усунення дискримінаційних вимог в документації
Відповідно до умов п. 6.1 тендерної документації, учасникам торгів у складі пропозиції необхідно надати копію чинного дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки (роботи верхолазні, що виконуються на висоті 5 метрів і більше над поверхнею грунту, з перекриття або робочого настилу).
Доводимо до Вашого відома, що відповідно до п.21 Постанови КМУ “Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки” від 26.10.2011р. № 1107 (зі змінами), виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 6, експлуатація (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначене в додатку 7, здійснюються роботодавцем на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.
В вищезазначеному додатку 6 мова йде про роботи, що виконуються на висоті, роботи верхолазні та скелелазні, зварювальні роботи та інше.
Просимо виключити з тендерної документації вимогу про надання учасниками копії чинного дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки (роботи верхолазні, що виконуються на висоті 5 метрів і більше над поверхнею ґрунту, з перекриття або робочого настилу), оскілька зазначена вимога суперечить чинному законодавству України.
Шановний учаснику, відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), сфера дії Закону застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень.
В свою чергу, ч.3 ст.22 Закону встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Оскільки, роботи будуть проводитись в закладі освіти, з підвищеною небезпекою для дітей та враховуючи те, що роботи будуть проводитись в стислі терміни, замовник просить надати Декларацію відповідності матеріально-технічної бази до початку проведення робіт та дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки (роботи верхолазні, що виконуються на висоті 5 метрів і більше над поверхнею ґрунту, з перекриття або робочого настилу).
А отже, вимога щодо надання Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці зареєстрованої відповідним органом ДЕРЖПРАЦІ, згідно з Постановою Кабміну України № 1107 від 26.10.2011 р. зі змінами внесеними від 7 лютого 2008 р №48), являється законною та такою що відповідає чинному законодавству України.
Щодо тендерної документації
Доброго дня!
Просимо опублікувати ТД у форматі ВОРД
Дякуємо.
Доброго дня! Відповідно ч. 1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником оприлюднюється оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію - не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій. Замовником оприлюднено тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 07.08.2019 р. (протокол № 2/19) у вигляді скан-копії з завіреного оригіналу відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Публікація у іншому вигляді не передбачена.
усунення дискримінаційних вимог в документації
Постановою КМУ від 7.02.2018р. № 48 БУЛО ВНЕСЕНО ЗМІНИ в Постанову КМУ «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» від 26.10.2011р. № 1107.
У Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 було внесено наступні зміни:
9) пункт 21 викласти в такій редакції:
«21. Виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 6, експлуатація (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначене в додатку 7, здійснюються роботодавцем на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.
Декларація за формою згідно з додатком 8 подається суб'єктом господарювання (уповноваженим ним органом або особою)…..»
В вищезазначеному додатку 6 мова йде про РОБОТИ, ЩО ВИКОНУЮТЬСЯ НА ВИСОТІ, роботи верхолазні та скелелазні, зварювальні роботи та інше.
Отже, ДОЗВІЛ на виконання робіт підвищеної небезпеки по роботах на висоті, з лютого 2018 року НЕ ВИДАЄТЬСЯ, замість нього можна отримати лише декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. З лютого 2018 року, отримати зазначений дозвіл немає юридичної можливості, тому вимога щодо надання зазначено дозволу у складі пропозиції учасника, носить дискримінаційний характер та обмежує конкуренцію серед учасників.
Враховуючи вищезазначене, з урахуванням вимог ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», з метою недискримінації учасників, просимо вилучити з тендерної документації вимогу щодо надання дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки.
Шановний учасник, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1107 від 26 жовтня 2011 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки і на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки». Процес оформлення дозволу та/або декларації на виконання робіт підвищеної небезпеки (роботи верхолазні, що виконуються на висоті 5 метрів і більше над поверхнею гранту, з перекриття або робочого настилу) є комплексом складних і «трудомістких» процедур, які вимагають від суб’єкта підприємницької діяльності певних знань, навичок. Складність процедури оформлення дозволу та/або декларації на виконання небезпечних робіт полягає в тому, що суб'єкт господарювання повинен відповідати певним вимогам і підтвердити свої можливості щодо виконання заявлених небезпечних робіт та можливостей щодо експлуатації визначених машин та механізмів. Отже учасник не може гарантувати Замовнику після завершення процедури закупівлі і визнання переможця фактичне отримання переможцем дозволу та/або декларації на виконання робіт підвищеної небезпеки (роботи верхолазні, що виконуються на висоті 5 метрів і більше над поверхнею ґрунту, з перекриття або робочого настилу). Згідно ст. 21 Закону України «Про охорону праці», суб'єкт підприємницької діяльності при виконанні робіт підвищеної небезпеки, (перелік яких, міститься в додатках № 2 та № 3 до постанови КМУ від 26.10.2011 р. за номером 1107) в обов’язковому порядку зобов'язується отримати дозвіл на виконання відповідних робіт в органах Держпраці та/або оформити Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці. Саме дана інформація вплинула на рішення Замовника внести вимоги щодо надання дозволу та/або декларації на виконання робіт підвищеної небезпеки до тендерної документації.
Відповідно до ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити.
Отже вимога стосовно надання дозволу та/або декларації на виконання робіт підвищеної небезпеки являється законною та такою, що відповідає чинному законодавству України.
Вимога видалити вимогу ТД
Пунктом 6 Розділу 3 Тендерної документації встановлено, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати, зокрема, декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці , зареєстрованої відповідним органом Державної служби України з питань праці, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 р. № 1107 зі змінами та доповненнями (далі - Порядок). Пунктом 21 Порядку передбачено, що виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 6 здійснюються роботодавцем на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.Подати декларацію з охорони праці роботодавець зобов'язаний не пізніше ніж за 5 р.д. до моменту початку виконання робіт та / або експлуатації машин і механізмів підвищеної небезпеки.Постанова КМУ № 1107 від 26.10.2011 р. передбачено бланк декларації відповідності матеріально технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці містить графу «місце виконання робіт підвищеної небезпеки та / або експлуатації (застосування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки». Таким чином територією дії декларації слід вважати місце виконання робіт і експлуатації механізмів.
Отже, декларація відповідності видається на кожне місце виконання робіт окремо, не пізніше ніж за 5 робочих днів до початку виконання робіт.
Вимагаємо видалити вимогу, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати, зокрема, декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці , зареєстрованої відповідним органом Державної служби України з питань праці, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 р. № 1107 зі змінами та доповненнями.ству України та сформувати дану вимогу, як обов'язкову для Переможця торгів.
Шановний учасник, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1107 від 26 жовтня 2011 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки і на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки». Процес оформлення дозволу та/або декларації на виконання робіт підвищеної небезпеки (роботи верхолазні, що виконуються на висоті 5 метрів і більше над поверхнею гранту, з перекриття або робочого настилу) є комплексом складних і «трудомістких» процедур, які вимагають від суб’єкта підприємницької діяльності певних знань, навичок. Складність процедури оформлення дозволу та/або декларації на виконання небезпечних робіт полягає в тому, що суб'єкт господарювання повинен відповідати певним вимогам і підтвердити свої можливості щодо виконання заявлених небезпечних робіт та можливостей щодо експлуатації визначених машин та механізмів. Отже учасник не може гарантувати Замовнику після завершення процедури закупівлі і визнання переможця фактичне отримання переможцем дозволу та/або декларації на виконання робіт підвищеної небезпеки (роботи верхолазні, що виконуються на висоті 5 метрів і більше над поверхнею ґрунту, з перекриття або робочого настилу). Згідно ст. 21 Закону України «Про охорону праці», суб'єкт підприємницької діяльності при виконанні робіт підвищеної небезпеки, (перелік яких, міститься в додатках № 2 та № 3 до постанови КМУ від 26.10.2011 р. за номером 1107) в обов’язковому порядку зобов'язується отримати дозвіл на виконання відповідних робіт в органах Держпраці та/або оформити Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці. Саме дана інформація вплинула на рішення Замовника внести вимоги щодо надання дозволу та/або декларації на виконання робіт підвищеної небезпеки до тендерної документації.
Відповідно до ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити.
Отже вимога стосовно надання дозволу та/або декларації на виконання робіт підвищеної небезпеки являється законною та такою, що відповідає чинному законодавству України.
усунення дискримінаційних вимог в документації
Відповідно до умов п. 6.1 тендерної документації, учасникам торгів у складі пропозиції необхідно надати копію чинного дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки (роботи верхолазні, що виконуються на висоті 5 метрів і більше над поверхнею грунту, з перекриття або робочого настилу).
Доводимо до Вашого відома, що відповідно до п.21 Постанови КМУ “Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки” від 26.10.2011р. № 1107 (зі змінами), виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 6, експлуатація (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначене в додатку 7, здійснюються роботодавцем на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.
В вищезазначеному додатку 6 мова йде про роботи, що виконуються на висоті, роботи верхолазні та скелелазні, зварювальні роботи та інше.
Просимо виключити з тендерної документації вимогу про надання учасниками копії чинного дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки (роботи верхолазні, що виконуються на висоті 5 метрів і більше над поверхнею ґрунту, з перекриття або робочого настилу), оскілька зазначена вимога суперечить чинному законодавству України.
Шановний учаснику, відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), сфера дії Закону застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень.
В свою чергу, ч.3 ст.22 Закону встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Оскільки, роботи будуть проводитись в закладі освіти, з підвищеною небезпекою для дітей та враховуючи те, що роботи будуть проводитись в стислі терміни, замовник просить надати Декларацію відповідності матеріально-технічної бази до початку проведення робіт та дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки (роботи верхолазні, що виконуються на висоті 5 метрів і більше над поверхнею ґрунту, з перекриття або робочого настилу).
А отже, вимога щодо надання Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці зареєстрованої відповідним органом ДЕРЖПРАЦІ, згідно з Постановою Кабміну України № 1107 від 26.10.2011 р. зі змінами внесеними від 7 лютого 2008 р №48), являється законною та такою що відповідає чинному законодавству України.
