Скарга
Відхилено
UA-2023-11-23-008768-a.b2
ТОВ «ЕКВІВЕС» #37502259
щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Скаржником ТОВ «ЕКВІВЕС» оскаржується рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕКВІВЕС» як такого, що не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №4 від 06.12.2023 року) (далі - рішення).
Вимога
Відхилено
UA-2023-11-23-008768-a.c1
Вимога Замовнику
Відповідно ч. 3. ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників. Нинішні умови закупівлі є дискримінаційною та неправомірною вимогою і суперечить положенням ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015р. (зі змінами). Згідно загальних принципів господарювання за ст. 6 Господарського кодексу України та ст. 627 Цивільного кодексу України, суб’єкт господарювання вільний у виборі контрагентів за договорами для досягнення своїх господарських цілей та отримання прибутку. Згідно ст. 5 ЗУ "Про публічні закупівлі" Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. У додатку 2 тендерної документації були визначені параметри паливного баку не менше 120л, так як він має бути в раму, то більшому розмірі бака, має бути збільшений розмір рами, що дає збільшення розмірів габаритів дизель генератора, за Вашою вимогою :- габарити станції не більше ніж 1750 мм х850 мм х1400 см, не дає змоги надати паливний бак ємністю більше 120л. Вимога:- потужність резервна – не менше 25 ква /20 квт, потужність номінальна – не менше 22 ква /17,6. Квт. При наданні генератора з більшою потужність, збільшаться і габаритні розміри, за Вашої вимоги: - габарити станції не більше ніж 1750 мм х850 мм х1400 см, це не можливо. Таким чином , можна вважати , що технічні характеристи прописані під одного виробника, що є дискримінацією інших учасників, також це порушує принцип конкуренції. Просимо розширити діапазон параметрів дизель генератора.
Учаснику, дякуємо за Ваше звернення.
У відповідь повідомляємо:
Замовником було оприлюднено тендерну документацію на придбання дизель-генераторної установки. Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (зі змінами) (далі – Особливості).
При формуванні технічних вимог до предмету закупівлі було визначено та враховано всі особливості роботи Дизель-генераторних установок, також, Замовником були враховані параметри місця, куди планується встановити дизель-генераторну установку. Наголошуємо, що прописані технічні характеристики не звужують коло потенційних учасників, а дозволяють прийняти участь у закупівлі виробникам з різними марками Дизель-генераторних установок. Виходячи з наведеного вважаємо внесення змін до технічних вимог недоцільним.
Також, збільшення габаритних розмірів дизель генераторної установки в шумозахисному капоті призведе до зменшення звуження кола потенційних учасників, а зменшення мінімального об’єму паливного бака, призведе до погіршення якості предмету закупівлі, тому Замовник не вважає за доцільне вносити запропоновані Вами зміни.
Визначення технічних вимог до предмета закупівлі обумовлено аналізом даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації. Також, учасник має змогу звернутися до виробників товару з технічними характеристиками, які відповідають технічним характеристикам, які встановлені Замовником для змоги брати участь в цій закупівлі. Проте, учасник не підтвердив неможливість виконати таку вимогу.
Враховуючи зазначене, вважаємо що тендерна документація не містить дискримінаційних умов, які обмежують учасників в участі у процедурі закупівлі.
Таким чином, вважаємо, що відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації.
