договір тільки оренди учасником на приміщення ? б) надавати договір на оренду приміщення учасником ТА договір на реагування з іншим суб’єктом господарювання (третя особа)? в) надати договір на реагування між учасником та іншим суб’єктом господарювання (третьою особою) та документи, що підтверджують право власності чи оренди на приміщення за яким знаходиться даний суб’єкт господарювання (тобто третя особа)? Прохання надати чітку і детальну відповідь, щоб уникнути неправильного трактування вимоги.
До тендерної документації будуть внесені відповідні зміни щодо уточнення зазначеної вимоги

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Послуги щодо сторожування
1 посл.
79710000-4 — Охоронні послуги
з 01.01.2019 - по 31.12.2019
Україна, Відповідно до документації

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ПП "ГАРАНТ БЕЗПЕКИ ШЕРИФ"
#41157267
Активна 3 153 600.00 UAH 3 082 644.00 UAH
- 70 956.00 UAH (2.3%)
ПП "КОНСАЛТ СВ"
#34538229
Активна 3 083 520.00 UAH 3 067 520.00 UAH
- 16 000.00 UAH (0.5%)
Товариство з обмеженою відповідальністю Мегазахист Плюс
#35417125
Активна 2 987 160.00 UAH 2 478 500.00 UAH
- 508 660.00 UAH (17.0%)
ПП "ОХОРОНА-006"
#41149311
Активна 2 496 600.00 UAH 2 463 312.00 UAH
- 33 288.00 UAH (1.3%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ПП "КОНСАЛТ СВ"
#34538229
Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД, Учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям 3 067 520.00 UAH
ПП "ОХОРОНА-006"
#41149311
Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД, Учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям 2 463 312.00 UAH
ПП "ГАРАНТ БЕЗПЕКИ ШЕРИФ"
#41157267
Переможець 3 082 644.00 UAH
ПП "ОХОРОНА-006"
#41149311
Рішення скасоване 2 463 312.00 UAH
Товариство з обмеженою відповідальністю Мегазахист Плюс
#35417125
Відмова - Учасник не надав необхідні документи, Учасник не відповідає критеріям ТД, Учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям, Відсутнє забезпечення пропозиції 2 478 500.00 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ПП "ОХОРОНА-006"
#41149311
Скасовано 2 463 312.00 UAH
ПП "ГАРАНТ БЕЗПЕКИ ГРІЗЛІ"
#41157267
Завершено 3 082 644.00 UAH

Виконання договору:

Строк дії: 19.02.2019 - 31.12.2019
Оплачено: 3 082 644.00 UAH
Додаткові угоди
Номер угоди: додаткова угода №1 до договору №1689
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Зменшення обсягів закупівлі
Опис: 1. Зменшити суму Договору у відповідності до п. 1 ч. 4 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі» у зв’язку зі зменшенням обсягів закупівлі з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника. 2. Внести зміни до п. 3.1 Договору та викласти його у наступній редакції: «3.1. Загальна вартість договору розраховується відповідно до кількості та ціни фактично відпрацьованого Виконавцем часу і становить: 2 576 752,56 грн. (два мільйони п’ятсот сімдесят шість тисяч сімсот п’ятдесят дві гривні 56 копійок) без ПДВ.». 3. Внести зміни до п. 4.1 Договору та викласти його у наступній редакції: «4.1. Строк надання послуг: Адреса Об’єкта охорони Строк надання послуг м. Київ, пр-т Перемоги, 151 З 02.03.2019 року по 31.12.2019 року м. Дніпро, пр-т Сергія Нігояна, 41 З 02.03.2019 року по 31.12.2019 року м. Запоріжжя, вул. Нижня, 48 З 02.03.2019 року по 31.12.2019 року м. Кропивницький, вул. Зої Космодем’янської, 5 З 02.03.2019 року по 31.12.2019 року м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 55-В З 01.03.2019 року по 31.12.2019 року »
Документи:
Номер угоди: додаткова угода №2 до договору №1689
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: 1. Внести зміни до абзацу 1 п. 4.3 Договору та викласти його у наступній редакції: «4.3. Послуги щодо сторожування надаються за адресами: м. Київ, пр-т. Перемоги, 151, територія Державного підприємства «Український державний центр радіочастот»; приміщення Центральної філії УДЦР за адресами: м. Дніпро, пр-т. Сергія Нігояна, 41, м. Запоріжжя, вул. Нижня, 48, м. Кропивницький, вул. Зої Космодем'янської, 5; приміщення Південної філії УДЦР за адресою: м. Одеса, провулок Олександра Юрженка, 20 (далі – Об`єкти).» 2. Пункт 1.3 Додатку № 1 (Технічне завдання) до Договору викласти у наступній редакції: «1.3. Об’єкт Південної філії УДЦР за адресою: м. Одеса, провулок Олександра Юрженка, 20. Склад чергової зміни сторожування – 1 людина. Режим охорони (сторожування) цілодобовий, з 8-00 до 8-00 наступного дня (допустимий режим роботи сторожів доба через три). Вахтовий метод сторожування розгляду не підлягає.» 3. Внести зміни до Додатку № 2 (Дислокація постів охорони) до Договору та викласти його у наступній редакції: «Додаток 2 до Договору № 1689 від 19.02.2019 Адреса Об’єкта охорони Кількість постів Режим охорони м. Київ, пр-т Перемоги, 151 сторож старший зміни оператор системи відеонагляду 4 1 1 08:00 – 08:00 м. Дніпро, вул. Сергія Нігояна, 41 1 08:00 – 08:00 м. Запоріжжя, вул. Нижня, 48 1 08:00 – 08:00 м. Кропивницький, вул. Зої Космодем’янської, 5 1 08:00 – 08:00 м. Одеса, провулок Олександра Юрженка, 20 1 08:00 – 08:00 »
Документи:
Номер угоди: додаткова угода №3 до договору №1689
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Продовження строку дії договору на наступний рік
Опис: 1. Керуючись ч. 5 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 9.5 Договору, Сторони домовились продовжити дію Договору на термін достатній для проведення процедури закупівлі на початку 2020 року, в обсязі, що не перевищуватиме 20 відсотків суми, визначеної у Договорі, а саме до 01.03.2020. Сторони досягли згоди про наступне: 1.1. Ціна послуг з 01.01.2020 до 01.03.2020 становить 515 328,00 грн. (п’ятсот п'ятнадцять тисяч триста двадцять вісім гривень 00 коп.) без ПДВ. 1.2. Пункт 3.1 Договору викласти у такій редакції: «3.1. Загальна вартість договору розраховується відповідно до кількості та ціни фактично відпрацьованого Виконавцем часу і становить: 3 092 080,56 (три мільйони дев’яносто дві тисячі вісімдесят гривень 00 копійок) без ПДВ». 1.3. Пункт 4.1 Договору викласти у такій редакції: «4.1. Строк надання послуг: Адреса Об’єкта охорони Строк надання послуг м. Київ, пр-т Перемоги, 151 3 02.03.2019 року по 01.03.2020 року м. Дніпро, пр-т Сергія Нігояна, 41 3 02.03.2019 року по 01.03.2020 року м. Запоріжжя, вул. Нижня, 48 3 02.03.2019 року по 01.03.2020 року м. Кропивницький, вул. Зої Космодем’янської, 5 3 02.03.2019 року по 01.03.2020 року м. Одеса, провулок Олександра Юрженка, 20 3 01.03.2019 року по 01.03.2020 року 1.4. Пункт 9.1. Договору викласти в наступній редакції: «9.1. Цей Договір вважається укладеним і набирає чинності та діє з дня його підписання Сторонами до 01 березня 2020 року включно, але у будь-якому випадку до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань за цим Договором.»
Документи: